Học thuyết hình thái kinh tế - xã hội của C.Mác đã chỉ rõ, trong mối quan hệ biện chứng giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng, giữa tồn tại xã hội và ý thức xã hội, thì xét đến cùng cơ sở hạ tầng giữ vai trò quyết định đối với kiến trúc thượng tầng, tồn tại xã hội quyết định ý thức xã hội. Vì vậy, trong mối quan hệ giữa các điều kiện kinh tế - xã hội với hoạt động quản lý nhà nước phải dựa trên nền tảng của kinh tế - xã hội và phản ánh trình độ phát triển của kinh tế - xã hội. Chính sự phát triển của kinh tế - xã hội sẽ tạo ra điều kiện thuận lợi cho hoạt động quản lý được củng cố và phát triển. Kinh tế - xã hội phát triển sẽ đề ra yêu cầu bổ sung, nâng cao hiệu quả quản lý, trong đó có hoạt động quản lý TNT ở cấp tỉnh. Ngược lại, kinh tế - xã hội không phát triển, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn sẽ là những trở lực khơng nhỏ đến hoạt động quản lý TNT. Khi nền kinh tế kém phát triển, nguồn thu nhập của người dân cịn hạn chế thì hoạt động quản lý tài ngun nói chung, quản lý TNT ở cấp tỉnh gặp khó khăn. Để thực hiện pháp luật trong quản lý TNT ở cấp tỉnh được hiệu quả thì cần phải có những điều kiện kinh tế - xã hội nhất định. Theo đó, việc đảm bảo về điều kiện kinh tế, ngân sách, cũng như cơ sở vật chất phục vụ đầy đủ mới đảm bảo được hiệu quả quản lý TNT ở cấp tỉnh.