Đội ngũ viên chức tại các cơ quan hành chính là lực lượng chính để giám sát, hướng dẫn ...thực hiện các chính sách của các cấp chính quyền từ trung ương đến địa phương trên địa bàn tỉnh. Vì vậy để nâng cao chất lượng điều hành các hoạt của địa phương thì công việc trước tiến cần phải thực hiện đó là nâng cao chất lượng trình độ của đội ngũ này nhằm đáp ứng được những yêu cầu của nhân dân của các doanh nghiệp đề ra để thực hiện công tác quản lý hoạt động kinh tế xã hội trên địa bàn.
Để thực hiện được điều này thì Uỷ ban nhân dân tỉnh và các ban ngành trong tỉnh cần phải xây dựng cái khung chuẩn năng lực cho tầng vị trí cấp bậc chức vụ của các đơn vị cơ quan trên địa bàn tỉnh. Năng lực ở đây không chỉ là trình độ nó bao gồm các kỹ năng phục vụ, phong thái, đạo đức... trong giao tiếp với nhân dân, bên cạnh kiến thức chuyên môn của từng vị trí thì cần phải có trình độ cho tầng vị trí ở các cấp khác nhau. Hàng năm, hàng quý cần phải giám sát đánh giá chặt chẽ hoạt động của các cán bộ tại các cơ quan nhà nước, việc giám sát này có thể là do đơn vị giám sát trực tiếp hoặc do nhận xét đánh giá của nhân dân tới giao dịch với đơn vị.
Bên cạnh xây dựng khung chuẩn năng lực thì cần phải có chính sách đãi ngộ xứng đáng đối với người tài để thu hút và giữ chân họ lại với các cơ quan nhà nước – đặc biệt là các cơ quan hưởng lương chính từ ngân sách của nhà nước. Thu nhập ổn định thì cán bộ mới yên tâm công tác, không vướng vào các tệ nạn như tham nhũng nhận hối lộ... Để thực hiện việc này chính quyền địa phương có thể lập một cái quỹ hổ trợ đối với các cán bộ là những người có tài đang làm việc và nghiên cứu tại các cơ quan của nhà nước.
Cần phải nâng cao nhận thức về năng lực điều hành của chính quyền đối với các doanh nghiệp trong tỉnh và có ý thức phục vụ họ đối với các hoạt động của doanh nghiệp bằng các chính sách đưa ra với mục tiêu chính là tạo điều kiện tối đa cho các doanh nghiệp hoạt động.
Cán bộ công chức tại các cơ quan phải chuyển từ tư duy nhận thức quản lý sang tư duy phục vụ nhân dân bằng việc chuẩn bị các trang thiết bị như phòng chờ có nước uống, sách báo đọc tham khảo, bàn ghế sạch sẽ... tiếp đón công dân niềm nỡ, chỉ dẫn nhiệt tình, cần công khai tất cả các thủ tục hành chính, thời hạn giải quyết từng thủ tục hành chính để nhân dân được biết. Và cần phải đảm báo nguyên tắc mọi công dân đều được đối xử như nhau khi tới làm việc tại các cơ quan nhà nước trên địa bàn.