II. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN THẺ THANH TOÁN CỦA NGÂN HÀNG
3. Nguyên nhân, hạn chế của việc phát triển thẻ thanh toán
3.1.2 Về môi trường pháp lý và chính sách liên quan còn nhiều điều chưa hợp lý,
hợp lý, các tài liệu hoạt động nghiệp vụ về thẻ không có nhiều
Việt Nam mới tham gia vào thị trường thẻ thanh toán từ năm 1996, đến nay mới chỉ có 10 % dân số Việt Nam sử dụng thẻ. Hoạt động thẻ nhìn chung là chưa
phát triển so với tiềm năng của thị trường. Hiện nay các tài liệu về hoạt động của thẻ thanh toán chưa có nhiều và đầy đủ. Văn bản chính thức quản lý hoạt động thẻ
là quyết định số 20/2007/QĐ- NHNN về việc ban hành Quy chế phát hành, thanh toán và sử dụng cung cấp dịch vụ hỗ trợ hoạt động thẻ ngân hàng. Trước tình hình tội phạm tinh vi như hiện nay, việc giả mạo thông tin, làm thẻ giả, gắn camera để ăn
cắp mã số PIN… gia tăng với mức độ nguy hiểm thiệt hại cho cả ngân hàng và khách hàng. Dịch vụ thẻ là hoạt động tiềm ẩn nhiều rủi ro nhất là đối với thị trường mới nổi như Việt Nam hiện nay, tuy nhiên những quy định pháp lý hiện nay lại
chưa đề cập tới việc giải quyết những khiếu nại, tranh chấp cũng như khung hình phạt đối với những vướng mắc, gian lận trong thẻ.
Hơn nữa các văn bản pháp quy về thẻ do NHNN ban hành còn thiếu và nhiều bất cập, chưa phù hợp với thực tế, tính chất, cũng như phạm vi sử dụng thẻ. Ngoài luật quốc tế, các ngân hàng còn chịu sự điều chỉnh của nghị định Chính phủ về thanh toán không dùng tiền mặt, luật giao dịch điện tử… Những văn bản pháp luật này chưa bao quát được hết các vấn đề xoay quanh kinh doanh thẻ, chính vì vậy còn nhiều tranh chấp, khiếu nại về thẻ chưa được giải quyết thỏa
đáng. Đôi khi những quy định trong luật lại gây khó khăn cho các ngân hàng
trong công tác kinh doanh thẻ