Chớnh sỏch là thuật ngữđược sử dụng rộng rói trong đời sống kinh tế - xó hộị Tuy nhiờn, qua tỡm hiểu cỏc tài liệu, cỏc nghiờn cứu cho thấy khỏi niệm chớnh sỏch
được thể hiện khỏc nhau:
Chớnh sỏch theo nghĩa rộng thể hiện tập hợp cỏc nội dung định hướng chớnh trị
của cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn cú thẩm quyền bao gồm mục tiờu, biện phỏp và cụng cụ
thực hiện mục tiờụ Chớnh sỏch cụng của Nhà nước (public policy) thể hiện cỏc nội dung trờn nhằm thực hiện nhiệm vụ quản lý xó hộị Chớnh sỏch cụng là chuỗi những hoạt động mà chớnh quyền chọn làm hay khụng làm với tớnh toỏn và chủđớch rừ ràng, cú tỏc động đến người dõn. (Đoàn Thị Thu Hà và ctv, 2012)
Theo Từđiển tiếng Việt thỡ: Chớnh sỏch là sỏch lược và kế hoạch cụ thể nhằm đạt một mục đớch nhất định, dựa vào đường lối chớnh trị chung và tỡnh hỡnh thực tế mà đề rạ
Bờn cạnh đú cũn cú nhiều tỏc giả khỏc cũng đưa ra những khỏi niệm khỏc nhau về “chớnh sỏch” núi chung và chớnh sỏch cụng (public policy) núi riờng:
Nhà nước Cỏc cơ quan quản lý nhà nước - Hoạch định cỏc chớnh sỏch; - Xõy dựng cỏc chương trỡnh, dự ỏn Cỏc đơn vị (Cơ sở bảo trợ xó hội; Cơ sở y tế; Trung tõm chăm súc sức khỏe; Cỏc tổ chức phi chớnh phủ; Cỏc đơn vị phối hợp; Cỏc lực lượng tư nhõn...) - Thực thi cỏc chớnh sỏch; cỏc chương trỡnh, dự ỏn Người cú vấn đề về sức khỏe tõm thần Mục tiờu TGXH trong chăm súc SKTT Hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về ASXH Hỗ trợ
Theo Bỏch khoa toàn thư mở Wikipedia thỡ: Chớnh sỏch cụng là tập hợp cỏc chủ
trương và hành động về phương diện nào đú của Chớnh phủ nú bao gồm cỏc mục tiờu mà Chớnh phủ muốn đạt được và cỏch làm để thực hiện cỏc mục tiờu đú. Những mục tiờu này bao gồm sự phỏt triển toàn diện trờn cỏc lĩnh vực kinh tế - văn húa - xó hội - mụi trường.
Theo Tạ Ngọc Hải - Viện Khoa học tổ chức nhà nước thỡ: Chớnh sỏch cụng
được tiếp cận nghiờn cứu từ những giỏc độ khoa học khỏc nhau theo đú cú những cỏch hiểu, xỏc định khụng hoàn toàn giống nhau về khỏi niệm và cỏc thuộc tớnh của chớnh sỏch cụng, cụ thể như:
(i) Chớnh sỏch cụng là những hoạt động mà chớnh quyền lựa chọn làm và khụng làm. Theo cỏch tiếp cận này thỡ cỏc hoạt động mà chớnh quyền làm hoặc khụng làm phải cú tỏc động, ảnh hưởng lõu dài và sõu sắc đến nhõn dõn thỡ mới là chớnh sỏch cụng.
(ii) Chớnh sỏch cụng là toàn bộ cỏc hoạt động của chớnh quyền trực tiếp hay giỏn tiếp tỏc động đến cuộc sống của mọi ngườị So với quan niệm trờn, quan niệm này mở hơn, rộng hơn ở việc xem cả xõy dựng, ban hành và thực hiện chớnh sỏch của chớnh quyền đều là chớnh sỏch cụng. Nhưng lại hẹp hơn ở chỗ khụng coi những việc chớnh quyền khụng làm là chớnh sỏch cụng (thực tế ở cỏc nước cho thấy chớnh quyền khụng thể và khụng nhất thiết phải làm tất cả mọi việc đối với xó hội);
Tỏc giả Lờ Chi Mai cho rằng “Cho đến nay trờn thế giới, cuộc tranh luận vềđịnh nghĩa chớnh sỏch cụng vẫn là một chủđề sụi động và khú đạt được sự nhất trớ rộng rói” tuy vậy theo bà chớnh sỏch cụng cú những đặc trưng cơ bản nhất như: chủ thể ban hành chớnh sỏch cụng là Nhà nước; chớnh sỏch cụng khụng chỉ là cỏc quyết định (thể hiện trờn văn bản) mà cũn là những hành động, hành vi thực tiễn (thực hiện chớnh sỏch); chớnh sỏch cụng tập trung giải quyết những vấn đề đang đặt ra trong đời sống kinh tế - xó hội theo mục tiờu xỏc định; chớnh sỏch cụng gồm nhiều quyết định chớnh sỏch cú liờn quan lẫn nhaụ Như vậy, so với cỏc quan niệm đó nờu ta thấy cú những điểm tương đồng trong quan niệm về chớnh sỏch cụng như: tớnh nhà nước, tớnh cụng cộng, tớnh hành động thực tiễn (coi quỏ trỡnh thực hiện là một phần của chớnh sỏch cụng).
Mặc dự cú nhiều quan điểm khỏc nhau về chớnh sỏch, chớnh sỏch cụng, nhưng tựu chung lại, chỳng ta cú thể khỏt quỏt được một số những điểm chung trong quan
điểm của cỏc tỏc giả như sau:
(i) Chớnh sỏch là do một chủ thể quyền lực hoặc chủ thể quản lý đưa ra;
(iii) Chớnh sỏch được ban hành bao giờ cũng hướng đến một mục đớch nhất
định; nhằm thực hiện một mục tiờu ưu tiờn nào đú; chớnh sỏch được ban hành đều cú sự tớnh toỏn và chủđớch rừ ràng.
Như vậy, kết hợp với khỏi niệm về TGHX trong CSSKTT đó đưa ra, chỳng ta cú thể khỏi quỏt khỏi niệm về Chớnh sỏch TGXH trong CSSKTT như sau, đõy cũng chớnh là quan điểm về chớnh sỏch được tiếp cận nghiờn cứu trong luận ỏn:
Chớnh sỏch trợ giỳp xó hội trong chăm súc sức khỏe tõm thần - một bộ phận của chớnh sỏch an sinh xó hội, là tổng thể cỏc quan điểm, giải phỏp,cụng cụ mà Nhà nước sử dụng để giỳp đối tượng BTXH mắc cỏc rối loạn tõm thần khắc phục khú khăn và hỗ trợ họ hũa nhập với cuộc sống. Việc bảo đảm này thụng qua việc cung cấp nguồn tài chớnh hàng thỏng, dịch vụ hỗ trợ chăm súc sức khoẻ, giỏo dục, tạo việc làm và cỏc dịch vụ trợ giỳp xó hội khỏc.