THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI Ở THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH
2.3.1. Những kết quả đạt được
Trong những năm 2016 - 2020, với sự chỉ đạo chặt chẽ của cấp ủ đảng và chính quyền địa phương cùng với những chính sách phát triển kinh tế - xã hội, công tác đảm bảo ASXH ở thị xã đã đạt được một số kết quả như sau:
Thứ nhất, hệ thống chính sách ASXH đã được hình thành và phát triển khá đồng bộ, trong đó chính sách BHXH và BHYT là nòng cốt trên cơ sở nguyên tắc ba bên cùng tham gia (người lao động, người sử dụng lao động và Nhà nước). Phạm vi tham gia các hình thức BHXH, BHYT, BHTN ngày càng được mở rộng, tạo sự bình đẳng giữa những người lao động làm việc trong
các thành phần kinh tế. Đã hình thành được cơ chế quản lý tài chính thống nhất đối với các loại hình BHXH, BHYT, BHTN tạo căn cứ pháp lý và điều kiện thuận lợi cho các hoạt động An sinh ngày càng phát triển trên phạm vi rộng. Đồng thời, qua theo dõi các số liệu hàng năm tại cơ quan BHXH thị xã thì tổng thu từ BHXH, BHYT, BHTN ngà càng tăng về số lượng. Công tác chi trả trợ cấp lương Hưu và các khoản trợ cấp tăng về số lượng và số kinh phí (năm 2017 có 3.937 lượt người với số kinh phí 95.320 triệu đồng đến năm 2020 tăng lên 49.679 lượt người với số kinh phí chi trả là 198.000 triệu đồng). Số lượng người được khám chữa bệnh cũng tăng lên đáng kể (năm 2017, số lượt người được khám chữa bệnh là 6.126 người nhưng đến năm 2020 tăng lên đến 14.958 lượt người).
Thứ hai, công tác xóa đói giảm nghèo ở thị xã đã thực sự đi vào cuộc sống và hu động được sức mạnh của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, các doanh nghiệp, sự tham gia của các tầng lớp nhân dân và của chính người nghèo, người lao động. Công tác xóa đói giảm nghèo bền vững đã được xem là một nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu của thị xã. Số hộ nghèo và tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh qua các năm (có 3.017 hộ được thoát nghèo, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 15,93% xuống còn 7,47% theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016 - 2020) [20; tr.86]. Như vậy, số hộ nghèo trong 4 năm giảm đến 58%. Đâ là một thành công lớn có sự đóng góp quan trọng của các chính sách ASXH được triển khai trong giai đoạn này. Quá trình thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo đã làm tha đổi diện mạo của các xã, đặc biệt là các xã khó khăn; hạ tầng cơ sở, nhà ở và các cơ sở dịch vụ sản xuất, đời sống người dân được nâng cao hơn trước, đời sống các hộ nghèo được cải thiện rõ rệt. Các phong trào “Ngà vì người nghèo”' đã thu hút đông đảo sự quan tâm và giúp đỡ của các cá nhân, cộng đồng, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội.
Thứ ba, công tác triển khai, thực hiện các chế độ chính sách cho các đối tượng cứu trợ xã hội ở địa phương đã cơ bản đảm bảo quy trình trong xét
duyệt đối tượng thụ hưởng nên tạo sự đồng thuận cao trong xã hội. Đồng thời, số đối tượng, mức trợ cấp đã tăng cao so với việc áp dụng theo các văn bản qu định trước đâ , nên nhìn chung đã phần nào đảm bảo mức sống tối thiểu cho các đối tượng hưởng trợ cấp xã hội. Các hoạt động hỗ trợ cho các đối tượng cứu trợ xã hội diễn ra thiết thực, hiệu quả nên đã góp phần giúp các đối tượng bảo trợ xã hội từng bước cải thiện cuộc sống và vươn lên hòa nhập cộng đồng. Công tác xã hội hóa hoạt động cứu trợ đã hu động được các cá nhân, tổ chức xã hội, doanh nghiệp tham gia vào công tác cứu trợ. Đặc biệt là cứu trợ đột xuất khi thiên tai lũ lụt xã ra nên đã cơ bản đáp ứng những nhu cầu thiết thực của bà con nhân dân trong hoạn nạn.
Thứ tư, trong công tác thực hiện chính sách ưu đãi đối với người công với cách mạng, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thi xã và các cơ quan liên quan đã tham mưu tốt cho thị ủy, UBND thị xã thực hiện tốt công tác đền ơn đáp nghĩa nhằm bù đắp phần nào những mất mát cho những gia đình chính sách, tri ân những thế hệ cha anh đã cống hiến máu xương vì nền độc lập tự do của Tổ quốc, vì hạnh phúc của nhân dân, triển khai thực hiện tốt công tác điều dưỡng cho người có công hàng năm, do vậy tình hình hình sức khỏe của nhiều Thương binh, Bệnh binh đã có sự cải thiện hơn trước; công tác chăm sóc, tu bổ nghĩa trang liệt sỹ và nhiều Nhà bia ghi công Liệt sĩ xâ mới khang trang hơn. Công tác thẩm tra, xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp trên công nhận danh hiệu Bà mẹ Việt Nam anh hùng; xét duyệt hồ sơ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, hồ sơ giám định lại thương tật cho thương binh triển khai thực hiện công bằng, dân chủ, đảm bảo đúng theo quy trình... Cùng với chính sách chăm lo đời sống người có công của Đảng, Nhà nước, Quỹ Đền ơn đáp nghĩa của thị xã được sự quan tâm và ủng hộ của đông đảo các tầng lớp nhân nhân, các mạnh thường quân ở địa phương nên đã tăng dần theo hàng năm (năm 2016 thu tiền quỹ 214,3 triệu đồng đến 2020 là 389,6 triệu đổng) [20; tr.88].
Thứ năm, hoạt động hệ thống ASXH của thị xã trong những năm qua cùng với các chính sách trợ cấp y tế, trợ cấp giáo dục, chương trình giảm
nghèo bền vững... đã góp phần tích cực vào công cuộc xóa đói giảm nghèo. Những hộ gia đình được nhận trợ cấp, hỗ trợ từ các chính sách ASXH đều có cuộc sống tương đối ổn định và hòa nhập với cuộc sống cộng đồng tốt hơn. Chính sách trên địa phương đã tiến hành thường xu ên; các cơ quan Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Kinh tế xã hội, Ban Pháp chế thị xã, Thanh tra thị xã đã thực hiện các giám sát chu ên đề về thực hiện các chính sách, việc chấp hành pháp luật trong thực thi các chính sách ASXH ở thị xã. Do vậy về cơ bản đã giảm thiểu tối đa những hạn chế trong thực hiện các chính sách ASXH ở thị xã, đảm bảo “nơi nào có qu ền lực nơi đó phải có giám sát quyền lực”.