điều tra
Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi đã sử dụng phương pháp điều tra xã hội học bằng việc tiến hành khảo sát qua phiếu điều tra nhằm nắm những một số thông tin từ các hộ dân về tình hình thu gom, vận chuyển, công tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn quận Sơn Trà. Cụ thể là đã triển khai phát phiếu và hướng dẫn điền phiếu điều tra ngẫu nhiên cho 254 hộ trên địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.
3.3.1. Kết quả khảo sát về sự am hiểu của các hộ gia đình về CTR và tác hại của nó đến môi trường
Hiểu biết của các hộ gia đình về nguồn gốc phát sinh CTRSH
Theo kết quả khảo sát từ 254 phiếu điều tra:
Có 196/254 hộ gia đình (chiếm 77,2%) chọn CTRSH phát sinh từ hoạt động của con người.
Có 23/254 hộ gia đình (chiếm 9,1%) chọn CTRSH phát sinh từ nông nghiệp. Có 21/254 hộ gia đình (chiếm 8,3%) chọn CTRSH phát sinh từ công nghiệp, cơ sở sản xuất.
Có 14/254 hộ gia đình (chiếm 5,4 %) chọn CTRSH phát sinh từ hoạt động y tế. Kết quả được thể hiện trong hình 3.3. dưới đây:
Hình 3.3. Biểu đồ thể hiện hiểu biết của các hộ gia đình về nguồn phát sinh CTRSH
77.2% 9.1%
8.3%
5.4%
Từ hoạt động của con người.
Từ nông nghiệp
Từ công nghiệp, cơ sở sản xuất.
46
Hiểu biết của các hộ gia đình về rác thải hữu cơ
Theo kết quả khảo sát từ 254 phiếu điều tra:
Có 126/254 hộ gia đình (chiếm 49,6%) chọn rác thải hữu cơ là thức ăn thừa, bánh kẹo, hoa quả.
Có 47/254 hộ gia đình (chiếm 18,5%) chọn rác hữu cơ là chai lọ, thủy tinh, nhôm nhựa…
Có 38/254 hộ gia đình (chiếm 14,9%) chọn rác thải hữu cơ là đất đá Có 43/254 hộ gia đình (chiếm 17,0 %) chọn tất cả ý trên
Kết quả được thể hiện trong hình 3.4. dưới đây:
Hình 3.4. Biểu đồ thể hiện hiểu biết của các hộ gia đình về rác thải hữu cơ
Ý kiến của các hộ gia đình về tác hại chính của rác thải hiện nay
Có 76/254 hộ gia đình chọn bốc mùi khó chịu. Có 24/254 hộ gia đình chọn nguồn lan truyền bệnh.
Có 63/254 hộ gia đình chọn ảnh hưởng đến cảnh quan đô thị Có 91/254 hộ gia đình chọn tất cả ý trên .
49,6%
18,5% 14,9%
17,0%
Thức ăn thừa, bánh kẹo, hoa quả
Chai lọ thủy tinh, nhôm nhựa
Đất đá, gạch Tất cả ý trên
47 Kết quả được thể hiện ở hình 3.5. sau:
Hình 3.5. Biểu đồ thể hiện ý kiến của các hộ gia đình về tác hại chính của rác thải
hiện nay
Nhận xét: Qua điều tra thực tế, ta thấy hầu hết các hộ gia đình hiểu biết về CTR cũng như tác hại của nó đến môi trường. Tuy nhiên, còn một số ít các hộ đều ít quan tâm đến CTR do không có thời gian hoặc một phần do trình độ học vấn chưa cao.
