5.2 Hàm ý chính sách
5.2.3 Một số khuyến nghị
Theo đánh giá kết quả điều tra cho thấy, để khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi và đăng ký thành lập doanh nghiệp, cần quy định buộc các cơ sở kinh doanh đều phải xuất hóa đơn mua bán hàng và chịu các loại thuế như doanh nghiệp; Yêu cầu bắt buộc cơ sở kinh doanh phải thực hiện hạch toán thu – chi và ghi sổ như đối với doanh nghiệp quy mô nhỏ và vừa; Các hộ kinh doanh cần phải
68
chấp hành các quy định pháp luật về quản lý lao động, tiền lương, tiền thưởng, bảo hộ lao động, phúc lợi xã hội như đối với các doanh nghiệp.
Để có thể khuyến khích hộ kinh doanh đăng ký thành lập doanh nghiệp cần tiến hành đồng thời các biện pháp như: cấp mã số thuế cho tất cả các hộ kinh doanh tạo sự bình đẳng trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước; hỗ trợ hộ kinh doanh mở sổ kế toán, ghi chép hoạt động kinh doanh, nộp thuế theo số liệu kế toán, báo cáo tài chính, quyết toán thuế nhằm tạo thói quen quản trị doanh nghiệp; phát triển hệ thống đại lý thuế nhằm hỗ trợ, tạo điều kiện cho hộ kinh doanh sau chuyển đổi sang doanh nghiệp tuân thủ pháp luật, giảm chi phí về thời gian và nguồn lực cho doanh nghiệp.
Để các hộ kinh doanh sau khi chuyển đổi thành doanh nghiệp có thể tiếp tục hoạt động hiệu quả thì cần giảm bớt gánh nặng về kế toán theo hướng tách riêng ba chế độ kế toán để phù hợp với quy mô, năng lực và trình độ của từng nhóm: (1) chế độ kế toán cho nhóm doanh nghiệp vừa; (2) chế độ kế toán cho nhóm nhỏ; (3) chế độ kế toán cho doanh nghiệp siêu nhỏ, trong đó, chế độ kế toán cho doanh nghiệp siêu nhỏ cần đơn giản hóa, gắn việc lập báo cáo thuế với báo cáo kế toán, giảm bớt số lượng sổ sách kế toán đối với doanh nghiệp nhỏ.
Hầu hết các hộ kinh doanh đều có quy mô nhỏ, lẻ nên rất cần nguồn lực hỗ trợ, quan trọng nhất là kết hợp giữa hỗ trợ phổ cập về: khả năng quản lý doanh nghiệp, kỹ năng tài chính kế toán, các kỹ năng cần thiết trong kinh doanh, việc ứng dụng công nghệ thông tin, số hóa trong doanh nghiệp, … nhằm thúc đẩy sự lớn mạnh của các hộ kinh doanh từ bên trong, tạo nền tảng vững chắc cho việc chuyển đổi hiệu quả.
Thực hiện thể chế hóa các cơ chế, chính sách để thúc đẩy và khuyến khích hộ kinh doanh thành lập doanh nghiệp trong các văn bản luật liên quan. Các cơ chế, chính sách khuyến khích có thể gồm: hỗ trợ gia nhập, rút lui khỏi thị trường, miễn thuế môn bài, ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, cho phép áp dụng chế độ kế toán đơn giản, được cơ quan quản lý nhà nước cung cấp phần mềm kế toán miễn phí, …
Các cơ quan ban ngành tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cũng cần nghiên cứu xây dựng, ban hành chương trình hành động khuyến khích các hộ kinh doanh quyết
69
định chuyển đổi và đăng ký thành lập dưới các hình thức doanh nghiệp, kèm theo đó cũng cần có chương trình hỗ trợ cho hộ kinh doanh sau khi chuyển đổi thành doanh nghiệp có thể hoạt động hiệu quả.