ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1.1. Mục đích nghiên cứu

- Đánh giá thực trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn trên địa bàn của Quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.

- Đưa ra các giải pháp để cải thiện và nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn của Quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.

2.1.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

Với mục đích vừa nêu trên, trong quá trình nghiên cứu đề tài cần thực hiện một số nhiệm vụ sau:

- Nghiên cứu cơ sở lý luận liên quan đến đề tài nghiên cứu.

- Tìm hiểu thực trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn trên địa bàn của Quận Sơn Trà.

- Đưa ra các giải pháp để cải thiện và nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn của Quận Sơn Trà

2.2. Đối tượng và phương pháp nghiên cứu

2.2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Chất thải rắn sinh hoạt

- Công tác quản lý, thu gom và vận chuyển CTRSH - Phạm vi nghiên cứu là địa bàn Quận Sơn Trà

2.2.2. Phương pháp nghiên cứu

2.3.2.1. Phương pháp thu nhập các thông tin, nghiên cứu tài liệu và số liệu liên quan tới đề tài

- Thu nhập các số liệu tổng quát về hệ thống thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt Quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.

- Thu nhập các tài liệu, số liệu từ các báo cáo môi trường quốc gia, báo cáo của

thành phố Đà Nẵng, internet có liên quan đến đề tài, sau đó tiến hành sàn lọc các dữ liệu cần thiết để phục vụ đề tài.

28

2.3.2.2. Phương pháp nghiên cứu, khảo sát thực địa

- Thu nhập số liệu thống kê về lượng chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn Quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.

- Quan sát và thu nhập thông tin thực tế về lượng chất thải rắn sinh hoạt và hệ thống các văn bản quy định trong công tác quản lý chất thải rắn của thành phố.

2.3.2.3. Phương pháp thống kê

Xử lý số liệu thống kê bằng phần mềm MS Excel và các phần mềm hổ trợ khác.

2.3.2.4. Phương pháp điều tra xã hội học

Sử dụng phiếu điều tra được thiết kế theo bảng hỏi với nội dung đề cập đến vấn đề quản lý chất thải rắn trên địa bàn của quận Sơn Trà. Và vấn đề về nhận thức, thói quen của hộ gia đình, trường học, khu cộng cộng, chợ… đối với chất thải rắn tại khu vực nghiên cứu. Nội dung phiếu điều tra, số lượng phiếu điều tra, các nhóm đối tượng được phát phiếu được thiết lập trên cơ sở các thông tin đã thu thập được từ quá trình khảo sát thực địa và thu thập các nguồn thông tin.

29

CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN

3.1. Kết quả khảo sát hiện trạng phát sinh và công tác quản lý CTRSH tại Đà Nẵng Nẵng

3.1.1. Hiện trạng phát sinh CTRSH tại Đà Nẵng

Mạng lưới thu gom được trải rộng khắp toàn thành phố kể cả một số khu vực ngoại thành huyện Hòa Vang. Hằng ngày bãi rác Khánh Sơn tiếp nhận khoảng 680 tấn rác cho toàn địa bàn Thành phố Đà Nẵng. Tỷ lệ thu gom trên toàn Thành phố hiện nay đạt khoảng 93%.

Tại sáu quận của thành phố, công tác thu gom chất thải rắn được thực hiện hàng ngày, tỷ lệ thu gom rác tại khu vực nội thành đạt 100% khối lượng rác phát sinh trên địa bàn. Riêng huyện Hoà Vang hiện nay công tác thu gom chất thải rắn mới chỉ được thực hiện tại các khu dân cư nằm ven quốc lộ, tỉnh lộ và các chợ của xã. Khối lượng CTR thu gom được qua các năm thống kê như bảng 1.6 sau:

Bảng 3.1. Lượng chất thải rắn thu gom trên địa bàn thành phố Đà Nẵng qua các năm

Khối lượng CTR thu gom (tấn) Năm

2012 2013 2014

CTR sinh hoạt đô thị 252.504 262.182 260.923 CTR CÔNG

NGHIỆP

Không Nguy Hại 3.723 4.199 4.554 Nguy Hại 404 359 607 CTR Y TẾ Không nguy Hại 1.889 2.216 2.412

Nguy Hại 209 217 238 Bùn Bể Phốt 19.688 29.200 24.700

3.1.2. Công tác thu gom, vận chuyển, xử lý, tái chế và tái sử dụng

 Công tác thu gom Có 4 hình thức thu gom

30

- Thu gom bằng xe thô sơ bagac kéo và đạp có trang bị thùng 660L thông qua trạm trung chuyển trước khi vận chuyển lên bãi đổ bằng hệ thống nâng ép Container và vận chuyển bằng xe Hooklift.

- Thu gom bằng xe cuốn ép trực tiếp có còi loại xe 3,5 tấn. Loại xe này sử dụng thu gom tại các vùng ven, ngoại ô thành phố.

- Thu gom trực tiếp bằng thùng 240L được đặt dọc trên các đường phố chính và các khu dân cư, tái định cư mới mở. Loại thùng 240L cũng được áp dụng cho công tác thu gom bãi biển. Thu gom bằng thùng 660L bằng xe bagac đưa về điểm trung chuyển và tất cả 2 loại thùng 240L và 660L đều được nâng gấp và vận chuyển lên bãi Khánh Sơn bằng xe Huyndai 5 tấn và Hino 9 tấn dọc các đường phố bắt đầu từ 7 giờ sáng đến 2 giờ sáng hôm sau.

- Thu gom rác thải theo phương thức đặt thùng theo giờ.

Ngoài ra còn thu gom rác trên sông Hàn bằng thuyền vớt rác tập kết vào xuồng chứa rác và vận chuyển lên bãi Khánh Sơn.

Công tác thu gom được kết hợp song song giữa thủ công và cơ giới hoá, tuỳ thuộc vào địa hình khu vực thu gom. Mỗi năm công ty dự tính nâng tỷ lệ thu gom bằng cơ giới lên khoảng 10%, điều này thể hiện rất rõ qua số lượng xe cơ giới bổ sung hàng năm. Hiệu quả vận chuyển đạt 100% do thực tế công ty có thể hoàn toàn đảm nhận được.

 Công tác vận chuyển

Công tác vận chuyển chất thải rắn đã cải thiện đáng kể. Cùng với sự phát triển cơ sở hạ tầng, đường và các khu dân cư được mở rộng, công nghệ và trang thiết bị không ngừng được cải tiến để phục vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn của thành phố. Phương tiện vận chuyển được tăng cường đáng kể, đặc biệt các loại xe cuốn ép, xe tải nâng hooklit và xe thu gom có thiết bị nâng gắp thùng rác được đầu tư mới (37 chiếc), loại xe bagac vẫn còn sử dụng (135 chiếc), nhưng loại xe thô sơ không còn sử dụng. Ngoài ra, để đảm bảo vấn đề vệ sinh đường phố, bãi biển, vớt rác trên sông,

31

biển... đơn vị dịch vụ được UBND thành phố đặt hàng và đầu tư thiết bị đáp ứng nhu cầu thu gom và vận chuyển.

Thành phố Đà Nẵng hiện có 10 trạm trung chuyển rác được đầu tư từ Dự án Thoát nước và VSMT, các trạm được bố trí trong khu vực nội thành, xây dựng đảm bảo mỹ quan. Song, hiện nay chỉ có 8/10 trạm hoạt động, công suất hoạt động bình quân là 23,6 tấn/ngày, chất thải rắn chủ yếu từ các kiệt, hẻm, khu dân cư chuyển về trước khi vận chuyển lên bãi rác chôn lấp.

 Công tác xử lý

Thành phố Đà Nẵng hiện có 2 bãi chôn lấp chất thải rắn được quy hoạch ở phường Hòa Khánh Nam, quận Liên Chiểu của thành phố. Bãi rác cũ có diện tích 9,8ha, hoạt động 15 năm và đóng cửa năm 2006. Đây là bãi rác không hợp vệ sinh, toàn bộ chất thải rắn được chôn lấp trước đây, nước rỉ rác không được thu gom và xử lý. Mỗi ngày có từ 300 - 500m3 nước rỉ chất thải rắn ra môi trường xung quanh.

Riêng bãi rác mới có diện tích khá lớn (48ha) và bắt đầu hoạt động từ năm 2007. Đây là bãi rác hợp vệ sinh, toàn bộ nước rỉ rác được thu gom và xử lý bằng công nghệ sinh học.

Hiện tại, bãi rác Khánh Sơn cũ, UBND thành phố đã cho phép Công ty TNHH MTV Môi trường Đô thị Đà Nẵng phối hợp với Công ty Pangea Green Energy - Ý đầu tư thực hiện dự án thu hồi khí gas theo cơ chế phát triển sạch, cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường, tái sử dụng năng lượng từ chất thải rắn.

 Hoạt động tái chế và tái sử dụng

Hiện nay hoạt động thu hồi và tái chế các phế liệu là một việc làm tự phát, không có tổ chức, chưa có một cơ quan nào của thành phố chịu trách nhiệm quản lý toàn diện việc thu hồi và tái sử dụng chất thải nên hiệu quả kinh tế chưa cao, đặc biệt là một số phế liệu độc hại, lây nhiễm lẫn trong thành phần chất thải công nghiệp và chất thải bệnh viện cũng được thu hồi và tái sử dụng gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng

32

đến sức khỏe cộng đồng và đặc biệt có nguy cơ lây lan các bệnh nguy hiểm như viêm gan, viêm màng não, HIV/AIDS.

Hầu hết các cơ sở sản xuất tái chế phế liệu đều là loại hình tư nhân, cá thể. Cơ sở vật chất còn nghèo nàn, lạc hậu, các phương pháp tái chế còn quá thô sơ nên thành phẩm có giá trị chưa cao, mặt khác điều kiện làm việc của công nhân trong các cơ sở chế biến phế thải còn nặng nhọc, vất vả, không đảm bảo vệ sinh gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người lao động và môi trường xung quanh khu vực.

Hiện nay hoạt động thu hồi các phế liệu từ chất thải rắn được tiến hành chủ yếu như sau:

- Vật liệu phế thải được thu hồi tại nguồn phát sinh bởi người phát sinh chất thải hoặc người nhặt rác, song song với quá trình thu gom là quá trình thu hồi phế thải từ nguồn chất thải rắn;

- Thu hồi phế thải tại bãi chôn lấp chất thải rắn Khánh Sơn;

- Thu hồi phế thải tại các cơ sở sản xuất công nghiệp trong quá trình thu gom rác thải công nghiệp;

Thành phần các phế liệu được thu hồi và tái sinh tại thành phố Đà Nẵng chủ yếu là các kim loại, nhựa cứng, cao su, giấy, bìa các- tông, da giày, vải vụn và thực phẩm đã dùng thừa, rau quả có thể thu lượm để chăn nuôi gia súc, chất thải từ các cơ sở chế biến thủy hải sản, thực phẩm.

Tỷ lệ chất thải được thu hồi và tái sử dụng hiện nay vào khoảng từ 5-7% lượng rác thải hàng ngày.

Sau khi thu hồi tại nguồn phát sinh hoặc ở các vị trí tập trung rác thải, các phế thải được tái sử dụng như sau:

- Các phế liệu là kim loại như sắt, đồng, nhôm được bán lại cho các cơ sở tái chế kim loại, tái chế thành phẩm hoặc làm nguyên liệu bán thành phẩm;

- Các chai thủy tinh nguyên vẹn được rửa sạch và bán cho các cơ sở thương nghiệp làm vật liệu chứa đựng các chất lỏng. Thủy tinh vỡ bán cho các cơ sở chế biên thủy tinh;

33

- Cao su phế thải được bán cho các lò sạch làm nguyên liệu đốt lò; - Giấy vụn sạch có thể bán cho các quầy hàng làm giấy gói đồ; - Bìa các- tông và giấy vụn được tái chế thành giấy làm vỏ hợp; - Vải vụn sạch có thể bán cho các cơ sở rửa xe;

- Nhựa cứng dùng để tái chế;

Trong điều kiện xử lý chất thải rắn còn nhiều khó khăn như hiện nay, hoạt động thu gom phế thải đã góp phần làm giảm khối lượng rác đưa tới bãi chôn lấp, tạo việc làm, tạo nguồn thu nhập cho những người lao động trong nghề thu gom và tái chế chất thải, tiết kiệm cho xã hội nguồn nguyên liệu có giá trị đáng kể, nhất là các nguyên liệu như nhựa, nhôm, đồng, sắt,...

3.2. Kết quả khảo sát hiện trạng phát sinh và công tác quản lý CTRSH trên địa bàn quận Sơn Trà bàn quận Sơn Trà

3.2.1. Khối lượng CTRSH phát sinh trên địa bàn quận Sơn Trà

Quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh chóng đã trở thành nhân tố tích cực đối với sự phát triển kinh tế xã hội của Quận. Tuy nhiên, bên cạnh những lợi ích về kinh tế xã hội, đô thị hóa nhanh đã tạo ra sức ép về nhiều mặt, dẫn đến suy giảm chất lượng môi trường và phát triển không bền vững. Các hoạt động sản xuất, sinh hoạt tăng theo và chất lượng thải cũng tăng theo.

