ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 2.1.1. Điều kiện tự nhiên 2.1.1. Điều kiện tự nhiên
Thành phố Sơng Cơng có vị trí khá thuận lợi, nằm ở phía Bắc thủ đô Hà Nội, trong vùng công nghiệp xung quanh thủ đơ Hà Nội với bán kính 60 km, cách thành phố Thái Nguyên 20 km về phía Nam, cách sân bay quốc tế Nội Bài 40 km, cách hồ Núi Cốc 17 km, có các tuyến đường cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên, đường Quốc lộ 3 và đường sắt Hà Nội - Quan Triều chạy qua phía Đơng thành phố; là thành phố cơng nghiệp nằm ở phía Nam của tỉnh Thái Nguyên, là đô thị bản lề trung chuyển giao lưu hàng hóa giữa tỉnh Thái Nguyên với các đô thị xung quanh và nhất là vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.
Địa giới hành chính thành phố Sơng Cơng: Phía Đơng, Tây, Nam giáp huyện Phổ Yên; Phía Bắc giáp thành phố Thái Nguyên. Diện tích tự nhiên: 98,37 km² với 10 đơn vị hành chính, gồm 7 phường và 3 xã nông thôn.
Thành phố Sơng Cơng được dịng sơng Cơng chia làm 2 khu vực phía Đơng và phía Tây tạo 2 nhóm cảnh quan chính: (1) Khu vực phía Đơng có địa hình đồng bằng, xen lẫn gị đồi nhỏ và thấp, có độ cao trung bình từ 25 - 30 m, phân bố dọc theo thung lũng sông thuộc các xã Bá Xuyên, xã Tân Quang và các phường Châu Sơn, Thắng Lợi, Cải Đan, Phố Cò và Bách Quang. (2) Khu vực phía Tây có địa hình chủ yếu là gị đồi và núi thấp với độ cao 80 - 100 m; một số đồi cao khoảng 150 m và núi thấp trên 300 m, phân bố dọc theo ranh giới phía Tây thành phố trên địa phận các xã, phường Bình Sơn và Châu Sơn.
Khí hậu: Thành phố Sơng Cơng nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình trong năm khoảng 220C; nhiệt độ cao nhất vào các tháng 7, tháng 8, trung bình khoảng 360C; thấp nhất là tháng 1, trung bình khoảng từ 150C - 160C. Thời tiết trong năm có hai mùa rõ rệt: Mùa nóng từ tháng 4 đến tháng 10, thường có gió Đơng Nam thổi về, mang theo hơi nước từ biển Đông vào, gây ra những trận mưa lớn. Mùa lạnh từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, thường có gió mùa Đơng Bắc tràn xuống, nhiệt độ hạ thấp, tiết trời giá rét.
Thủy văn: Chảy qua địa bàn thành phố theo hướng Bắc - Nam là dịng sơng Cơng. Sơng Cơng là con sơng chính chảy qua địa bàn thành phố là một trong 3 phụ lưu của sông Cầu, bắt nguồn từ một số hợp lưu nhỏ ở thượng nguồn khu vực miền núi phía Đơng tỉnh Tun Quang, phía Bắc huyện Định Hóa. Sơng Cơng chảy qua thành phố có chiều dài 14,8 km. Dịng sơng Cơng được
chặn lại tại huyện Đại Từ, tạo nên một hồ Núi Cốc nhân tạo rộng lớn. Đây là nguồn cung cấp nước chính cho sản xuất công, nông nghiệp và nước sinh hoạt của thành phố Sông Công. Sông Công - hồ Núi Cốc là cơng trình thuỷ lợi lớn có ý nghĩa trong phát triển kinh tế nông nghiệp, bảo vệ môi sinh, tạo thắng cảnh nổi tiếng trong địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Ngoài ra, trên địa bàn thành phố, hệ thống sơng Cơng cịn có 7 suối lớn đổ vào: Phía Tây có 2 suối lớn chảy qua địa phận xã Bá Xun và phường Cải Đan; phía Đơng có 5 suối chảy qua địa phận xã Bá Xuyên, phường Cải Đan, Châu Sơn và Thắng Lợi.
Tài nguyên nước: Nguồn nước mặt của thành phố Sông Công chủ yếu từ sông Công với tổng chiều dài 95 km, bắt nguồn từ huyện Định Hố, qua huyện Đại Từ, thành phố Sơng Công, huyện Phổ Yên, rồi nhập vào sông Cầu tại khu vực Đa Phúc. Sông Công chảy qua thành phố theo hướng Bắc - Nam với tổng chiều dài là 14,8 km.
Tài nguyên khoáng sản: Trên địa bàn thành phố khơng có các khống sản trữ lượng lớn như một số nơi khác trong tỉnh, chỉ có các loại đá xây dựng, đá phiến sét, đất giàu sét có độ kết vón lớn (trên 30%), các bãi cát sỏi ở dọc sơng Cơng, có thể khai thác với quy mô nhỏ.
2.1.2. Điều kiện kinh tế-xã hội
Thành phố Sơng Cơng có 10 đơn vị hành chính cấp cơ sở, gồm 7 phường nội thị (Phố Cò, Cải Đan, Mỏ Chè, Châu Sơn, Bách Quang, Thắng lợi và Lương Sơn) và 3 xã nơng thơn (Bình Sơn, Bá Xuyên và Tân Quang). Dân số 109.409 người, mật độ dân số 1.112 người/km2. Thành phần dân tộc gồm Kinh, Sán Chỉ, Cao Lan,...
Phát triển kinh tế: Những năm gần đây kinh tế của thành phố phát triển nhanh, tốc độ tăng trưởng kinh tế luôn đạt khá, mức tăng trưởng bình quân đạt 17%/năm. Cơ sở hạ tầng để phát triển kinh tế, xã hội đã và đang từng bước hoàn chỉnh, cải tạo và nâng cấp, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân không ngừng được nâng lên. Năm 2020 tổng giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn đạt 9.250 tỷ đồng (tăng 14,8% so với cùng kỳ năm 2019); giá trị sản xuất ngành Nông lâm nghiệp thủy sản đạt 735,3 tỷ đồng (tăng 4,7% so cùng kỳ năm 2019); giá trị xuất khẩu trên địa bàn đạt trên 155 triệu USD; tổng thu ngân sách trên địa bàn trên 334 tỷ đồng; Thu nhập bình quân đầu người đạt trên 70 triệu đồng/người/năm tăng 12,9% so với cùng kỳ năm 2019. Các chính sách an sinh xã hội tiếp tục được duy trì và đạt hiệu quả, công tác xây dựng nông thôn mới
đạt kết quả tích cực. Hiện trạng phát triển của thành phố đã tạo bước quan trọng để hoàn chỉnh tiêu chuẩn thành lập thành phố Sơng Cơng.
Mặc dù có diện tích tương đối nhỏ, xong thành phố Sơng Cơng có tài nguyên du lịch khá phong phú. Là vùng đất thoải thuộc phía Tây của dãy Tam Đảo nối liền hàng trăm quả đồi bát úp màu xanh với những đồi chè, rừng cây và các thung lũng tự nhiên, những hồ nước quanh năm trong xanh (hồ Ghềnh Chè, hồ Núc Nác), là tiềm năng lớn cho phát triển du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng. Thành phố nổi tiếng với khu di tích lịch sử Căng Bá Vân, đây là một trong những khu di tích lịch sử được Bộ Văn hố cơng nhận. Nhà nước đã cơng nhận xã Bình Sơn là xã anh hùng trong thời kỳ kháng chiến.
Theo số liệu điều tra, số lượng CBCC cấp xã, phường hiện nay (số liệu cập nhật năm 2020) ở thành phố Sông Công là 176 người, gồm 95 cán bộ (trong đó có 32 nữ, 63 nam) và 81 công chức (gồm 46 nữ và 35 nam). Tổng số CBCC cơ sở được giao theo biên chế là 212 người, gồm 111 cán bộ và 101 cơng chức, cịn thiếu 16 cán bộ và 20 công chức. Như vậy, bình qn mỗi xã, phường cịn thiếu tới 3,4 người. Cán bộ và nhân dân các dân tộc thành phố Sông Công với truyền thống cách mạng kiên cường, lịch sử văn hoá lâu đời, giàu bản sắc, đa dạng loại hình, chính vì thế, tài ngun nhân văn của thành phố rất độc đáo giàu chất dân gian, có 26 di tích văn hóa lịch sử với nhiều lễ hội truyền thống mang đậm bản sắc dân tộc được khôi phục và tổ chức hàng năm. Người dân lao động sáng tạo và khả năng tiếp cận nhanh các tiến bộ khoa học kỹ thuật, tạo nên các giá trị phi vật thể đóng góp cho sự phát triển của Thành phố.
2.2. Nội dung nghiên cứu
- Thực trạng năng lực đội ngũ CBCC xã, phường trên địa bàn thành phố Sông Công trong việc thực thi các nhiệm vụ hướng tới CNH, HĐH;
- Những hạn chế, yếu kém, rào cản và yếu tố ảnh hưởng đến thực thi công vụ của đội ngũ CBCC cơ sở hiện nay;
- Một số giải pháp chủ yếu nhằm góp phần năng cao năng lực để thực thi cơng vụ của CBCC xã, phường trong quá trình CNH, HĐH ở thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên.