quyền sử dụng đất
Đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm không được phép chuyển nhượng QSDĐ theo quy định tại Luật Đất đai năm 2013, vì vậy tổ chức, cá nhân muốn chuyển nhượng và nhận chuyển nhượng QSDĐ thuê trả tiền hàng năm phải thực hiện theo phương án chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất khi đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại Điều 189 Luật Đất đai năm 2013.
Như vậy, trong trường hợp các bên chuyển nhượng tài sản không đáp ứng các điều kiện thì cơ chế xử phạt vi phạm hành chính được áp dụng tại Điều 23 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP Quy định về xử phạt vi phạm hành chính đối với hoạt động mua bán tài sản gắn liền với đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm khi vi phạm các điều kiện để chuyển nhượng tài sản theo Điều 189 Luật Đất đai.
Như vậy, trong trường hợp các bên chuyển nhượng tài sản không đáp ứng các điều kiện thì cơ chế xử phạt vi phạm hành chính được áp dụng tại Điều 23 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP Quy định về xử phạt vi phạm hành chính đối với hoạt động mua bán tài sản gắn liền với đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm khi vi phạm các điều kiện để chuyển nhượng tài sản theo Điều 189 Luật Đất đai.
Quyền sử dụng đất là tài sản gắn liền với đất đều được pháp luật công nhận độc lập, vì vậy, có 2 trường hợp xảy ra như sau: (1) người sử dụng đất đồng thời là chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất và (2) người sử dụng đất không phải chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất.
Do đó, trên thực tế có rất nhiều trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn liền với đất mà người sử dụng đất không phải chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất dẫn đến tranh chấp xảy ra.
Chưa có quy định cụ thể cho việc xử lý tài sản và quyền sử dụng đất khi phát sinh tranh chấp này mà hầu hết các Bên phải tự thỏa thuận với nhau. Việc xử lý tài sản và quyền sử dụng đất này các bên có thể vận dụng Án lệ số 11/2017/AL về công