- Phương pháp xử lý số liệu:
đất đai Chi cục Quản lý đất đa
1.3.2. Yếu tố bên ngoài ủy ban nhân dân tỉnh
- Cơ sở pháp lý cho hoạt động quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất: Để tiến hành hoạt động quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất cho các tổ chức, cơ quan quản lý phải căn cứ vào những trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, đồng thời căn cứ vào yêu cầu hoạt động quản lý, các quy định pháp luật khác để đưa ra những kiến nghị hoặc xử lý các hành vi vi phạm. Quản lý hoạt động quản lý có tính chất khá đặc thù, riêng biệt - không giống như hoạt động quản lý và cũng không phải là hoạt động tư pháp.
Ngoài tác động từ các quy định pháp luật về hoạt động quản lý (các quy định liên quan tới thẩm quyền, trình tự thủ tục tiến hành hoạt động quản lý) thì các quy định pháp luật về nội dung cũng có ảnh hưởng tới hiệu quả hoạt động quản lý. Điều này được minh chứng qua một số trường hợp khi xử lý kiến nghị của cơ quan hoạt động quản lý đã gặp phải vướng mắc do pháp luật chưa có những chế tài cụ thể, chưa quy định rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quá trình quản lý.
Như vậy, cơ sở pháp lý cho hoạt động quản lý hay những quy định pháp luật về hoạt động quản lý nói riêng và pháp luật nói chung đóng vai trò quan trọng và là yếu tố tác động trực tiếp, có ảnh hướng lớn tới chất lượng, hiệu quả hoạt động quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh.
- Sự phối hợp của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong hoạt động quản lý: Đối với hoạt động quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh, sự hợp tác của các cơ quan, tổ chức là đối tượng của hoạt động quản lý và các bên liên quan khác có ảnh hưởng rất lớn đến tính chính xác của thông tin, báo cáo cũng như hiệu quả về thời gian, tài chính của cuộc quản lý trong việc phát hiện những sai phạm trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức của đối tượng quản lý.
Việc phối hợp phải được thể hiện trong tất cả các giai đoạn của hoạt động quản lý, từ khi chuẩn bị quản lý cho tới khi kết thúc và xử lý kết quả quản lý từ hoạt động chuẩn bị các thông tin, tài liệu phục vụ việc báo cáo cho điều tra, đến việc phối hợp thực hiện trong quá trình hoạt động quản lý, giải trình những vấn đề chưa đúng hoặc chưa hợp lý. Đối tượng hoạt động quản lý và cơ quan, tổ chức, cá nhân
liên quan cũng có trách nhiệm phối hợp với cơ quan hoạt động quản lý trong việc công bố kết luận hoạt động quản lý và nghiêm chỉnh thực hiện các kiến nghị, quyết định xử lý của cơ quan hoạt động quản lý.
Nếu đối tượng hoạt động quản lý và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan không hợp tác, phối hợp thậm chí gây khó khăn cho tổ hoạt động quản lý thì chắc chắn hoạt động quản lý sẽ gặp nhiều khó khăn, nhiều sai phạm sẽ khó bị phát hiện, làm giảm tính hiệu quả, chính xác của hoạt động quản lý.
- Yếu tố kinh tế - xã hội của cả nước và tỉnh:
Quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh chịu ảnh hưởng bởi điều kiện KT-XH của cả nước nói chung và của tỉnh nói riêng. Tình trạng kinh - xã hội của tỉnh có ảnh hưởng mạnh mẽ đến việc quy hoạch và xây dựng dẫn đến việc xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức tang giảm tuy theo sự phát triển kinh tế -xã hội và quy mô mật độ quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh cũng bị tác động tỷ lệ thuận để đáp ứng nhu cầu thực tiễn.
- Ý thức tuân thủ pháp luật về đất đai của các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn:
Ý thức tuân thủ pháp luật về đất đai của các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn ảnh hưởng đến thủ tục, hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, ý thực của các tổ chức càng cao thì vấn đề đáp ứng và thực hiện theo quy định trong quá trình xin cấn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất càng đầy đủ và ngược lại.
CHƯƠNG 2