7. Kết cấu của luận văn:
3.3.3. Đẩy mạnh cải cách tiền lương
Cần kcải kcách ktiền klương ktheo khướng ktương kxứng kvới kkết kquả klao kđộng kcủa kngười kcông kchức knhằm knâng kcao khiệu kquả klàm kviệc kcủa kcán kbộ kcông kchức kvà kgiữ kchân kđược kcác kcông kchức kcó knăng klực kvà kphẩm kchất ktốt ktrong kđiều kkiện kngân ksách kcủa knhà knước kdành kđể ktrả klương kcho kcán kbộ kcông kchức khiện knay kcòn kchưa kđược knhiều knhư kmong kmuốn.
Việc cải tiến chế độ trả lương cho công chức trong các cơ quan nhà nước trong giai đoạn tới theo hướng như sau:
-Cơ bản giữ nguyên chế độ lương hiện hành với toàn thể cán bộ công chức, coi đó là phần cứng. Điều này đảm bảo không gây xáo trộn lớn trong tâm tư tình cảm của cán bộ công chức nói chung, và cũng đủ giữ được cho sự ổn định làm việc của đối tượng 2 nói trên. Điều này không làm chi ngân sách tăng thêm.
-Cho kphép kđiều kchỉnh kthu knhập ktheo khướng ktăng klên ktùy ktheo khiệu kquả kcống khiến kcủa ktừng kngười, kcoi kđó klà kphần klương kmềm. kĐiều knày kcần ktăng kthêm kquỹ klương, ktùy ktheo kđiều kkiện kcho kphép kở ktừng kthời kđiểm, knhưng kkhông kcần kmột ktổng kquỹ klương kquá klớn ktheo kphương kán knâng klương kđồng kđều klâu knay kthường klàm.
Như vậy, ngân sách nhà nước cần chi tăng thêm một khoản mềm. Khoản mềm này cho phép thủ trưởng các cơ quan nhà nước tùy theo năng lực
106
cống hiến cụ thể để trả thêm cho cán bộ công chức, đủ để họ yên tâm làm việc, đồng thời cũng tăng cường vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan nhà nước. Bằng cách này, ngân sách nhà nước không cần tăng thêm nhiều cho quỹ lương mà vẫn “giữ chân” được cán bộ công chức và thu hút thêm người tài vào bộ máy nhà nước, đồng thời cũng giảm bớt dần số cán bộ công chức có năng lực và phẩm chất không phù hợp với môi trường công tác của cơ quan nhà nước.
Tiểu kết chương 3
Tạo động lao động lực thực chất là giải quyết tốt mối quan hệ giữa công việc và lợi ích (lợi ích vật chất và lợi ích tinh thần) của công chức nhận được thông qua việc họ thực hiện công việc. Công việc ở đây chính là sự thực hiện công việc của người công chức trong mối quan hệ với những người trong tổ chức, với tổ chức và với chính công việc mà họ đang đảm nhận. Giải quyết tốt các mối quan hệ này thì sẽ tạo được động lực làm việc cho công chức.
Tạo động lực làm việc tại Cục Thuế là một yêu cầu mang tính cấp thiết đối với Cục Thuế trong bối cảnh hội nhập quốc tế, đẩy mạnh cải cách hành chính, hướng đến xây dựng Chính phủ điện tử và kinh tế số hiện nay. Để đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao, Cục Thuế cần quan tâm và thực hiện có hiệu quả các chính sách phát triển về nhân sự, bởi yếu tố con người luôn là nhân tố quan trọng quyết định sự tồn tại và phát triển của cơ quan đơn vị.
