- Phương pháp xử lý số liệu:
3 GCN cấp lại 975 650
2.2.4. Thực trạng kiểm soát cấpgiấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức
Kiểm soát cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh Phú Thọ với chủ thể là cơ quan thanh tra, kiểm soát do Sở Tài Nguyên và Môi trường kết hợp với Thanh tra tỉnh tổ chức tiến hành kiểm soát đối tượng là hoạt động nghiệp vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Phú Thọ.
Nội dung kiểm soát cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh Phú Thọ bao gồm:
Kiểm soát quy trình kiểm soát cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất có đúng quy định, chính sách pháp luật hay không? Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức có chính xác khách quan hay không?
Công tác kiểm soát việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn 2017-2019 chủ yếu áp dụng 2 hình thức sau:
Thứ nhất, kiểm soát thường xuyên chuyên ngành theo kế hoạch:
Hoạt động kiểm soát thường xuyên việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chứcbắt đầu từ khâu xây dựng và phê duyệt kế hoạch tiến hành kiểm soát của Đoàn kiểm soát chuyên ngành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức, phổ biến kế hoạch tiến hành kiểm soát.Tiến hành kiểm soát và báo cáo kết quả kiểm soát chuyên ngành đồng thời xây dựng kết luận kiểm soát chuyên ngành.
Thứ hai,kiểm soát đột xuất theo yêu cầu:
Hoạt động kiểm soát đột xuất của iệc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chứcthường được thực hiện khi có khiếu nại tố cáo hoặc yêu cầu xác minh từ UBND tỉnh Phú Thọ.Trường hợp khẩn cấp cần ngăn chặn, xử lý ngay hành vi vi phạm, Kiểm soát viên được áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền để xử lý hành vi vi phạm pháp luật, đồng thời báo cáo ngay với Trưởng đoàn kiểm soát chịu trách nhiệm trước pháp luật về các biện pháp xử lý của mình.
Bảng 2.14: Hoạt động kiểm soát việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh Phú Thọ
theo phân loại hình thức giai đoạn 2017-2019
Đơn vị: số đợt được Kiểm soát
Năm Hình thức kiểm soát Số đợt kiểm soát
Thanh tra tỉnh 1 Năm 2018 Thanh tra của Sở tài nguyên và Môi trường 2
Thanh tra tỉnh 0
Năm 2019 Thanh tra của Sở tài nguyên và Môi trường 2
Thanh tra tỉnh 1
Nguồn: Phòng thanh tra, Sở Tài Nguyên Môi trường tỉnh Phú Thọ
Qua bảng 2.14 có thể thấy trong năm 2017 có 4 đợt kiểm soát gồm Thanh tra của Sở tài nguyên và Môi trường 3 đơt, Thanh tra tỉnh Phú Thọ 1 đợt; năm 2018 có 2 đợt của Thanh tra Sở tài nguyên và Môi trường thực hiện; năm 2019 có 3 đợt thanh tra gồm Thanh tra của Sở tài nguyên và Môi trường 2 đợt, Thanh tra tỉnh Phú Thọ 1 đợt. Thông qua hoạt động thanh tra đã kịp thời phát hiện những tồn tại sai phạm trong việc chấp hành pháp luật việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức chỉ ra các nguyên nhân dẫn đến các tồn tại sai phạm và đã chấn chỉnh và kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật, đối tượng thanh tra đã nhận thức sâu sắc về tồn tại sai phạm và nghiêm túc, tự giác khắc phục cơ bản những sai phạm ngay trong quá trình thanh tra.
Kết quả kiểm soát việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức được thể hiện qua bảng 2.15 như sau:
Bảng 2.15. Kết quả kiểm soát việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức của UBND tỉnh Phú Thọ
giai đoạn 2017- 2019
TT Chỉ tiêu ĐVT Năm2017 Năm2018 Năm2019
1 Số cuộc kiểm tra, thanh tra Cuộc 4 2 3
2 Số vi phạm bị phát hiện Vi phạm 2 3 1
3 Xử lý
- Kiểm điểm Lần 2 3 1
- Phạt tiền Nghìn đồng 2.830 6.680 0
Nguồn: Phòng thanh tra, Sở Tài Nguyên Môi trường tỉnh Phú Thọ
Trong giai đoạn 2017-2019, Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường và thanh tra tỉnh Phú Thọ đã thực hiện 9 cuộc kiểm soát việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức, đã phát hiện 7 lỗi vi phạm, trong đó năm 2017 phát hiện 2 lỗi vi phạm, trong đó 1 vi phạm cấp GCN khi chưa đủ hồ sơ và 1 lỗi vi phạm giải quyết cấp GCN quá thời gian quy định. Cơ quan thanh tra đã cảnh cáo 2 lần đơn vị để xảy ra vi phạm và phạt tiền 2 cá nhân trực tiếp để xảy ra vi phạm số tiền 2.830 nghìn đồng.
Năm 2018 phát hiện 3 lỗi vi phạm, trong đó có 1 lỗi vi phạm khi cấp GCN cho mãnh đất còn đang xảy ra tranh chấp và 2 lỗi vi phạm giải quyết cấp GCN quá thời gian quy định. Cơ quan thanh tra đã kiểm điểm 3 lần đơn vị để xảy ra vi phạm và phạt tiền 3 cá nhân trực tiếp để xảy ra vi phạm số tiền 6.680 nghìn đồng.
Năm 2019 phát hiện 1 lỗi vi phạm thực hiện cấp giấy chứng nhận chưa đầy đủ và đúng quy trình nhưng không gây hậu quả nên chỉ kiểm điểm 1 cá nhân trực tiếp để xảy ra vi phạm.
2.3. Đánh giá quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sởhữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức của Ủy ban nhân