vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên than
Thứ nhất, cần phải tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống các văn
bản quy phạm pháp luật về quản lý TNT ở tỉnh Quảng Ninh.
Đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong công tác quản lý TNT tại tỉnh Quảng Ninh bởi hoạt động quản lý nói chung và hoạt động quản lý TNT nói riêng đều phải được tiến hành dựa trên cơ sở pháp luật, nghiêm túc chấp hành hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, những quy định, nghị quyết, thông tư được ban hành từ Trung ương tới địa phương. Do vậy, trong thời gian tới chính quyền tỉnh Quảng Ninh cần tiếp tục đẩy mạnh việc kiểm tra, rà sốt, hồn thiện và cụ thể hóa hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và sử dụng TNT sao cho phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh, thay thế và đề xuất thay thế, sửa đổi những nội dung còn bất cập, chưa phù hợp, chồng chéo, chưa thống nhất và tính khả thi khơng cao trong các quy định pháp luật về TNT đã có. Đồng thời cũng cần nâng cao nhận thức về tầm
quan trọng của việc bảo vệ, quản lý cũng như sử dụng tiết kiệm TNT cho đội ngũ cán bộ quản lý các cấp đề họ có thể nhận thức được một cách đầy đủ và rõ ràng về tầm quan trọng của công tác quản lý TNT trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Có như vậy thì việc triển khai các quyết định, các văn bản pháp luật về quản lý TNT mới thực sự được chặt chẽ, rõ ràng và mang tính hiệu quả.
Thứ hai, cần thiết đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật
cho đội ngũ cán bộ, người dân tại tỉnh Quảng Ninh, đặc biệt là Luật Khoáng sản năm 2010, Luật Bảo vệ khoáng sản năm 2005, Luật Bảo vệ môi trường 2014.
Tỉnh Quảng Ninh là một địa phương có nguồn TNT dồi dào, là tiềm năng, nguồn lợi đặc biệt quan trọng để phát triển kinh tế của địa phương cũng như đóng góp cho nền kinh tế quốc gia. Tuy nhiên trong những năm gần đây trước sự phát triển về cơng nghiệp khai khống, yếu kém trong quản lý hoạt động khai thác than trái phép... nguồn than trên địa bàn tỉnh đã bị suy thoái nhanh cả về số lượng và chất lượng khiến lượng than có thể khai thác và sử dụng trong tương lai giảm sút nhanh. Nếu tình trạng này tiếp tục kéo dài thì nguồn than trên địa bàn tỉnh sẽ tất yếu trở nên cạn kiệt gây ảnh hưởng đến an ninh năng lượng quốc gia, cuộc sống cũng như các hoạt động kinh doanh sản xuất của người dân cũng bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Do vậy trong thời gian tới, cùng với việc đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, rà sốt, sửa đổi và hồn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý TNT thì tỉnh Quảng Ninh cũng cần đẩy mạnh việc phối hợp và chỉ đạo công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật về TNT. Đồng thời Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh cũng cần phối hợp chặt chẽ với chính quyền các quận huyện, thị xã cùng các cơ quan chuyên môn trong việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TNT cho các cá nhân, tổ chức trên địa bàn tỉnh với nhiều hình thức khác nhau như mít tinh, cổ động, các tuần lễ, tháng hành động về năng suất khai thác than, tăng cường công tác truyền thông về bảo vệ, sử dụng hợp lý, tiết
kiệm TNT trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh, các cổng thơng tin điện tử của chính quyền tỉnh. Từ những hình thức tun truyền đó sẽ góp phần nâng cao nhận thức cũng như trách nhiệm của người dân tỉnh trong công tác bảo vệ, khai thác và sử dụng TNT một cách tiết kiệm và hiệu quả.
Thứ ba, chính quyền tỉnh Quảng Ninh cần kết hợp với Tập đồn Cơng
nghiệp Than - Khống sản Việt Nam, đưa ra các tiêu chí khen thưởng, những tấm gương “gương mẫu, điển hình” trong hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ TNT.
Lấy công tác khen thưởng, động viên để thúc đẩy tinh thần người dân, công nhân khai thác trong việc khai thác, sử dụng và bảo vệ nguồn TNT là một cơng việc địi hỏi sự kiên trì, bền bỉ và lâu dài. Chính quyền tỉnh Quảng Ninh, Tập đoàn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam khen thưởng, động viên những tấm gương có biểu hiện xuất sắc trong các phong trào khai thác, sử dụng và bảo vệ TNT tại địa bàn tỉnh. Đặc biệt đối với các cán bộ, cấp ủy địa phương cần phải là những người đi tiên phong trong các hoạt động khai thác, sử dụng và bảo vệ TNT trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, luôn tự giác chấp hành các quy định của pháp luật về TNT. Tỉnh Quảng Ninh, Tập đoàn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam cần đưa ra nhiều hình thức khen thưởng khác nhau để có thể khích lệ phong trào khai thác, sử dụng và bảo vệ TNT trong quần chúng nhân dân như tặng giấy khen, đưa các tấm gương điển hình tiên tiến trong cơng tác khai thác, sử dụng chế biến và bảo vệ TNT lên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh, Tập đồn để mọi người dân đều có thể biết, học tập và noi theo.
Thứ tư, việc tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về TNT
trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh phải theo đúng thủ tục và trình tự theo quy định của pháp luật và căn cứ vào tình hình thực tế của tỉnh để đưa ra những hình thức tổ chức thực hiện cho phù hợp.
Việc tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về TNT là một trong những khâu quan trọng trong hoạt động quản lý TNT trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Chính quyền tỉnh cần đẩy mạnh việc phối hợp hoạt động đối với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan chức năng trong việc tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về TNT. Đồng thời trong quá trình tổ chức thực hiện, chính quyền tỉnh Quảng Ninh cũng cần căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương để xây dựng các kế hoạch tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về TNT trên địa bàn tỉnh cho phù hợp. Bên cạnh đó, chính quyền tỉnh Quảng Ninh cần thiết phải huy động và tập hợp ý kiến đóng góp của người dân, công nhân trong việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về TNT, tránh tình trạng nhiều văn bản hiện nay được ban hành còn mâu thuẫn, chồng chéo, khơng sát với tình hình thực tế của địa phương. Có như vây thì việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý TNT trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh mới thực sự đạt được những kết quả tích cực và nhận được sự ủng hộ cũng như đồng thuận của mọi người dân trên địa bàn tỉnh.