Lượng chất thải phát sinh ngày càng nhiều, tỷ lệ thu gom cũng được tăng lên. Tổng khối lượng CTRSH phát sinh năm 2009 khoảng 28.835 tấn và tỷ lệ thu gom đạt khoảng 92% đến năm 2013 CTRSH phát sinh khoảng 34.675 tấn và tỷ lệ thu gom đạt khoảng 95%. Từ kết quả thu gom cho thấy năm 2013 lượng CTRSH thu gom được trong một ngày gấp 1,2 lần lượng CTRSH năm 2009. Bảng 3.2. và hình 3.1. dưới đây thể hiện số liệu cụ thể lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trong ngày từ năm 2009 đến năm 2013.

34

Bảng 3.2. Khối lượng và tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt thực tế thu gom trong 5 năm

của Quận Sơn Trà

Năm 2009 2010 2011 2012 2013

Khối lượng rác thải sinh hoạt (tấn)

28.835 31.025 31.755 32.850 34.675

Tỷ lệ thu gom (%) 92 95 95 95 95

Hình 3.1. Biểu đồ thể hiện khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ năm 2009

đến năm 2013 Nhận xét:

Tỷ lệ CTRSH tăng cao do trên địa bàn Quận đang trên đà phát triển và có xu hướng ngày càng mở rộng địa bàn, dân số, các khu công nghiệp và phát triển du lịch.

Lượng chất thải phát sinh ngày càng nhiều, tỷ lệ thu gom rác cũng được tăng lên. Do vậy, lượng rác thu gom được trung bình mỗi năm tăng khoảng 1.168 tấn.

28835 31025 31755 32850 34675 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 2009 2010 2011 2012 2013 Năm Tấn

35

3.2.2. Thành phần

Đối với chất thải rắn đô thị thành phố Đà Nẵng nói chung và chất thải rắn tại Quận Sơn Trà nói riêng thì thành phần có nguồn gốc hữu cơ chiếm tỉ lệ cao, rác có độ ẩm khá cao. Bảng 3.3. dưới đây là một thống kê cụ thể theo tỷ lệ (%) trọng lượng tươi của các thành phần chất thải rắn đô thị tại thành phố Đà Nẵng.

Bảng 3.3. Thống kê tỷ lệ thành phần rác thải của thành phố Đà Nẵng

STT Thành phần

Tỷ lệ (% trọng

lượng tươi) 1 Thức ăn thừa và chất thải từ quá trình làm vườn 74,65

2 Nhựa PET 0,07 3 Nhựa PVC 0,62 4 Nhựa đa thành phần 0,42 5 Bao bì nilon 11,58 6 Da 0,83 7 Vải và các sản phẩm dệt may 3,18 8 Cao su 1,29 9 Giấy và carton 5,16 10 Gỗ 0,67 11 Thủy tinh 0,74 12 Xà bần 0,55

13 Kim loại đen 0,18

14 Kim loại màu 0,01

15 Chất thải nguy hại dùng trong gia đình (pin, acquy,

bình xịt muỗi, bóng đèn,…) 0,03

16 Chất thải y tế 0,02

36

Hiện tại, trong thành phần CTRSH vẫn còn một lượng chất thải nguy hại như bóng đèn, pin, ắc quy, chai hóa chất... chiếm 3 – 5% lượng CTRSH chưa được phân loại và xử lý riêng. Việc chôn lấp và xử lý chúng sẽ gây ra nhiều tác hại cho những người trực tiếp tiếp xúc với rác, ảnh hưởng tới quá trình phân hủy rác và hòa tan các chất nguy hại vào nước rỉ rác. Do vậy, cần phải có chương trình phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý riêng biệt chất thải nguy hại trong CTRSH.

3.2.3.Hiện trạng quản lý chất thải rắn trên Quận Sơn Trà

Công tác thu gom, giữ vệ sinh đô thị của công ty môi trường đô thị Đà Nẵng nói chung và của xí nghiệp môi trường Sơn Trà nói riêng có ưu điểm lớn nhất là ở khâu thu gom rác, đảm bảo các tuyến đường phố luôn sạch sẽ, người dân không đổ rác ra đường, không có tụ điểm rác trên lòng, lề đường phố, không có ga ra rác để lộ thiên gây mất vệ sinh, ô nhiễm môi trường và mất mỹ quan đô thị; thực hiện phương châm “thu rác trong ngày không để qua ngày mai”.

3.2.3.1. Cơ cấu bộ máy tổ chức của Xí nghiệp

 Sơ đồ bộ mấy tổ chức

Xí nghiệp hiện đang quản lý 06 bộ phận: Bộ phận kế toán, bộ phận kế hoạch, bộ