5.2.4.1. Phỏt triển hệ thống cung cấp dịch vụ cụng tỏc xó hội cụng lập
Một vấn đề quan trọng trong việc đổi mới và nõng cao chất lượng hoạt động của cỏc cơ sở BTXH là cần đẩy mạnh việc phỏt triển cỏc trung tõm CTXH đúng vai trũ là “xương sống” của hệ thống, làm nhiệm vụ kết nối, đỏnh giỏ nhu cầu, phõn loại và chuyển tuyến dịch vụ CTXH cho cỏc đối tượng cú nhu cầụ Đối với những dịch vụ
chuyờn sõu như phục hồi chức năng cho NTT, người RNTT thỡ cần hỡnh thành cỏc cơ
sở chuyờn biệt.
Nhà nước cần xõy dựng cơ chế phối hợp, liờn kết giữa cơ sở BTXH với cỏc trung tõm cung cấp dịch vụ CTXH, cỏc cơ sở chuyờn biệt, cỏc nhà xó hội, nhà bỏn trỳ, mụ hỡnh chăm súc nhận nuụi, cơ sở trợ giỳp khỏc và chớnh quyền cơ sở. Trong đú, mạng lưới cỏc trung tõm cung cấp dịch vụ CTXH, nhà xó hội, nhà bỏn trỳ, mụ hỡnh chăm súc nhận nuụi và cỏc cơ sở trợ giỳp khỏc tại cộng đồng chủ yếu chăm súc, nuụi dưỡng ngắn hạn, tư vấn và trị liệu phục hồi tõm lý; cỏc cơ sở BTXH là nơi cuối cựng của hệ thống trợ giỳp đối tượng BTXH cú nhiệm vụ chớnh là tiếp nhận chăm súc, nuụi dưỡng và PHCN những ca khú do mạng lưới cỏc cơ sở trợ giỳp chuyển gửi; đào tạo, tập huấn cỏn bộ, nhõn viờn cho cỏc khỏc cũng như tăng cường khả năng kết nối với chớnh quyền cơ sở và hệ thống cỏc cơ quan phỳc lợi xó hội tại địa phương.
Cỏc cơ sở cung cấp dịch vụ CTXH cần chỳ trọng cung cấp những dịch vụ sau: (i) tư vấn qua điện thoại cho người bệnh tõm thần và gia đỡnh họ; (ii) đỏnh giỏ cỏc lĩnh vực xó hội của người cú nhu cầu để cung ứng hỗ trợ tõm lý xó hội, chăm súc và quản
lý ca phự hợp; (iii) trị liệu tõm lý xó hội và hỗ trợ để tiếp cận cỏc dịch vụ xó hội theo
luật định; (iv) huy động hỗ trợ của cộng đồng để cú nhiều quần chỳng tham gia; (v) xõy dựng năng lực cho cỏn bộ, nhõn viờn cụng tỏc xó hội và cộng tỏc viờn làm việc với người bệnh tõm thần; (vi) cung ứng chăm súc và hỗ trợ cho nhúm chuyờn biệt; và (vii) cung cấp hỗ trợ khẩn cấp liờn quan đến stress và sang chấn.
Khi thành lập cỏc cơ sở cung cấp dịch vụ CTXH (cỏc Trung tõm CTXH ở cấp tỉnh; Văn phũng CTXH ở cấp huyện; cỏc điểm CTXH ở cấp xó), cỏc đơn vị phải chỳ trọng đảm bảo chất lượng của đội ngũ cỏn bộ, nhõn viờn, cộng tỏc viờn CTXH. Trong
đú, chỳ trọng đến một số tiờu chớ như sau:
Thứ nhất, những giỏ trị và nguyờn tắc đạo đức: Nhõn viờn CTXH phải hoạt
động phự hợp với những giỏ trị, nguyờn tắc đạo đức và những tiờu chuẩn nghề nghiệp, nhận thức được những cỏch thức mà những giỏ trị cỏ nhõn và nghề nghiệp cú thể mõu thuẫn hoặc ăn khớp với nhu cầu của khỏch hàng khỏc nhau như thế nàọ
Thứ hai, tự nhận thức: Nhõn viờn CTXH cần tỡm kiếm sự hiểu biết về những giỏ trị và niềm tin cỏ nhõn và văn húa của riờng họ như một cỏch đỏnh giỏ đỳng tầm quan trọng của những sựđồng nhất đa văn húa trong cuộc sống của con ngườị
Thứ ba, kiến thức giao thoa văn húa: Nhõn viờn CTXH cần phải cú và phỏt triển kiến thức chuyờn biệt và hiểu biết về lịch sử, truyền thống, phong tục tập quỏn, giỏ trị, hệ thống gia đỡnh và những thể hiện về thẩm mĩ của những nhúm khỏch hàng chủ yếu mà họ phục vụ.
Thứ tư, những kỹ năng giao thoa văn húa: Nhõn viờn CTXH phải sử dụng cỏch tiếp cận, kỹ năng và kỹ thuật phự hợp phản ỏnh hiểu biết của họ về vai trũ của văn húa trong quỏ trỡnh trợ giỳp.
Thứ năm, cung cấp dịch vụ: Nhõn viờn CTXH phải hiểu và sử dụng thành thạo những dịch vụ sẵn cú trong cộng đồng và xó hội và cú khả năng giới thiệu những dịch vụ phự hợp đến với những khỏch hàng khỏc nhaụ
Thứ sỏu, trao quyền và vận động: Nhõn viờn CTXH phải nhận thức được tỏc
động của cỏc chương trỡnh và chớnh sỏch xó hội lờn cỏc nhúm khỏch hàng khỏc nhau, vận động chớnh sỏch cho và với khỏch hàng bất cứ khi nào phự hợp.
Thứ bảy, lực lượng lao động đa dạng: Nhõn viờn CTXH cần ủng hộ và vận
động cho những nỗ lực tuyển dụng, tiếp nhận, thuờ và sử dụng trong những chương trỡnh CTXH và tổ chức đểđảm bảo sựđa dạng trong nghề nghiệp.
Thứ tỏm, giỏo dục chuyờn mụn: Nhõn viờn CTXH phải vận động cho và tham gia vào cỏc chương trỡnh giỏo dục và đào tạo giỳp nõng cao năng lực văn húa trong phạm vi nghề nghiệp.
Thứ chớn, sựđa dạng ngụn ngữ: Nhõn viờn CTXH cần cố gắng cung cấp và vận
động cho việc cung cấp thụng tin, giới thiệu và những dịch vụ cho khỏch hàng với ngụn ngữ phự hợp, cú thể bao gồm cả người phiờn dịch.
Nhằm phỏt triển một mụ hỡnh cho nghề CTXH phự hợp với Việt Nam điều rất quan trọng là chỳng ta phải nhận ra được sự khỏc biệt về văn hoỏ, cấu trỳc về chớnh trị
và xó hội cũng như con đường phỏt triển kinh tế của đất nước. Do đú trong thời gian tới, chớnh quyền cỏc địa phương cần đẩy mạnh phỏt triển dịch vụ CTXH tại cấp độ xó/ phường. Thực tế cho thấy hiện nay, cú rất ớt nhõn viờn CTXH làm việc tại cỏc cấp này cú bằng cao đẳng và đại học chớnh quy, phần đụng trong số họ khụng cú bằng cấp chớnh quỵ Trờn thực tếở rất nhiều nơi việc can thiệp trực tiếp nhằm hỗ trợ giỳp đỡ cỏc cỏ nhõn, gia đỡnh và cộng đồng được thực hiện bởi cỏc tỡnh nguyện viờn hoặc là những
người đang làm việc bỏn thời gian với mức lương rất thấp. Vỡ thế trong giai đoạn hiện nay một mục tiờu rất thiết thực là tất cả cỏc nhà nhõn viờn CTXH chưa được đào tạo sẽ được hỗ trợ cỏc kỹ năng từ những người đó được đào tạo đầy đủ và bài bản. Cỏc loại hỡnh đào tạo phự hợp cho những người chưa qua đào tạo này bao gồm cỏc cỏch tiếp cận hệ thống hơn cho cỏc khoỏ học tại chức ngắn hạn và điều này nờn được nhỡn nhận như một phần thiết yếu trong việc đảm bảo chất lượng phũng ngừa vấn đề xó hội ở cấp xó, phường.
Trong rất nhiều lĩnh vực, cỏc cỏn bộ hiện tại đang làm những cụng việc của CTXH nhưng lại cú những bằng cấp đa dạng khỏc nhaụ Một vài người cú bằng cấp liờn quan sẽ trở thành nhà nhõn viờn xó hội nếu cú thờm một số cỏc bằng cấp hoặc khoỏ đào tạo khỏc, trong khi một vài cỏn bộ khỏc thỡ muốn tập trung hơn vào cỏc cụng việc chuyờn mụn mà họ đó được đào tạọ Cũng như trong một số cỏc dịch vụ như
Trung tõm Bảo trợ Xó hội, một số nhõn viờn xó hội hay phần lớn những người lónh
đạo như giỏm đốc hay phú giỏm đốc cũng cú thể trở thành những nhà nhõn viờn xó hội chuyờn nghiệp.
Cần đẩy mạnh tuyển dụng cỏn bộ, nhõn viờn CTXH cú chất lượng tốt ở cỏc cấp huyện, tỉnh và trung ương. Ở cấp huyện, tỉnh và trung ương với cỏc vài trũ thực hành chuyờn mụn, họ sẽ cú nhiều thuận lợi hơn trong việc tuyển dụng một số lượng đụng
đảo cỏc nhà nhõn viờn xó hội làm cụng tỏc lập kế hoạch, hỗ trợ và quản lý cho cỏc chương trỡnh cụng tỏc xó hội thực tiễn. Những chuyờn gia khỏc cũng tham gia vào lĩnh vực cung cấp cỏc dịch vụ an sinh xó hội như kế toỏn và kinh tế nhưng họ lại khụng hề
cú cỏc kỹ năng cơ bản về CTXH. Tuy nhiờn tại thời điểm này cú rất ớt cỏn bộ làm việc trong cỏc dịch vụ trờn cú bằng cấp chớnh quy về CTXH. Thờm vào đú một số lượng nhỏ cỏc nhà nhõn viờn xó hội được đào tạo cú thể đúng gúp vào việc lập kế hoạch chương trỡnh, phỏt triển chớnh sỏch và nghiờn cứụ
5.2.4.2. Phỏt triển hệ thống cung cấp dịch vụ cụng tỏc xó hội vận hành bởi cỏc tổ chức phi chớnh phủ
Mở rộng tạo cơ hội cho cỏc NGO và tổ chức khỏc đúng gúp cho cỏc dịch vụ và trợ giỳp sức khoẻ tõm thần dựa vào cộng đồng:
Hoàn thiện cỏc chớnh sỏch xỏc định cỏc NGO và cỏc tổ chức khỏc (bao gồm cỏc tổ chức đoàn thể, cỏc hiệp hội phi lợi nhuận và cỏc cơ quan nghiờn cứu) là những nhà cung ứng dịch vụ phự hợp đồng thời chớnh phủ tạo cơ chế tài trợ cho cỏc tổ chức nàỵ
Xỳc tiến phỏt triển cỏc dịch vụ và trợ giỳp nhà ở bảo trợ do cỏc NGO và cỏc tổ
Xỳc tiến phỏt triển cỏc dịch vụ và trợ giỳp giỏo dục tõm lý gia đỡnh do cỏc NGO và cỏc tổ chức khỏc cung ứng.
Xỳc tiến phỏt triển cỏc dịch vụ tư vấn và phục hồi chức năng.
Tăng cường nguồn ngõn sỏch trợ giỳp cỏc tổ chức NGO thực hiện cỏc chương trỡnh, dự ỏn vỡ cộng đồng núi chung, trong lĩnh vực CSSKTT núi riờng.