- Phương pháp xử lý số liệu:
3 GCN cấp lại 975 650
2.3.1. Đánh giá việc thực hiện mục tiêu quản lý cấpgiấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các
hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ
2.3.1. Đánh giá việc thực hiện mục tiêu quản lý cấp giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ
Mục tiêu quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh Phú Thọ được thực hiện cụ thể như sau:
Thứ nhất, đảm bảo lợi ích hợp pháp của các tổ chức sử dụng đất khi có tranh chấp:
Trong năm 2017, Quản lý UBND tỉnh Phú Thọ đã tiến hành cấp 435 GCN, đạt 87% so với kế hoạch đề ra. Đến năm 2019, UBND tỉnh Phú Thọ đã tiến hành cấp 469 giấy chứng nhận, đạt 85,3 % so với kế hoạch đề ra, trong đó số lượng lớn nhất là cấp GCN cho tổ chức kinh tế đạt 78,6% kế hoạch, với diện tích đạt 87,0.
Có thể thấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ là căn cứ pháp lý cho đảm bảo lợi ích hợp pháp của các tổ chức sử dụng đất khi có tranh chấp. Trong giai đoạn 2017-2019 Chi cục quản lý đất đai kết hợp với Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Phú Thọ đã tiếp nhận 29 đơn khiếu nại tranh chấp về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất với tổ chức đã được cấp GCN và 15 Đơn tố cáo sai phạm trong quy trình thực hiện cấp GCN cho các tổ chức, đã báo cáo với lãnh đạo Sở TN&MT Phú Thọ để xin chỉ đạo, tiến hành xác minh và giải quyết tất 100% trường hợp khiếu nại và tố cáo trên theo quy định.
Thứ hai, ngăn chặn tình trạng sử dụng đất sai mục đích, sai đối tượng sử dụng đất:
Đối với công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (giấy chứng nhận), các cấp chính quyền địa phương và cơ quan chuyên môn của tỉnh Phú Thọ đã tích cực chủ động trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận. Đến nay, về cơ bản công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận đã hoàn thành, đáp ứng được mục tiêu đề ra, tạo điều kiện cho người sử dụng đất có giấy tờ hợp pháp để thực hiện các quyền theo quy định.
Trong 6 tháng đầu năm 2019, Phú Thọ đã thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận đất, tổ chức, thẩm định 75 hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của 56 tổ chức có nhu cầu với tổng diện tích là 68,75ha đất tại TP Việt Trì, thị xã Phú Thọ và các huyện. Bên cạnh đó, thẩm định, trình UBND tỉnh 04 hồ sơ công nhận quyền sử dụng đất tại huyện Tam Nông, Đoan Hùng, thị xã Phú Thọ và huyện
Thanh Sơn với diện tích 7,89ha; 02 hồ sơ xin chuyển hình thức thuê đất tại huyện Phù Ninh với diện tích 1.400,0m2.
Trong năm 2017 có 4 đợt kiểm soát gồm Thanh tra của Sở tài nguyên và Môi trường 3 đơt, Thanh tra tỉnh Phú Thọ 1 đợt; năm 2018 có 2 đợt của Thanh tra Sở tài nguyên và Môi trường thực hiện; năm 2019 có 3 đợt thanh tra gồm Thanh tra của Sở tài nguyên và Môi trường 2 đợt, Thanh tra tỉnh Phú Thọ 1 đợt. Thông qua hoạt động thanh tra đã kịp thời phát hiện những tồn tại sai phạm trong việc chấp hành pháp luật việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức chỉ ra các nguyên nhân dẫn đến các tồn tại sai phạm và đã chấn chỉnh và kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật, đối tượng thanh tra đã nhận thức sâu sắc về tồn tại sai phạm và nghiêm túc, tự giác khắc phục cơ bản những sai phạm ngay trong quá trình thanh tra.
Để có những đánh giá đa chiều về quản lý của UBND tỉnh Phú Thọ đối với cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất học viên còn tiến hành khảo sát 100 tổ chức đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thu về được 94 phiếu hợp lệ và kết quả xử lý như sau:
Bảng 2.16. Kết quả khảo sát tổ chức về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đấ của UBND tỉnh Phú Thọ giai
đoạn 2017-2019
TT Tiêu chí đánh giá Điểm trung
bình
1.