Biện kpháp ktạo kđộng klực klao kđộng kcần kphải kđược kthiết kkế kmột kcách khợp klý, kphù khợp kvới ktừng kđối ktượng kvà kphải ktổ kchức kthực khiện kmột kcách kkhoa khọc khiệu kquả knhằm kđộng kviên, kkhơi kgợi kđược ksự knhiệt ktình, kcống khiến khết ksức kmình kcủa kcông kchức kcho kCục kThuế. kTrong kchương k3, ktác kgiả kđã kđưa kra kmột ksố kgiải kpháp knhằm khoàn kthiện kcông ktác ktạo kđộng klực klao kđộng ktại kCục
107
kThuế k knhư: kTiến khành kxác kđịnh knhu kcầu kcủa ktừng knhóm kđối ktượng kcông kchức ktrong kcơ kquan klàm kcăn kcứ kđể kđưa kra kcác kbiện kpháp ktạo kđộng klực kphù khợp; kThực khiện kkết khợp kcác kbiện kpháp kkích kthích knhằm kthỏa kmãn knhu kcầu kvật kchất kvà ktinh kthần kcủa kngười kcông kchức; kĐánh kgiá kthực khiện kcông kviệc kkhoa khọc klàm kcơ ksở kđể kthực khiện knguyên ktắc k“đối kxử kcông kbằng; kĐào ktạo kvà kphát ktriển kcông kchức kđể kgiúp khọ ktiếp kcận knhững kkiến kthức ktiên ktiến kvà kphát ktriển ktoàn kdiện; khoàn kthiện kchính ksách ktiền klương; kThực khiện kphân ktích, kxây kdựng kbản kmô ktả kvị ktrí kviệc klàm kcho ktừng kvị ktrí, kchức kdanh klàm kcơ ksở kđể ktriển kkhai kcác kchính ksách knhân ksự kkhác; kNâng kcao kvai ktrò kcủa kngười kcông kchức klãnh kđạo, kthu khẹp k“khoảng kcách kquyền klực”; kHoàn kthiện kchính ksách ktiền klương…
108
KẾT LUẬN
Động lực làm việc của người công chức là sự khao khát và tự nguyện của bản thân nhằm phát huy mọi nỗ lực để đạt được mục tiêu cá nhân và mục tiêu của tổ chức nói chung của Cục Thuế tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu nói riêng. Để tạo động lực cho công chức cần vận dụng hài hòa hệ thống các chính sách về nhân sự, các biện pháp, cách thức quản lý, tác động tới người công chức nhằm làm cho họ có động lực trong công việc, thúc đẩy họ hài lòng hơn với công việc và mong muốn được đóng góp cho Cục Thuế. Tạo động lực cho công chức trong Cục Thuế tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu là một đòi hỏi tất yếu bởi nó tác động trực tiếp tới sự phát triển của ngành Thuế của tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, ảnh hưởng trực tiếp đến việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị của ngành.
Sau kkhi ktiến khành kthu kthập kthông ktin, ktìm khiểu kvà kphân ktích kvề kthực ktrạng kđộng klực kvà ktạo kđộng klực kcủa kcông kchức ktại kCục kThuế ktỉnh kBà kRịa- Vũng kTàu ktheo kcác kkhía kcạnh kđánh kgiá knhu kcầu, ksự kthỏa kmãn kcủa kbản kthân kngười kcông kchức kvà kmức kđộ kđáp kứng knhu kcầu kcủa kcấp ktrên kvới kcấp kdưới, kv.v…, kluận kvăn kđã krút kra knhận kxét kvề kđộng klực klàm kviệc kcủa kcông kchức ktại kCục kThuế ktỉnh kBà kRịa-Vũng kTàu kvẫn kở kmức kthấp. kNgười kcông kchức kngày knay kđi klàm kmuốn kcó kcông kviệc kphù khợp kvới kkhả knăng ksở ktrường, klương kcao, kcó kviệc klàm kổn kđịnh, kđược kđối kxử kcông kbằng kvà kđược kthăng ktiến kkhi kcó knhững kđóng kgóp, kv.v, knhưng kmức kđộ kđáp kứng ktừ kphía kcác kchính ksách kcủa kCục kThuế kvẫn kcòn khạn kchế.
Dựa trên kết quả điều tra và những đánh giá khách quan, tác giả đã khái quát lại những điểm đã làm được, những mặt còn hạn chế trong công tác tạo động lực làm việc tại Cục Thuế tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.
Những mặt còn hạn chế trong công tác tạo động lực tại Cục Thuế tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu: Chưa xây dựng được bản mô tả vị trí công việc gắn với
109
khung năng lực của từng chức danh, từng công chức; tiêu chuẩn thực hiện công việc còn chung chung dẫn đến đánh giá thực hiện công việc chưa đảm bảo thực sự công bằng và khoa học. Đãi ngộ về vật chất chưa thoả đáng, cụ thể là tiền lương và tiền thưởng chưa thỏa mãn nhu cầu của người công chức và chưa mang tính cạnh tranh trên thị trường lao động, công tác thi đua khen thưởng mang tính hình thức, nặng về thủ tục hành chính, giá trị tiền thưởng chỉ mang tính khích lệ, tượng trưng, công cụ tạo động lực làm việc đối với công chức tại Cục Thuế tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu thông qua kích thích tài chính không phát huy được hiệu quả. Công tác đào tạo bồi dưỡng và phát triển công chức chưa theo chiều sâu, hiệu quả ứng dụng chưa cao, còn nhiều lãng phí.
Trên kcơ ksở kphân ktích kvà kđánh kgiá kthực ktrạng kđộng klực kcủa kcông kchức ktại kCục kThuế ktỉnh kBà kRịa-Vũng kTàu, ktác kgiả kđã kmạnh kdạn kđề kxuất kmột ksố kgiải kpháp knhằm ktạo kđộng klực kcho kđội kngũ kcông kchức kđang klàm kviệc ktại kđây. kĐể kđạt kđược kkết kquả ktốt ktrong kcông ktác ktạo kđộng klực kthì knhất kthiết kphải kcó ksự kphối khợp ktừ khai kphía: kngười ksử kdụng klao kđộng kvà kngười klao kđộng, knghĩa klà kcơ kquan kcùng kngười kcông kchức klãnh kđạo ktrực ktiếp kvà kbản kthân kngười kcông kchức.
Các kgiải kpháp ktừ kphía kCục kThuế kchủ kyếu ktập ktrung kvào: kphân kđịnh krõ knhiệm kvụ, ktrách knhiệm, ktiêu kchuẩn kthực khiện kcông kviệc kcho ktừng kvị ktrí ktrong kbản kmô ktả kvị ktrí kcông kviệc. kĐánh kgiá kthực khiện kcông kviệc kdựa kvào kquá ktrình kvà kkết kquả kđạt kđược ktrong kcông kviệc kbằng kcác kphương kpháp kkhoa khọc; ktạo kđiều kkiện kvà kmôi ktrường klàm kviệc kthuận klợi kthông kqua kbố ktrí knơi klàm kviệc kphù khợp kkhả knăng ktâm ksinh klí kvà ktăng ksự ktự kquản; kthỏa kmãn knhu kcầu kvật kchất kvà ktinh kthần kcủa kngười kcông kchức kthông kqua kkhen kthưởng kthưởng kcông kbằng, kminh kbạch kvà kchế kđộ kphúc klợi kphù khợp knhu kcầu kvà kcông kbằng khơn; kđổi kmới kphương kpháp kquản klý, ktăng kcường kmối kquan khệ klãnh kđạo kvà knhân kviên, kthu khẹp kkhoảng kcách kquyền klực,...
110
Từ kphía kbản kthân kngười kcông kchức, kcác kgiải kpháp khướng kvào kviệc ktự krèn kluyện ksức kkhỏe kđể kđảm kbảo ksự kdẻo kdai ktrong kcông kviệc; knâng kcao ktinh kthần ktrách knhiệm kvà ktinh kthần khợp ktác; kcó kphương kpháp klàm kviệc kkhoa khọc; kgiải ktỏa kcăng kthẳng kđể ktinh kthần kluôn kthoải kmái kqua kđó kthực khiện kcông kviệc kđược khiệu kquả khơn
Luận kvăn kcũng kđưa kra kmột ksố kkiến knghị kvới kNhà knước kvề kcải kcách kchế kđộ kcông kvụ, kcông kchức; kxây kdựng kchính ksách ksử kdụng, kđãi kngộ kvà ktiền klương kđối kvới kcông kchức kphù khợp kvới kyêu kcầu khiện knay.
Trong phạm vi giới hạn về thời gian và kiến thức nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót; kính mong nhận được ý kiến đóng góp của quý thầy cô để tác giả hoàn thiện hơn bài luận văn với hy vọng có thể ứng dụng vào thực tiễn tại nơi công tác.
111
TÀI LIỆU THAM KHẢO A.Tài liệu tham khảo trong nước:
Bộ trưởng Bộ Tài chính, 2018. Quyết định số 1836/QĐ-BTC ngày 08/10/2018 về quy định chức năng nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Thuế trực thuộc Tổng cục Thuế. Hà Nội.
Lương Văn Úc, 2003. Giáo trình Tâm lí học lao động. Hà Nội: Nhà xuất bản Đại học Kinh tế quốc dân.
Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2004. Nghị định số 204/2004/NĐ- CP ngày 14/12/2004 về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang. Hà Nội
Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2010. Nghị định số: 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.
Đào Thị Huyền, 2016 Luận văn thạc sĩ “Tạo động lực lao động tại khối cơ quan tập đoàn Viễn Thông quân đội” - Đại học Lao động -Xã hội.
Học viện Hành chính quốc gia, 2004. Công vụ, công chức. Hà Nội: Nhà xuất bản Giáo dục.
Lưu Thị Bích Ngọc và cộng sự (2013), Tạp chí Khoa học Đại học sư phạm thành phố Hồ Chí Minh số 49 năm 2013, “Những nhân tố tác động đến động lực làm việc của người lao động trong khách sạn”.
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2008. Luật công chức. Luật số: 22/2008/QH12. Hà Nội.
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2008. Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật cán bộ, công chức và Luật Viên chức. Luật số: 52/2019/QH14. Hà Nội.
112
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2019. Bộ luật lao động. Số 45/2019/QH14. Hà Nội.
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2019. Luật Quản lý thuế. Số 38/2019/QH14. Hà Nội.
Trần Kim Dung, 2010. Quản trị nguồn nhân lực - NXB Tổng hợp. Trương Ngọc Hùng, 2012. Luận văn thạc sĩ “Giải pháp tạo động lực cho cán bộ công chức xã, phường Thành Phố Đà Nẵng” – Đại học Đà Nẵng.
TS Trương Minh Đức (2011), Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Kinh tế và Kinh doanh 27, trang 240-247 “Ứng dụng mô hình định lượng đánh giá mức độ tạo động lực làm việc cho người lao động Công ty trách nhiệm hữu hạn ERICSSON tại Việt Nam”,
Vũ Thị Uyên, 2007. Tạo động lực cho lao động quản lý trong các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020. Luận án tiến sỹ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân.
Các tài liệu tham khảo nước ngoài:
Buelens, Marc and Van den Broeck, Herman, 2007. An Analysis of Differences in Work Motivation between Public and Private Organizations.
Public Administration Review, Vol.67, No.1, pp.65 – 74.
Denibutun, S.Revda, 2012. Work Motivation: Theoretical Framework.
Journal on GSTF Business Review, Vol.1, No.4, pp.133-139.
Yair Re’em ,2010. Motivating Public Sector Employees: An Application-Oriented Analysis of Possibilities and Practical Tools. A thesis submitted in partial fulfillment of requirements for the degree of Executive Master Public Management. Berlin: Hertie School of Governance.
PHỤ LỤC 01:
PHIẾU KHẢO SÁT VỀ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU
Kính thưa quý Anh/Chị !
Em là học viên cao học, ngành Quản trị Kinh doanh trường Đại học Bà Rịa-Vũng Tàu, hiện đang nghiên cứu đề tài luận văn: “Một số giải pháp tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức thuộc Cục Thuế tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu”, với mục đích tìm ra các giải pháp nhằm tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức thuộc Cục Thuế, qua đó nâng cao chất lượng, năng suất làm việc góp phần hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ và mục tiêu đặt ra của cơ quan, đơn vị.
Em rất mong nhận được sự hỗ trợ của các Anh/Chị bằng việc điền vào phiếu câu hỏi này. Sẽ không có câu trả lời nào là đúng hay sai, những câu trả lời của các Anh/Chị sẽ được bảo mật và chỉ sử dụng cho công tác nghiên cứu đề tài.
PHẦN I: THÔNG TIN CÁ NHÂN
Anh/Chị vui lòng đánh dấu “X” vào ô lựa chọn thích hợp:
-Giới tính
Nam Nữ
-Độ tuổi:
Dưới 30 tuổi Từ 30- 50 tuổi Trên 50 tuổi
-Trình độ học vấn:
Trung cấp, Cao đẳng Đại học Trên Đại học
-Chức danh/Chức vụ:
+ Cán sự/Kiểm tra viên trung cấp thuế
+Chuyên viên chính/Kiểm tra viên chính thuế
+ Lãnh đạo phòng (Trưởng/Phó)
-Thu nhập hàng tháng:
Dưới 5 triệu Từ 5 - 10 triệu Trên 10 triệu
PHẦN 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT
Với mỗi câu trả lời, anh/chị vui lòng đánh dấu “X” vào ô lựa chọn của mình.
1.Anh/Chị vui lòng lựa chọn mức độ quan trọng, xếp theo thang điểm từ 1 đến 10 những nhu cầu của Anh/Chị khi làm việc tại cơ quan Cục Thuế (10 là mức điểm đánh giá cao nhất hoặc quan trọng nhất; mức độ quan trọng giảm dần cho tới 1).
STT NỘI DUNG NHU CẦU
Mức độ quan trọng
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Thu nhập cao và thỏa đáng
2 Chế độ phúc lợi tốt
3 Công việc ổn định
4 Điều kiện làm việc tốt
5 Quan hệ trong tập thể tốt
6 Có cơ hội học tập nâng cao trình độ
7 Có cơ hội thăng tiến
8 Công việc phù hợp với khả năng sở trường 9 Kỷ luật hợp lý
10 Có điều kiện mở rộng các mối quan hệ xã hội
2.Anh/Chị vui lòng đánh dấu “X” vào ô lựa chọn thể hiện mức độ “Hài lòng” hoặc “Không hài lòng” về các yếu tố có liên quan đến động lực làm việc của Anh (Chị) theo các nội dung sau:
STT Yếu tố Hài lòng Không hài lòng
1 Công việc ổn định, an toàn 2 Về hưu được nhận lương hưu 3 Điều kiện làm việc tốt
4
Môi trường làm việc năng động, chuyên nghiệp
5 Được đóng góp và có tác động ảnh hưởng đến xã hội
6 Quan hệ đồng nghiệp tốt
7 Có cơ hội học tập nâng cao trình độ 8 Công việc phù hợp khả năng, sở trường 9 Có cơ hội thăng tiến
10 Được tự chủ trong công việc 11 Tiền lương thấp
12 Chế độ phúc lợi xã hội
13 Sự công nhận và đánh giá công bằng 14 Công việc nhàm chán, trùng lặp
15 Công tác đào tạo bồi dưỡng chưa hiệu quả 16 Mối quan hệ với lãnh đạo trực tiếp
3. Anh (Chị) có hài lòng với công việc hiện tại không?
- Hài lòng
- Không hài lòng
4. Anh (Chị) có quan tâm đến vấn đề tạo động lực làm việc trong cơ quan không?
- Có, quan tâm
- Không quan tâm
5. Anh (Chị) có thấy rằng mình được tạo động lực khi làm việc