7. Kết cấu của luận văn:
3.1.5. Thực hiện phân tích, xây dựng bản mô tả vị trí việc làm cho từng vị
vị trí, chức danh làm cơ sở để triển khai các chính sách nhân sự khác.
97
kgiá kvề kcông kviệc ktrong kmột kcơ kquan, ktổ kchức. kKết kquả kphân ktích kcông kviệc klà kxây kdựng kđược kbản kmô ktả kcông kviệc, kbảng ktiêu kchuẩn kchức kdanh kcông kchức kđối kvới ktừng kloại kcông kviệc kvà khệ kthống ktiêu kchuẩn kđánh kgiá kviệc kthực khiện kcông kviệc kcủa kcông kchức. kVới kvai ktrò knhư kvậy, kphân ktích kcông kviệc klà kcơ ksở kcho kviệc ktuyển kdụng, kđánh kgiá kmức kđộ khoàn kthành kcông kviệc kcủa kcông kchức, kgiúp kcho kviệc khoạch kđịnh kchính ksách kvề kđào ktạo, knâng kcao kchất klượng kcông kchức, klà kmột ktrong knhững kcơ ksở kđể kxếp khạng kcông kviệc kvà kthực khiện ktrả klương, kthưởng kcông kbằng, khợp klí...
Về klí kthuyết knếu kkhông kthực khiện khoặc kthực khiện kkhông ktốt kviệc kphân
ktích kcông kviệc ktrong kcác kcơ kquan kquản klí knhà knước kthì ksẽ klà kmột ktrong knhững knguyên knhân kdẫn ktới khàng kloạt kcác kvấn kđề kbất kcập knảy ksinh ktrong kquản klí knhư: kđánh kgiá kkhông khợp klí, kthiếu kcông kbằng; kmâu kthuẫn knội kbộ; ksự kphối khợp kgiữa kcác kcá knhân kvà kbộ kphận ktrong kmột ktổ kchức kkhông ktốt; kgiảm ksút kđộng klực klao kđộng kcủa kcông kchức...
Phần kthực ktrạng ktại kchương k2 kđã knêu, kCục kThuế kchưa kthực khiện kviệc kphân ktích kcông kviệc, kchưa kxây kdựng kđược k“bản kmô ktả kcông kviệc” kchưa kcó k“bản ktiêu kchuẩn kchức kdanh kcông kchức”, kdẫn kđến kngười klao kđộng kkhông knắm kđược kđầy kđủ kcông kviệc kmình kphải kđảm knhận kvà ktrách knhiệm kcủa kmình kra ksao kđối kvới kcông kviệc.
Do kvậy, kCục kThuế kcần ktiến khành kphân ktích kcông kviệc kmột kcách kkhoa
khọc kvà kđịnh kkì k3-4 knăm kphải kxem kxét klại knếu ktính kchất kcông kviệc kthay kđổi. kCần kthiết kphải klựa kchọn kphương kpháp kphù khợp kđể kthu kthập kthông ktin knhư kphương kpháp kbảng khỏi, kphỏng kvấn, khay kquan ksát,...cũng knhư klựa kchọn knhóm kchuyên kgia, kcó kthể klà knhững kngười ktrong kCục kThuế khoặc kthuê kchuyên kgia kbên kngoài kcùng kthực khiện kthu kthập kthông ktin kvà kxây kdựng. kCác kvăn kbản kkết kquả knày knên kđược ktập khợp kthành kcuốn ksổ ktay knhân kviên kphát kcho ktừng kngười, kxem knhư kmột kcẩm knang kđể kđịnh khướng khành kvi kcủa kcông kchức klãnh
98
kđạo kcũng knhư kcông kchức kthừa khành.
-Khi xây dựng bản mô tả vị trí công việc cần tuân thủ nguyên tắc 3 mặt cân bằng khi mô tả một công việc:
+Chức vụ = trách nhiệm + quyền hạn + nghĩa vụ +Trách nhiệm = quyền hạn = nghĩa vụ
Trách nhiệm là điều phải làm, phải gánh vác hoặc phải nhận lấy về mình; hay được hiểu là sự ràng buộc đối với lời nói, hành vi của mình, bảo đảm làm đúng đắn, nếu sai trái thì phải chịu phần hậu quả. Nghĩa vụ là phải thực hiện những yêu cầu đối với công việc như nghĩa vụ báo cáo, nghĩa vụ giải trình, nghĩa vụ tuân thủ những quy tắc, quy định liên quan. Quyền hạn có thể coi là quyền quyết định, quyền ra lệnh hoặc thực hiện các bước công việc cần thiết để hoàn thành trách nhiệm được giao.
Bởi vậy, để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ nhất thiết phải trao quyền hạn tương xứng với trách nhiệm. Khi được trao trách nhiệm và quyền hạn tương ứng nhau, yêu cầu người công chức phải đặt nghĩa vụ lên hàng đầu để làm đúng chức trách.
Theo học thuyết nhu cầu của Maslow khi con người càng thỏa mãn ở những mức độ cao hơn thì càng muốn khẳng định bản thân bằng trình độ cao để phát huy sáng tạo và sự tự quản trong công việc. Tức là để tạo động lực cho người công chức cần hướng họ vào những công việc và nhiệm vụ mang tính thách thức để thúc đẩy hành vi của chính họ.
-Nội kdung kBản kmô ktả kcông kviệc kthường kbao kgồm:
+Phần kxác kđịnh kcông kviệc: ktên kcông kviệc k(chức kdanh kcông kviệc), kmã ksố kcủa kcông kviệc, ktên kbộ kphận khay kđịa kđiểm kthực khiện kcông kviệc, kchức kdanh klãnh kđạo ktrực ktiếp, ksố kngười kphải klãnh kđạo kdưới kquyền, kmức klương...ngoài kra kcó kthể kcó kmột ksố któm klược kvề kmục kđích khoặc kchức knăng kcủa kcông kviệc.
99
kphần ktường kthuật kmột kcách któm ktắt kvà kchính kxác kvề kcác knhiệm kvụ kvà ktrách knhiệm kthuộc kcông kviệc. kPhần knày kbao kgồm kcác kcâu kmô ktả kchính kxác, knêu krõ kngười kcông kchức kphải klàm kgì, kthực khiện kcác knhiệm kvụ kvà ktrách knhiệm knhư kthế knào kvà ktại ksao kphải kthực khiện knhững knhiệm kvụ kđó.
+ kCác kđiều kkiện klàm kviệc: kbao kgồm kcác kđiều kkiện kvề kmôi ktrường kvật kchất k(các kmáy kmóc, kcông kcụ, kthiết kbị kcần kphải ksử kdụng), kthời kgian klàm kviệc, kđiều kkiện kvề kvệ ksinh, kan ktoàn klao kđộng, kcác kphương ktiện kđi klại kđể kphục kvụ kcông kviệc kvà kcác kđiều kkiện kkhác kcó kliên kquan.
Bản tiêu chuẩn chức danh công chức là bản liệt kê các đòi hỏi của công việc đối với công chức về kiến thức, kĩ năng, kinh nghiệm cần phải có; các yêu cầu về đạo đức, tinh thần, trình độ chuyên môn cần thiết; các yêu cầu về thể lực.
Một bản tiêu chuẩn chức danh công chức phải bao hàm các nội dung cơ bản sau:
-Tiêu chuẩn về phẩm chất và trình độ chính trị;Tiêu chuẩn về đạo đức cách mạng, đạo đức nghề nghiệpTiêu chuẩn về năng lực chỉ đạo, quản lí;Tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn;
-Tiêu chuẩn chức danh công chức được xây dựng nhằm các mục đích sau:
+Làm kcăn kcứ kđể kxác kđịnh kcác kyêu kcầu kvề kphẩm kchất kchính ktrị, kđạo kđức klối ksống, knăng klực kcông ktác, ktrình kđộ kkiến kthức kcủa ktừng kchức kdanh kcông kchức ktrong khệ kthống; kthực khiện ktuyển kchọn, kbố ktrí, ksử kdụng, knhận kxét, kđánh kgiá, kđề kbạt kcán kbộ kvà kđể kxác kđịnh krõ knội kdung, kchương ktrình kđào ktạo, kbồi kdưỡng; kđể kthực khiện kcác kchính ksách kvà kcác kchế kđộ kđãi kngộ kkhác kvới kcông kchức.
+Là kcăn kcứ kđể ktổ kchức kthi ktuyển, kthi knâng kbậc kcho kcông kchức.
100
knâng kcao kphẩm kchất kchính ktrị, kđạo kđức klối ksống, knăng klực kvà khiệu kquả kcông ktác, khoàn kthành ktốt kchức ktrách kvà kthực khiện kđúng knghĩa kvụ, kquyền khạn kcủa kmình.