THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI Ở THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH
2.2.1. Khái quát các đối tượng thụ hưởng chính sách an sin hở thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định
Nhơn, tỉnh Bình Định
2.2.1. Khái quát các đối tượng thụ hưởng chính sách an sinh ở thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định An Nhơn, tỉnh Bình Định
Đối tượng thụ hưởng các chính sách ASXH là dân cư sinh sống, làm việc ở địa bàn thị xã có hộ khẩu nội trú trên địa phương được tập trung vào 4 nhóm chính: người có công với cách mạng, người hưởng chế độ trợ giúp xã hội, người hưởng chế độ BHXH, BHYT và đối tượng hộ nghèo.
Dân cư ở khu vực trung tâm (phường Bình Định, phường Đập Đá, phường Nhơn Hòa) là những người hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh, buôn bán và dịch vụ, các cơ sở nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến... Những đối tượng hưởng chính sách ASXH ở đâ đang gặp khó khăn về đất đai, nhà ở, có ngu cơ thất nghiệp do sự tác động khách quan về kinh tế. Chệnh lệch giàu nghèo, thất nghiệp, thiếu việc làm, không có thu nhập ổn định, đối tượng này việc đảm bảo ASXH cần tập trung vào công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm, bảo hiểm y tế.
Dân cư ở khu vực nông thôn với 15/10 xã chiếm đến 80% tổng số đối tượng hưởng các chế độ ASXH ở địa phương và tập trung vào 3 nhóm đối tượng chính:
Nhóm đối tượng hưởng chế độ ưu đãi: là những người, những gia đình đã có nhiều cống hiến trong hai cuộc trường chinh của dân tộc và làm nhiệm vụ quốc tế. Sau khi trở về, phần lớn những đối tượng nà đã để lại một phần thân thể ở chiến trường và do khắc nghiệt của chiến tranh bây giờ sức khỏe đã giảm sút nghiêm trọng, nhiều người còn để lại những di chứng của chiến tranh, các thế hệ sau đã phơi nhiễm chất độc da cam là sự trăn trở trong việc thực hiện chính sách, các gia đình liệt sĩ mà khó khăn hơn là các phần mộ đến nay vẫn chưa tìm kiếm được.
Ở khu vực này, có số dân chiếm đa số trên địa bàn, lao động chủ yếu là nông nghiệp nên khi mùa vụ đến thì đảm bảo công việc nhưng sau đó là thời gian “nông nhàn”, không có việc làm để thu nhập ổn định, khó khăn về kinh tế và chịu ảnh hưởng trực tiếp về điều kiện khách quan (thiên tai, dịch bệnh) trong sản xuất. Khu vực này có số đối tượng hưởng chế độ ASXH đông đảo tập trung vào hai loại đối tượng chính đó là Chính sách ưu đãi đối với người
có công và chính sách trợ giúp xã hội, do vậy các chế độ chính sách ASXH luôn ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống dân cư, điều kiện sống của người dân và khi thực hiện tốt các chính sách ASXH ở khu vực này sẽ góp phần rất lớn trong việc nâng cao hiệu quả chất lượng đời sống nhân dân ở trên địa phương thị xã.
Về nguồn tài chính thực hiện các chương trình ASXH ở thị xã An Nhơn chủ yếu từ ngân sách nhà nước, ngân sách thị xã và từ đóng góp của các đối tượng tham gia, các mạnh thường quân và các tổ chức xã hội. Nguồn lực tài chính là một trong những điều kiện quan trọng giúp cho việc đảm bảo ASXH cho người dân trên địa bàn được thực hiện, tuy nhiên do điều kiện kinh tế của thị xã là sản xuất nông nghiệp, do vậy việc hu động các nguồn lực tài chính ngoài ngân sách Nhà nước gặp nhiều khó khăn và mức đóng góp chưa nhiều.
Nhìn chung, đối tượng thụ hưởng ASXH ở thị xã khá đa dạng, vì vậy khả năng bao phủ của chính sách ASXH đến tất cả các thành viên là rất khó khăn, cần phải có sự tập trung thống nhất trong hành động và xác định mục tiêu, phương án cụ thể mới có thể triển khai có hiệu quả các chương trình ASXH ở thị xã.