- Phương pháp xử lý số liệu:
đất đai Chi cục Quản lý đất đa
1.3.1. Yếu tố thuộc ủy ban nhân dân tỉnh
- Sự quan tâmchỉ đạo của các nhà lãnh đạo UBND tỉnh:
Hoạt động chỉ đạo quản lý và phương pháp tiến hành hoạt động quản lý có tác động rất lớn đến hoạt động quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh. Để hoạt động quản lý hoạt động quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức đi vào nề nếp, hiệu quả, giảm thiểu các vi phạm trong hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức; tổ chức bộ máy của lực lượng hoạt động quản lý cần hoạt động hiệu quả, đảm bảo tính thống nhất trong hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành. Trong hoạt động chỉ đạo, cần làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cá nhân trong hoạt động quản lý; xác định rõ phạm vi, phương thức hoạt động quản lý và sự phối hợp của các cơ quan hoạt động quản lý, khắc phục sự chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động quản lý; tạo ra sự sắp xếp thứ bậc trên dưới hướng tới sự tuân thủ pháp luật của đối tượng quản lý, đồng thời định hướng, điều hành, phối hợp hoạt động của con người và cộng đồng để đạt mục tiêu đề ra. Một bộ máy hoạt động quản lý được tổ chức hợp lý, tinh gọn có sự phân công quyền hạn và trách nhiệm rõ ràng, cụ thể, quy định sự phối hợp nhịp nhàng sẽ là điều kiện đảm bảo cho việc thực hiện tốt hoạt động quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnhvà ngược lại. Nếu tổ chức quản lý được thiết kế không hợp lý, thiếu tính liên kết, không rõ về vai trò vị trí, không thể hiện tính minh bạch về nhiệm vụ quyền hạn, khi đó nó sẽ là rào cản cho sự linh hoạt và tính trách nhiệm trong hoạt động quản lý.
Trong bộ máy hoạt động quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh, con người vừa là chủ thể quản lý nhưng đồng thời cũng là lực lượng trực tiếp thực thi công vụ. Với tư cách chủ thể quản lý, những cán bộ làm nhiệm vụ hoạt động quản lý có thể ra các quyết định quản lý nhằm hướng tới các đối tượng quản lý thực hiện, do vậy đòi hỏi họ phải đáp ứng được những yêu cầu của người ra quyết định có tầm nhìn chiến lược, khả năng thu thập và xử lý thông tin, khả năng phân tích, tổng hợp tốt, các cán bộ làm nhiệm vụ hoạt động quản lý phải nắm vững các quy định của pháp luật về lĩnh vực hoạt động của mình, nắm vững nghiệp vụ, có chuyên môn sâu, thể hiện được đạo đức công vụ về sự liêm chính, tính công minh, trung thực, khách quan… đòi hỏi ở mức độ cao hơn so với đội ngũ công chức, công chức nói chung bởi tính chất đặc thù của hoạt động quản lý là luôn phải đi xem xét những sai phạm trong hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức. Nếu chất lượng nguồn nhân lực hoạt động quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh không được đảm bảo về trình độ, chuyên môn, không đảm bảo về đạo đức công vụ, không được sắp xếp hợp lý về vị trí, phù hợp với trình độ chuyên môn khi đó dẫn đến tác động trực tiếp như không tạo ra được sự phối kết hợp trong hoạt động quản lý, không đủ trình độ để xác định được mức độ vi phạm… Những yêu cầu về chất lượng nguồn nhân lực sẽ là định hướng cho hoạt động đào tạo và tuyển chọn đội ngũ công chức hoạt động quản lý có đủ năng lực tạo chất lượng hoạt động quản lý ngày càng tốt hơn.
- Cơ sở dữ liệu đất đai của tỉnh:
Nếu cơ sở dữ liệu đất đai của tỉnh mà đầy đủ, dễ tra cứu sẽ tạo thuận lợi cho công tác xác minh làm rõ nguồn gốc sử dụng đất, từ đó tạo điều kiện cho việc thực hiện nhanh chóng quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức. Vì các giấy tờ chứng minh nguồn gốc sử dụng đất là cơ sở để UBND tỉnh tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thu các khoản thu tài chính khác. Vậy nên nếu có các giấy tờ chứng
minh nguồn gốc thì quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được tiến hành nhanh chóng hơn. Ngược lại nếu như không nắm được nguồn gốc sử dụng đất cũng như thời điểm sử dụng đất thì sẽ gây khó khăn trong việc xác định các khoản thu tài chính do đó làm chậm tiến độ cấp GCNQSDĐ.
- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh:
Hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh đúng định hướng, đúng quy hoạch. Việc quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh được thực hiện dựa trên Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh.
- Hệ thống thông tin, báo cáo và truyền thông của tỉnh: Thông tin, dữ liệu của hoạt động quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh có thể được xử lý trên máy tính, qua hệ thống thủ công hoặc kết hợp cả hai. Dù được lưu trữ và truyền thông bằng loại hình nào, cần đảm bảo các yêu cầu chất lượng của thông tin là thích hợp, cập nhật, chính xác, truy cập thuận tiện và được phổ biến rộng rãi đến tất cả các thành viên trong đoàn hoạt động quản lý. Trong đó, cần chú ý các khía cạnh sau:
+ Mọi thành viên quản lý của đơn vị phải hiểu rõ công việc của mình, tiếp nhận đầy đủ và chính xác các chỉ thị từ cấp trên, hiểu rõ mối quan hệ với các thành viên khác và sử dụng được những phương tiện thông tin thích hợp trong tổ hoạt động quản lý.
+ Các thông tin từ bên ngoài cũng phải được tiếp nhận và ghi nhận một các đầy đủ, trung thực, có chọn lọc và xác minh mức độ chính xác để có những phản ứng, thay đổi, bổ sung kịp thời cho hoạt động quản lý.