7. Cấu trúc dự kiến của luận văn
2.3.1. Nguyên nhân khách quan
Những hạn chế trong việc thực thi pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn quận Bình Thạnh có nguyên nhân khách quan xuất phát từ các quy định pháp luật.
Quận Bình Thạnh được xác định là một trong những “cửa ngõ” phát triển kinh tế xã hội của Thành phố Hồ Chí Minh và đang đứng trước những thách thức lớn về
việc đẩy mạnh thực hiện các hoạt động phát triển kinh tế xã hội trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đặt trong bối cảnh đó, vấn đề thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất là vấn đề phức tạp và mang ý nghĩa thời sự. Do đó, quy định của pháp luật hiện hành sẽ không thể bao quát hết những yêu cầu và đòi hỏi của thực tiễn về vấn đề này, thậm chí mâu thuẫn và bất hợp lí dẫn tới việc áp dụng pháp luật trên thực tế thiếu thống nhất, không hiệu quả.
Có thể thấy, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất là hệ quả của hoạt động thu hồi đất của Nhà nước đối với người dân có đất bị thu hồi. Chuỗi hoạt động này có liên quan mật thiết với nhau và được thực hiện theo một trình tự, thủ tục nhất định. Việc bồi thường cụ thể như thế nào, trình tự, thủ tục ra sao…có liên quan và phục phục vào những hoạt động ngay từ khi Nhà nước thực hiện thu hồi đất. Trình tự, thủ tục thực hiện các công việc này là những hoạt động quan trọng trong quản lí nhà nước về đất đai, giúp cho việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất được thực hiện một cách minh bạch và trong khuôn khổ pháp lí nhất định; đồng thời cũng cho người bị thu hồi đất thấy rõ những nghĩa vụ mà họ cần phải thực hiện đối với Nhà nước, cũng như quyền lợi mà họ được hưởng trong quá trình bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Mặt khác, khi có cơ sở cho rằng các quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trong quá trình bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất là chưa thỏa đáng, không bảo đảm được quyền lợi của người bị thu hồi đất, hay có những sai phạm xảy ra, người sử dụng đất hoàn toàn có quyền khiếu nại, tố cáo để bảo vệ quyền lợi của mình, bảo đảm thực hiện các quy định về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất được thực hiện một cách minh bạch và hiệu quả.
Việc phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất là cần thiết để có thể nhận diện chính xác, cụ thể những tồn tại, hạn chế của pháp luật về vấn đề này; đồng thời đưa ra những cơ sở khoa học, về mặt thực tiễn để hoàn thiện pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.