3.3.2. Đánh gía của các hộ gia đình về công tác quản lý CTR trên địa bàn Quận Sơn Trà
Ý kiến của các hộ gia đình về mức phí thu gom tiền rác hiện nay
Cao Trung bình Thấp
Số hộ gia đình 82/254 103/254 69/254
Tỷ lệ 32,3% 40,6% 27,1%
Kết quả được thể hiện trong hình 3.6. dưới đây:
Hình 3.6. Biểu đồ thể hiện ý kiến của các hộ gia đình về mức phí thu gom tiền rác hiện
nay 29,9% 9,5% 24,8% 35,8% Bốc mùi khó chịu Nguồn lan truyền bệnh Ảnh hưởng đến cảnh quan đô thị Tất cả ý trên 32,3% 40,6% 27,1% Cao Trung bình Thấp
48
Nhận xét của các hộ gia đình về công tác thu gom, vận chuyển rác thải hiện nay tại địa phương
Tốt Khá tốt Chưa tốt
Số hộ gia đình 126/254 116/254 12/254
Tỷ lệ 49,6% 45,7% 4,7%
Kết quả được thể hiện trong hình 3.7. dưới đây:
Hình 3.7.Biểu đồ nhận xét của các hộ gia đình về công tác thu gom hiện nay
Nhận xét của các hộ gia đình về mỹ quan đô thị, đường phố, nơi công cộng… trên địa bàn Quận
Sạch đẹp Bình thường Mất mỹ quan
Số hộ gia đình 148/254 82/254 24/254
Tỷ lệ 58,3% 32,3% 9,4%
Kết quả được thể hiện dưới hình 3.8. sau:
Hình 3.8. Biểu đồ nhận xét của các hộ gia đình về mỹ quan đô thị trên địa bàn Quận
49,6% 45,7% 4,7% Tốt Khá Tốt Chưa Tốt 58,3% 32,3% 9,4% Sạch đẹp Bình thường Mất mỹ quan
49
Nhận xét: Dựa vào kết quả khảo sát ta thấy:
- Các hộ gia đình đánh giá cao công tác thu gom, vận chuyển, quản lý CTRSH tại địa bàn Quận.
- Công tác thu gom, vận chuyển kịp thời không để rác thải ứ đọng gây mất mỹ quan đồ thị.
- Tình hình vệ sinh đường phố, nơi công cộng luôn sạch đẹp.
3.3.3. Ý kiến đóng góp của các hộ gia đình về vấn đề tăng cường công tác quản lý rác thải tốt hơn
Hiểu biết của các hộ gia đình về thành phần tham gia bảo vệ môi trường
Có 26/254 hộ gia đình nghĩ là người dân.
Có 18/254 hộ gia đình nghĩ là do cơ quan quản lý môi trường địa phương. Có 210/254 hộ gia đình nghĩ là cả hai thành phần trên.
Kết quả được thể hiện ở hình 3.9. sau:
Hình 3.9. Biểu đồ thể hiện hiểu biết của các hộ gia đình về thành phần tham gia bảo
vệ môi trường
Đóng góp ý kiến của các hộ gia đình về gỉai pháp quản lý rác thải tốt hơn
Có 32/254 hộ gia đình (chiếm 12,6%) chọn tăng cường số lần thu gom trong ngày.
10,2% 7,1%
82,7%
Người dân
Cơ quan quản lý môi trường
50
Có 78/254 hộ gia đình (chiếm 30,7%) chọn tăng cường ý thức người dân Có 89/254 hộ gia đình ( chiếm 35%) chọn tăng cường số thùng rác công cộng Có 55/254 hộ gia đình (chiếm 21,7%) chọn xử phạt hành chính người xả rác bữa bãi.
Kết quả được thể hiện dưới hình 3.10. sau:
Hình 3.10. Biểu đồ thể hiện đóng góp của các hộ gia đình về giải pháp quản lý rác
thải tốt hơn
Nhận xét: Qua khảo sát thực tế từ một số hộ gia đình trên địa bàn Quận có nhiều ý kiến cho rằng: Họ đã có ý thức không vứt rác bừa bãi nhưng khi đem rác ra bỏ thùng rác nhưng không thấy thùng rác đành phải bỏ dưới gốc cây, vỉa hè. Do đó, cần thiết phải tăng cường số thùng rác công cộng
3.4. Đánh giá chung hoạt động quản lý chất thải rắn trên địa bàn nghiên cứu
3.4.1. Ưu điểm
- Công tác thu gom diễn ra thường xuyên, kịp thời đảm bảo cho các khu vực trên địa bàn nghiên cứu luôn được sạch sẽ, thông thoáng mọi lúc, mọi nơi, không có tình trạng ứ đọng rác gây ô nhiễm và mất mỹ quan.
- Công tác vận chuyển kịp thời không để tồn đọng rác quá 24h, tránh tình trạng phân hủy các chất hữu cơ bởi các vi sinh vật gây mùi hôi thối làm ô nhiễm môi trường.
12,6%
30,7% 35%
21,7%
Tăng cường số lần thu gom trong ngày. Tăng cường ý thức người dân
Tăng cường số thùng rác công cộng
Xử phạt hành chính người xả rác bữa bãi.
51
- Chất lượng vệ sinh tại điểm tập kết rác: sạch sẽ, không có rác vươn vãi xung quanh, không có nước rỉ rác, ít mùi hôi. Tại điểm tập kết, sau khi xe cuốn ép đến lấy rác thì công tác vệ sinh được thực hiện, không có tình trạng nước rỉ rác hay rác còn sót lại gây ô nhiễm và mất mỹ quan.
- Hộ gia đình đánh giá cao công tác vệ sinh trên đường, công tác thu gom rác và có tính tự giác tốt trong việc giữ gìn vệ sinh tại hộ gia đình và vệ sinh chung trên vỉa hè và đường phố.
- Công tác quản lý chất thải rắn này có thể tiếp nhận sự tham gia đóng góp của tất cả mọi thành phần xã hội, do vậy đây có thể nói là công tác quản lý chất thải rắn giúp cho việc tiếp nhận và phản hồi rất hiệu quả các luồng thông tin khác nhau, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của thực tế xã hội.
- Hệ thống trang thiết bị không quá phức tạp, đắt tiền, dễ vận hành, dễ bảo dưỡng, sữa chữa.
- Công tác quản lý chất thải rắn thu hút nhiều nhân công, có thể giải quyết tình trạng khan hiếm việc làm đang trở thành phổ biến trên phạm vi cả nước.
- Quản lý chất thải rắn là công tác khép kín và không sinh ra ô nhiễm thứ cấp là một ưu điểm nổi trội có thể dễ dàng nhận thấy.
- Công tác quản lý này nếu làm tốt khâu phân loại tai nguồn thì cơ hội để phát triển ngành công nghiệp tái chế sẽ rất có triển vọng. Mở ra các hướng phát triển khác nhau cho các ngành công nghiệp khác nhau.
3.4.2. Tồn tại
3.4.2.1. Tồn tại trong công tác quản lý
- Hiện tượng phế thải xây dựng đổ bừa bãi còn diễn ra phổ biến gây mất mỹ quan và tốn kém chi phí khắc phục.
- Công tác tuyên truyền về vệ sinh đô thị chưa được đầu tư thích đáng . - Thiếu kinh phí cho công tác quản lý chất thải rắn.
52
- Một số bộ phận dân cư chưa có ý thức đầy đủ trong công tác vệ sinh môi trường.
- Ý thức trách nhiệm chi trả tiền thu gom chất thải rắn trong một bộ phận dân cư cơ quan doanh nghiệp còn thấp.
3.4.2.3. Tồn tại trong việc phân loại chất thải rắn
- Hiện nay chất thải rắn đô thị trên địa bàn quận Sơn Trà nói riêng và của thành phố Đà Nẵng nói chung chưa được phân loại tại nguồn phát sinh.
- Phân loại chất thải rắn tại nguồn là công việc cần thiết và có ý nghĩa quan trọng trong quá trình xử lý chất thải rắn nhưng chưa được triển khai thực hiện trên toàn thành phố.
3.4.2.4. Tồn tại trong việc tái chế và tái sử dụng chất thải
- Trong hệ thống quản lý chất thải rắn chưa đề cập đến lĩnh vực thu hồi và tái chế chất thải, xem đó là một hoạt động hoàn toàn độc lập của một bộ phận tư nhân năng động.
- Hoạt động thu hồi và tái chế các phế liệu là việc làm tự phát, không có tổ chức, chưa có một cơ quan nào của thành phố chịu trách nhiệm quản lý toàn diện việc thu hồi và tái sử dụng chất thải nên hiệu quả kinh tế chưa cao.
- Hầu hết các cơ sở sản xuất tái chế phế liệu đều là loại hình tư nhân, cá thể. Cơ sở vật chất còn nghèo nàn, lạc hậu, các phương pháp tái chế còn quá thô sơ nên thành phẩm có giá trị chưa cao.
- Điều kiện làm việc của công nhân trong các cơ sở chế biến phế thải còn rất nặng nhọc, vất vả, không vệ sinh gây ảnh hưởng đến sức khoẻ của người lao động và môi trường xung quanh khu vực.
- Cơ sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu, các phương pháp tái chế còn thô sơ nên việc tái chế phát sinh ra nhiều chất ô nhiễm hơn.
Từ việc chỉ ra thực trạng của chất thải rắn như đã trình bày ở phần trên, ta thấy rằng chất thải rắn hiện đang là vấn đề nổi trội của Quận, thành phố, là mối quan tâm hàng đầu của các nhà quản lý. Theo đà phát triển của thành phố, lượng chất thải rắn sẽ
53
còn tiếp tục tăng cao, nên hơn hết ngay từ bây giờ ta cần phải nhìn nhận vấn đề này một cách nghiêm túc.
54
CHƯƠNG 4. ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ –
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 4.1. Giải pháp về chính sách
4.1.1. Đào tạo nguồn nhân lực
Để đạt được mục tiêu đề ra, cần phải tiến hành công tác phát triển nguồn nhân lực tương xứng với quy mô, trình độ quản lý chất thải trong tương lai, các cơ quan chức năng như: Sở Khoa học – Công nghệ, Sở Tài nguyên – Môi trường, Sở Xây dựng và một số đơn vị liên quan như: Chi cục Bảo vệ môi trường, Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị thành phố Đà Nẵng và các Xí nghiệp... cần quan tâm và có chính sách đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho các cán bộ quản lý và cán bộ chuyên môn làm việc trong lĩnh vực quản lý chất thải rắn.
Khi đào tạo và bồi dưỡng cần tập trung ở các khâu: - Xây dựng kế hoạch quản lý chất thải rắn.
- Tư vấn và truyền thông nâng cao nhận thức cao nhận thức cộng đồng. - Các vấn đề liên quan đến tài chính, kinh tế môi trường.
- Kỹ năng theo dõi, kiểm tra và đánh giá công tác quản lý chất thải rắn.
- Các kiến thức cơ bản về chất thải rắn, phòng chống bệnh nghề nghiệp cho các cán bộ, công nhân chuyên trách.
- Kỹ thuật chuyển giao công nghệ, xử lý chất thải rắn.
Việc đào tạo thông qua các lớp tập huấn ngắn ngày, các đợt hội thảo hoặc đào tạo chính quy tại các trường đại học trong khu vực.
4.1.2. Đầu tư nâng cấp trang thiết bị và phương tiện
Một trong những vấn đề chủ yếu bảo đảm thực hiện mục tiêu đã đề ra là công tác đầu tư và nâng cấp các trang thiết bị, phương tiện vận chuyển của Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị thành phố Đà Nẵng. Để sử dụng tốt những trang thiết bị và phương tiện có sẵn, Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị thành phố Đà Nẵng cần:
55
Tiếp tục cải tiến công tác quản lý các phương tiện đang hoạt động.
Lập chương trình bảo trì thiết bị, phương tiện để nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản đã có.
Trong việc mua sắm các phương tiện mới, đề nghị chú ý một số yếu tố sau: - Lựa chọn các phương tiện mới hay đã qua sử dụng. Nhưng cần cân nhắc giữa kinh phí mua sắm, kinh phí tân trang, chỉnh sửa và tình trạng hiện tại của phương tiện.
- Nguồn gốc sản xuất xe, nên ưu tiên mua các loại xe sản xuất trong nước liên quan đến thời gian giao hàng, các yêu cầu về bảo hành và phụ tùng, mặt bằng giá.
- Xem xét lựa chọn các thiết bị có hệ thống nâng đa năng và thùng ép nhận rác phía sau.
Kết quả khảo sát các hộ gia đình trên địa bàn quận Sơn Trà về hiện trạng chất lượng thùng rác công cộng hiện nay
Có 53/254 hộ gia đình đánh giá là còn mới, luôn sạch sẽ.
Có 172/254 hộ gia đình đánh giá là đã cũ nhưng vẫn sử dụng được. Có 29/254 hộ gia đình đánh giá là bể, nát, mất vệ sinh.
Kết quả được thể hiện dưới hình 4.1. sau:
Hình 4.1. Biểu đồ đánh giá của các hộ gia đình về hiện trạng thùng rác công cộng
hiện nay
Nhận xét: Qua kết quả khảo sát trên thì giải pháp đầu tư trang thiết bị mới là điều vô cùng cần thiết và phù hợp với nhu cầu phát triển của xã hội, cần tăng số lượng
20,9% 67,7% 11,4% Mới, sạch sẽ Cũ,vẫn sử dụng được Bể, nát, mất vệ sinh
56
đặt các thùng rác tại các vị trí có dân cư đông, các khu vui chơi, điểm tham quan du lịch.
4.1.3. Thành lập thị trường trao đổi chất thải
Việc thành lập thị trường trao đổi chất thải có ý nghĩa rất quan trọng trong việc giảm lượng rác hiện nay và đem lại lợi nhuận cho các cơ sở sản xuất. Vì mục đích của việc trao đổi chất thải là làm chất thải đó trở thành nguyên liệu ban đầu cho các cơ sở sản xuất và từ đó các cơ sở sản xuất này chế biến thành các sản phẩm mới có giá trị cao hơn.
Hoạt động trao đổi chất thải cần được khuyến khích vì chúng mang lại những lợi ích sau:
- Tiết kiệm được nguồn tài nguyền thiên nhiên.
- Giảm lượng rác thải thông qua việc trao đổi chất thải.