Công chức, viên chức nắm vững các quy định pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
3,5
2
Công chức, viên chức năm vững quy trình thực hiện các thủ tục trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
3,6
3 Các thủ tục hành chính trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với
TT Tiêu chí đánh giá Điểm trung bình
đất được xử lý nội dung đúng
4
Công chức, viên chức nhiệt tình hướng dẫn tư vấn cho người dân khi gặp những vướng mắc trong quá trình thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
3,2
5
Các quy trình thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được niêm yết công khai đầy đủ, rõ ràng
3,8
6 UBND tỉnh Phú Thọ cung cấp đầy đủ các mẫu tờ khai, mẫu
biểu cho tổ chức khi đến giao dịch 3,1
7 Khi thực hiện giao dịch không phải đi lại nhiều lần để bổ
sung thêm các giấy tờ 3,1
8 Không phải trả thêm bất kỳ khoản chi phí nào khác ngoài
quy định của nhà nước 3,5
9 Hồ sơ nộp tại bộ phận một cửa Sở tài nguyên và Môi
trường được trả đúng hạn 3,3
10 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và
tài sản khác gắn liền với đất được cấp không có sai sót 3,2
Nguồn: Tác giả khảo sát và tổng hợp
Như vậy, từ kết quả điều tra, khảo sát điều tra cho 94 người đã làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của UBND tỉnh Phú Thọ, tổ chức chưa hài lòng đổi với chất lượng dịch vụ công trong lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của UBND tỉnh Phú Thọ. Việc thực hiện các thủ tục liên quan đến các giao dịch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại bộ phận một của chưa đảm bảo thời gian theo quy định, chất lượng tiếp nhận hồ sơ chưa đạt yêu cầu, còn sai sót còn phải bổ sung các giấy tờ. Số lượng giấy chứng nhận sai sót do cấp sai mục đích, sai thời hạn, sai nguồn gốc nhiều.
2.3.2. Điểm mạnh
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh Phú Thọ trong những năm qua được thể hiện trên các mặt sau đây:
- Về bộ máy quản lý cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh Phú Thọ:
Bộ máy quản lý cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh Phú Thọ được tổ chức động bộ, đúng quy định và được điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển của tỉnh Phú Thọ nên góp phần tăng cường hiệu quả trong quản lý cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh Phú Thọ.
- Về lập kế hoạch cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh Phú Thọ:
Công tác lập kế hoạch cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh Phú Thọ được xác định theo đúng quy định pháp luật của Luật đất đai. Kế hoạch được lập dựa trên số chỉ tiêu được giao của UBND tỉnh và định hướng phát triển của tỉnh Phú Thọ. Từ đó, Sở Tài nguyên Môi Trường đã lập kế hoạch cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức phù hợp với chỉ đạo của UBND tỉnh và thực tiễn kinh tế xã hội, những dự báo phát triển của tỉnh Phú Thọ.
- Về tổ chức thực hiện kế hoạch cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh Phú Thọ:
UBND đã giám sát và chỉ đạo thực hiện công khai các thủ tục hành chính bồi dưỡng tập huấn các cán bộ cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức. Định kỳ hàng tháng, Văn phòng đăng ký đất đai Phú Thọ đều tiếp nhận và giải đáp, trả lời những thắc mắc, khiếu nại của tổ chức để tháo gỡ những khó khăn vướng mắc một cách nhanh chóng, kịp thời và chính xác theo đúng quy định.
- Về kiểm soát cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh Phú Thọ:
Thanh tra tỉnh Phú Thọ đã thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức. Công tác kiểm soát được quan tâm và lên kế hoạch kiểm tra ngay từ đầu theo đúng quy định của Luật Thanh tra và Luật đất đai. Từ đó biết được mức độ vi phạm và đề xuất hướng xử lý đối với các vi phạm nghiệp vụ kịp thời và hạn chế trong cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức.