- Phương pháp xử lý số liệu:
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CẤP
3.3.2. Kiến nghị với Chính phủ
Ổn định thị trường bất động sản: Thị trường bất động sản thực chất là thị trường chuyển quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng các loại bất động sản. Những năm qua, thị trường bất động sản đã đóng góp nhiều cho tăng trưởng kinh tế, tuy nhiên thị trường này đã dần bộc lộ những khiếm khuyết như tình trạng giá bất động sản quá cao, thông tin thị trường thiếu minh bạch, bất ổn và nhiều biến động, giao dịch trên thị trường còn mang nặng yếu tố ngầm, mức tăng, giảm giá bất động sản chủ yếu đánh giá trên quan điểm dư luận, tạo tâm lý đầu tư theo phong trào thành những đợt sốt ảo, nóng lạnh bất thường, điều này đã gây khỏ khăn cho việc quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh bất động sản, ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý đất đai nói chung và cấp GCNQSDĐ nói riêng.
Chính phủ cần có những chính sách về việc cung cấp thông tin liên quan trong thị trường bất động sản như quy hoạch, giá cả, xây dựng hệ thống các chi tiêu đồng bộ, đánh giá thị trường một cách khách quan nhất nhằm hạn chế, kiểm soát
các giao dịch ngầm, ổn định thị trường bất động sản, giúp công tác quản lý nhà nước về đất đai thuận lợi.
Trường hợp tổ chức đang sử dụng đất trước ngày 01/7/2004 chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc đã có quyết định giao đất, cho thuê đất nhưng người sử dụng đất, diện tích, hình dạng thửa đất đã thay đổi, nay không phù hợp với quy hoạch nhưng chưa thu hồi đất thì tiếp cho thuê đất hàng năm, ký hợp đồng ổn định thời hạn 10 năm, đồng thời ghi nhận tài sản gắn liền với đất theo giấy phép xây dựng cấp tạm thời theo Luật Xây dựng (Khi nhà nước thu hồi để thực hiện dự án thì phải bàn giao lại theo quy định).
Sửa đổi tiết a, mục 1, khoản 8 Điều 2 Nghị định số: 121/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 theo hướng: Tổ chức kinh tế đang được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm, nếu được cấp có thẩm quyền cho phép đầu tư dự án mới về xây trung tâm thương mại, dịch vụ trên đất Nhà nước đang cho thuê thì tổ chức kinh tế tự thực hiện dự án đầu tư thì được lựa chọn hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm hoặc giao đất có thu tiền sử dụng đất.
KẾT LUẬN
Hiện nay, công tác cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đã trở thành một nội dung quản lý nhà nước vô cùng quan trọng, ngày càng được các cấp chính quyền tỉnh quan tâm. Bên cạnh những kết quả đạt được, việc cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nói chung và cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức nói riêng còn nhiều vướng mắc, khó khăn cần giải quyết.
Việc nghiên cứu đề tài: “Quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ờ và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức của Ủy ban Nhân dân tỉnh Phú Thọ” nhằm tìm hiểu những khó khăn vướng mắc, đưa ra các giải pháp hoàn thiện công tác cấp GCN đối với tổ chức trên địa bàn tỉnh góp phần đạt được mục tiêu đến năm 2019 cơ bản hoàn thành việc cấp GCN.
Đề tài đã cho chúng ta thấy rõ được các nội dung, đặc điểm cơ bản của công tác cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, sự khác biệt giữa cấp cho tổ chức và các loại hình khác. Trên cơ sở các vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác cấp GCN cho tổ chức, các nhân tố ảnh hưởng tới công tác này, đề tài đã phân tích thực trạng công tác cấp GCN cho tổ chức, làm rõ những thuận lợi và khó khăn, vướng mắc, từ đó đưa ra các giải pháp chù yếu nhằm hoàn thiện công tác cấp GCNcho tổ chức trên địa bàn tỉnh Phú Thọ như: hoàn thiện và phát triển hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành pháp luật về đất đai của tỉnh Phú Thọ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp GCN, hoàn thiện công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, nâng cao chất lượng các yếu tố phục vụ cho quá trình cấp GCN, tăng nguồn lực tài chính cho công tác cấp GCN, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc cấp GCN, kết hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức nãng và cơ quan Tài nguyên và Môi trường trong công tác cấp GCN và đưa ra các kiến nghị đối với Nhà nước, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục quản lý đất đai, UBND tỉnh Phú Thọ về các nội dung liên quan đến đất đai nhằm hoàn thiện công tác cấp GCN cho tồ chức trên địa bàn tỉnh.
Quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh Phú Thọ là đề tài phức tạp, luôn có nhiều biến động. Mặc dù đã cố gắng bao quát các nội dung của quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh trong nghiên cứu, trình bày, nhưng vẫn còn một số khoảng trống cần được tác giả nghiên cứu tiếp tục. Học viên mong muốn nhận được sự góp ý của các chuyên gia, các thầy, cô giáo và đồng nghiệp để có thể tiếp tục tăng cường luận văn về sau này.
1. Báo cáo hàng năm của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Phú Thọ.
2. Bộ Tài Nguyên Môi trường (2017), thông tư số 33/2017/TT-BTNMT về hướng dẫn về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức.Hà Nội.
3. Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều thi hành luật đất đai. Hà Nội.
4. Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, Nghị định số 44/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất. Hà Nội.
5. Đỗ Thanh Toàn (2017), “Hoàn thiện tổ chức quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh thành phố Hà Nội”. Luận văn Thạc sĩ Đại Học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội..
6. Đổ Việt Hà (2004), Giáo trình quản lý cấp phép, NXB Đại học Quốc giá TP. Hồ Chí Minh.
7. Đoàn Quang Huy (2016), “Công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho đối tượng là các tổ chức tại khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên”. Luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế quốc dân.
8. Hoàng Thị Hương (2016), “Thủ tục Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội”. Luận văn Thạc sỹ Học viện Hành chính Quốc Gia . Hà Nội.
9. Nguyễn Hoàng Sương (2014), “Hoàn thiện quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh Thái Bình”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Kinh tế, Đại học Thương mại, Hà Nội.,.
học Quốc gia Hà Nội.
11. Nguyễn Tuấn Dũng (2015), Đổi mới hoạt động quản lý đất đai đến năm 2025, Học viện Tài chính, Hà Nội.
12. Phạm Thị Thảo (2014), “Thực thi pháp luật về Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội” Luận văn Thạc sỹ khoa Luật trường Đại học Quốc gia Hà Nội
13. Quốc hội (2010),Luật số56/2010/QH12 ngày 15/11/2010 ban hành Luật Quản lý. Hà Nội.
14. Thân Đức Nam (2010), Nghiệp vụ hoạt động quản lý, Trường cán bộ quản lý Hà Nội.
15. Trần Dần (2007), Giáo trình quản lý nhà nước, Học viện Tài chính,Hà Nội. 16. Trần Hữu Minh (2017), Hoàn thiện hoạt động quản lý xây dựng tại UBND tỉnh
Vĩnh Phúc, Luận văn Thạc sĩ Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.
17. Trần Văn Lả (2018), “Hoàn thiện quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh Thanh Hóa”; Luận văn Thạc sĩ Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.
18. UBND tỉnh Phú Thọ (2013), Quyết định Số: 21/2013/QĐ-UBND tỉnh Ban hành quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức công trình trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, Phú Thọ.
19. UBND tỉnh Phú Thọ (2016), Quyết định Số: 55 /2016/QĐ-UBND tỉnh Ban hành quy định về cấp giấy cứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, Phú Thọ.
20. UBND tỉnh Phú Thọ (2016), Quyết định Số: 57 /2016/QĐ-UBND tỉnh Ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý quy hoạch sử dụng đấy trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, Phú Thọ.
PHỤ LỤC 01