Theo quy định tại Nghị định 89/1999/NĐ-CP và Nghị định 109/2005/NĐ-CP, tổ chức BHTG có thể hỗ trợ tài chính cho tổ chức tham gia BHTG dưới các hình thức cho vay, bảo lãnh, mua lại nợ và các hình thức khác phù hợp với quy định của pháp luật và chỉ xem xét, quyết định việc hỗ trợ tài chính cho tổ chức tham gia BHTG sau khi NHNN xác định rằng việc giải thể, phá sản của tổ chức tham gia BHTG có thể gây ra những ảnh hưởng nghiêm trọng, sâu rộng đến sự an toàn của hệ thống tài chính, ngân hàng và sự ổn định chính trị, kinh tế - xã hội.
Hỗ trợ tài chính là một nghiệp vụ quan trọng của BHTGVN nhằm giúp hạn chế đổ vỡ ngân hàng, cải tổ và khôi phục hoạt động kinh doanh của các ngân hàng mất khả năng thanh toán, đồng thời duy trì niềm tin của người gửi tiền vào hệ thống ngân hàng. Tuy nhiên, trong điều kiện tiềm lực tài chính của
BHTGVN còn hạn chế, các cơ chế xử lý rủi ro chưa được ban hành đồng bộ, việc tổ chức tham gia BHTG sử dụng các nguồn tài chính được hỗ trợ để chi trả sẽ có nhiều khả năng tăng đáng kể rủi ro của BHTGVN, đòi hỏi phải có sự nghiên cứu và áp dụng một cách thận trọng. Vì vậy, BHTGVN đã thực hiện nghiên cứu, triển khai thử nghiệm nghiệp vụ hỗ trợ tài chính với đề án thí điểm đối với QTDND cơ sở kéo dài 1 năm chia làm 2 đợt bắt đầu từ 8/2005 đến 8/2006. Trong đó, giai đoạn I được thử nghiệm ở 3 chi nhánh đại diện cho 3 miền Bắc, Trung, Nam là chi nhánh Đông bắc bộ, chi nhánh Bắc trung bộ và chi nhánh TP.Hồ Chí Minh. Giai đoạn II sẽ được mở rộng trên cơ sở căn cứ và rút kinh nghiệm từ thực tế của giai đoạn I. Đối tượng được hỗ trợ tài chính theo phương thức cho vay là QTDND cơ sở phải hội đủ một số điều kiện nhất định. Ngay sau khi triển khai, BHTGVN đã nhận được nhiều hồ sơ đề nghị vay hỗ trợ của các QTD. Các chi nhánh BHTGVN đã kịp thời tiến hành các biện pháp thu thập và xử lý thông tin, một mặt để xác định việc đáp ứng các điều kiện vay hỗ trợ của QTD và chuẩn bị phương án hỗ trợ khi cần thiết, mặt khác kết hợp tuyên truyền phổ biến chính sách để ổn định tâm lý người gửi tiền và tư vấn QTD tìm biện pháp thích hợp để tháo gỡ khó khăn, đặc biệt đối với các trường hợp không đủ điều kiện hỗ trợ.
Sau hơn 4 năm triển khai thực hiện đề án thí điểm nghiệp vụ hỗ trợ tài chính, chương trình thí điểm cho vay hỗ trợ đối với quỹ tín dụng nhân dân cơ sở của BHTGVN đã có những thành công nhất định. Qua đó, BHTGVN đã tổng kết rút kinh nghiệm và có ý kiến đề xuất, kiến nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật phù hợp với yêu cầu thực tiễn nhằm đảm bảo tính hiệu quả, thiết thực của nghiệp vụ hỗ trợ tài chính.
Để định hướng cho hoạt động hỗ trợ tài chính, BHTGVN đã xây dựng và ban hành Quy định tạm thời về cho vay hỗ trợ đối với QTDND cơ sở ban hành kèm theo Quyết định số 199/QĐ-BHTG11 ngày 20/7/2005 của Tổng giám đốc BHTGVN; quyết định số 50/QĐ- BHTG11 ngày 03/3/2006 chỉnh sửa, bổ sung một số điều của Quy định tạm thời về cho vay hỗ trợ đối với QTDND cơ sở.
Sau khi Nghị định số 109/2005/NĐ-CP ngày 24/8/2005 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 89/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 của Chính phủ về BHTG ban hành, BHTGVN đã chủ động xây dựng Dự thảo Quy chế cho vay và Bảo lãnh cho các khoản vay để phục hồi hoạt động kinh doanh của tổ chức tham gia BHTG theo khung pháp luật mới.
Ngoài ra, BHTGVN đã hoàn thành đề án nghiên cứu “Tiếp nhận - xử lý các tổ chức tham gia BHTG” và “Tiếp nhận các nguồn vốn hỗ trợ đặc biệt” trên cơ sở nghiên cứu các kinh nghiệm quốc tế về hỗ trợ tài chính và xử lý các ngân hàng đổ vỡ để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Đến nay, BHTGVN đã thực hiện hỗ trợ tài chính cho 05 QTDND cơ sở gặp khó khăn về khả năng chi trả với số tiền hỗ trợ là 7.432 triệu đồng. Sau khi được BHTGVN hỗ trợ, các quỹ tín dụng đã vượt qua được khó khăn và trở lại hoạt động bình thường.
Bảng 2.6. Kết quả thực hiện nghiệp vụ HTTC từ 2005-2009
3 QTDND Lộc Sơn 30/11/2005 2.60 0 4 QTDND Cao Su Tây Ninh 25/12/2006 1.50
0 5 QTDND Phương Tín 9/2009 1.00
0
Tổng cộng 7.43
Việc theo dõi diễn biến thị trường, hoạt động của QTDND cơ sở được các đơn vị trong toàn hệ thống thực hiện thường xuyên, liên tục để chủ động xem xét và đề xuất phương án thích hợp đối với các tổ chức gặp khó khăn về tài chính.