Kinh nghiệm Philipphin

Một phần của tài liệu (Luận án tiến sĩ) Quan hệ lợi ích trong phát triển nông nghiệp hữu cơ trên địa bàn Thành phố Hà Nội (Trang 70 - 93)

Philippines là đất nước của hơn 7.000 hịn đảo, trong đó hơn 2.000 hịn đảo có người sinh sống với địa hình chủ yếu là đồi núi, núi lửa, khơng có q nhiều đồng bằng, thường xuyên bị bão, đất đai không quá tốt để phát triển nông nghiệp như tại các quốc gia khác (Việt Nam, Thái Lan,…). Vì thế, chính phủ Philippines ưu tiên và có nhiều chính sách hỗ trợ phát triển nơng nghiệp, đặc biệt là nông nghiệp xanh và sạch. So với nhiều nước châu Á, ngành nông nghiệp hữu cơ Philippin đang trong giai đoạn hình thành và phát triển. Diện tích đất dành cho sản xuất nơng nghiệp hữu cơ ở mức 198.309 hecta, chiếm 1,6% diện tích đất nơng nghiệp (năm 2016). Tuy nhiên các sản phẩm nông nghiệp hữu cơ của Philipine đã chiếm lĩnh được vị trí quan trọng trong chuỗi các siêu thị lớn và nhà hàng. Nhiều mặt hàng nông sản của Philippines đã được xuất khẩu và đứng ở các vị trí nhất nhì trên thế giới. Từ những kết quả về phát triển nông nghiệp hữu cơ và giải quyết quan hệ lợi ích giữa các giai cấp trong sản xuất nông nghiệp của Philipine có thể rút ra một số kinh nghiệm như sau:

Một là, việc ban hành hệ thống luật pháp chặt chẽ, cụ thể đã tạo điều

kiện cho sản xuất nông nghiệp hữu cơ phát triển. Để phát triển nông nghiệp hữu cơ, Chính phủ Philipine đã ban hành đạo luật nông nghiệp hữu cơ năm 2010, đây là một quy định mang tính bước ngoặt trong việc khuyến khích phát triển nền nơng nghiệp hữu cơ tại quốc gia này. Sau khi Đạo luật nông nghiệp hữu cơ được ký kết, Ủy ban nông nghiệp hữu cơ quốc gia (NOAB) đã thực hiện rất nhiều hoạt động để triển khai Chương trình nơng nghiệp hữu cơ quốc gia (NOAP) được thơng qua vào tháng 1/2012 với những mục tiêu cụ thể như: Tăng thu nhập của trang trại và sinh kế bền vững; bảo vệ sức khỏe cho nông dân, người tiêu dùng; cải thiện độ màu mỡ của đất và tăng đa dạng sinh học

tín thương hiệu nơng sản và tạo được niềm tin đối với người tiêu dùng trong tiêu thụ hàng nông sản hữu cơ. Mặt khác, tạo thuận lợi để hàng nông sản hữu cơ Hà Nội tiếp cận với thị trường quốc tế. Bên cạnh đó, trung tâm cũng xây dựng và áp dụng chuẩn mực theo TCVN 11041:2015 và tiêu chuẩn nông nghiệp hữu cơ quốc tế IFOAM, được Bộ Khoa học và Công nghệ công nhận là tổ chức chứng nhận sản phẩm đạt chuẩn ISO 17065 với phạm vi 52 sản phẩm nơng nghiệp, trong đó có chứng nhận sản phẩm nơng nghiệp hữu cơ, tại Quyết định số 593.2016/QĐ-VPCNCL ngày 15/12/2016 (VICAS 052 - PRO). Trong đó, có 02 cơ sở sản xuất được đánh giá và cấp chứng nhận, 03 cơ sở (01 trồng trọt, 02 chăn nuôi) được thực hiện chuyển đổi [44, tr.3].

Thứ ba, ban hành các chính sách tín dụng ưu đãi đối với nông nghiệp xanh và dịch vụ cho phát triển nông nghiệp xanh như: giảm lãi suất 0,5%/năm

đối với nguồn vốn vay sản xuất, kinh doanh nông nghiệp xanh tại các NHTM Nhà nước, NHTM cổ phần do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ; bổ sung vốn vay với lãi suất ưu đãi qua ngân hàng CSXH thành phố cho các cơ sở, trang trại sản xuất nông nghiệp xanh; hỗ trợ 100% lãi suất theo mức lãi suất của Ngân hàng NN&PTNT chi nhánh thành phố Hà Nội cho các cơ sở dịch vụ giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản và cơ sở sơ chế, chế biến, bảo quản giống, bảo quản nông sản với thời hạn tối đa 3 năm, mức vay được hỗ trợ tối đa 70% giá trị đầu tư của dự án [42]. Ngồi ra, cịn có các chính sách hỗ trợ cụ thể: hỗ trợ chi phí tư vấn xây dựng liên kết, hạ tầng phục vụ liên kết, xây dựng mô hình khuyến nơng; hỗ trợ 50% chi phí về giống và vật tư thiết yếu phát triển liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm tại các dự án nông nghiệp cơng nghệ cao; 100% chi phí bao bì, nhãn mác sản phẩm; 40% chi phí chuyển giao, ứng dụng khoa học công nghệ cao; hỗ trợ chi phí tư vấn, đánh giá, chứng nhận hoạt động sản xuất nơng nghiệp theo quy trình VietGAP, GlobalGAP, hữu cơ... [42]. Để phát triển NNHC, UBND Thành phố Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 196/KH-UBND ngày 18-10-2018 về nâng cao năng

lực chứng nhận sản phẩm NNHC giai đoạn 2019-2020. Theo đó, Hà Nội xây dựng 5 đến 10 mơ hình sản xuất NNHC với quy trình kỹ thuật tiên tiến, có sự kiểm sốt chặt chẽ và tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn. 100% số hộ dân trong vùng quy hoạch sản xuất NNHC của thành phố được tập huấn về kỹ thuật, kỹ năng, nhận thức hiểu biết về tiêu chuẩn, tiêu chí NNHC...

Thứ tư, triển khai tích cực các khóa tập huấn, khóa học bồi dưỡng về đồng ruộng, quản lý dịch hại tổng hợp (IPN) và cách thức canh tác không sử dụng thuốc bảo vệ thực vật. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã giao

cho các đơn vị chun mơn kết hợp chặt chẽ với chính quyền sở tại để tập huấn kịp thời kỹ thuật cũng như xúc tiến thương mại. Điển hình như trang trại Hoa Viên (Sóc Sơn) và một số điểm sản xuất rau hữu cơ ở Hà Nội, hàng tuần, hàng tháng thường có 6-10 cán bộ, kỹ thuật viên là người cấp Sở, huyện, xã cùng phối hợp chặt chẽ với các chủ thể trực tiếp sản xuất hàng nông sản hữu cơ để thực hiện trực tiếp các lớp học tại ruộng như: dùng bẫy hay bả chua ngọt để trừ trưởng thành họ ngài qua đêm, che vòm nilon sản xuất rau trái vụ, ngâm nước hạn chế sâu bệnh hại đất, dùng bột đậu tương để cải tạo đất,…hay làm thế nào để bón phân hiệu quả trên sườn đồi dốc trong bối cảnh nguồn phân hữu cơ ngày càng khan hiếm.

Thứ năm, tuyên truyền, nêu gương những điển hình tiên tiến về ứng dụng công nghệ cao cũng như quy trình sản xuất hữu cơ ch t chẽ, tạo được dấu ấn thương hiệu trên thị trường cũng như xúc tiến thương mại hàng nông sản hữu cơ. Những địa chỉ sản xuất kinh doanh hàng nơng sản hữu cơ uy tín

được chính quyền chọn lọc đưa tin bằng nhiều hình thức: giới thiệu trực tiếp thơng qua các khóa bồi dưỡng, tập huấn; giới thiệu trên các phương tiện truyền thơng như đài, báo, internet,…Ngồi ra, chính quyền địa phương cịn thơng qua các Hiệp hội Nông nghiệp, Hội Phụ nữ Hà Nội để quảng bá, giới thiệu hàng nông sản hữu cơ của các trang trại, nông trại, các HTX để người tiêu dùng yên tâm sử dụng. Bên cạnh đó, Hà Nội cũng rất chú trọng đến các hoạt động xúc tiến thương mại; định kỳ tổ chức các diễn đàn, các Hội chợ triển lãm sản phẩm

nông nghiệp hữu cơ không chỉ tại Hà Nội mà còn tại mọi vùng miền khác nhau trên cả nước để giới thiệu hàng nông sản hữu cơ của Hà Nội.

Tóm lại, việc ban hành kịp thời các chương trình, kế hoạch và quy hoạch phát triển nông nghiệp hữu cơ của chính quyền và các cơ quan chức năng thành phố Hà Nội bước đầu đã tạo ra những thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp hữu cơ trên địa bàn thành phố. Đây chính là cơ sở có tính định hướng, là hành lang pháp lý quan trọng để NNHC phát triển và thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia sản xuất để tìm kiếm lợi ích từ thị trường với nhiều tiềm năng và có khả năng đem lại lợi nhuận lớn cho nhà đầu tư trong dài hạn.

Một phần của tài liệu (Luận án tiến sĩ) Quan hệ lợi ích trong phát triển nông nghiệp hữu cơ trên địa bàn Thành phố Hà Nội (Trang 70 - 93)