Để hiểu rõ về thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN và những khó khăn vướng mắc của từng loại đơn vị sử dụng các khoản chi thường xuyên NSNN, đề tài đã tổng hợp ý kiến của các đơn vị này theo bảng 2.6. Tại KBNN huyện Mỹ Hào, chủ yếu có các đơn vị sử dụng NSNN như: đơn vị sự nghiệp nghiên cứu, đơn vị sự nghiệp giáo dục - đào tạo, đơn vị sự nghiệp y tế, đơn vị hành chính và một số đơn vị khác.
Trong quá trình quản lý NSNN nói chung và chi thường xuyên nói riêng, các chính sách quản lý NSNN đóng vai trò rất quan trọng vừa đối với KBNN vừa đối với chính các đơn vị sử dụng NSNN. Khi được hỏi về sự thống nhất của các văn bản quy phạm hướng dẫn thực hiện quản lý chi thường xuyên NSNN qua KBNN, có tới 78,33% các đơn vị cho rằng các cơ quan chức năng ban hành các chính sách quản lý có sự thống nhất với nhau, tuy nhiên vẫn có 21,67% các đơn vị cảm thấy các văn bản chưa có sự thống nhất, vẫn còn sự chồng chéo trong quản lý chi thường xuyên NSNN, tỷ lệ này tập trung chủ yếu ở các đơn vị sự nghiệp giáo dục - đào tạo. Bên cạnh tính thống nhất của các văn bản pháp quy thì tính cụ thể cũng là một yêu cầu không thể thiếu, một chính sách tốt để có thể đi vào cuộc sống dễ dàng thì đòi hỏi nó phải cụ thể và dễ hiểu. Đối với các chính sách quản lý chi thường xuyên NSNN, các đơn vị giao dịch tại KBNN huyện Mỹ Hào chỉ mới đánh giá ở mức bình thường (45,83%), một số đơn vị cho rằng một số chính sách chưa rõ ràng các khoản, gây khó hiểu và họ phải nhờ đến sự hướng dẫn, giải thích của KBNN.
Bảng 2.6: Ý kiến của các đơn vị sử dụng NSNN về chi thường xuyên
Phức tạp, rườm rà 0,00 6,67 0,00 4,17 4,17
4. Bị từ chối chi thường xuyên
Có 0,00 35,00 8,33 12,50 5,00 Không 1,67 15,00 8,33 8,33 5,83 5. Sự thống nhất các văn bản pháp quy Có 0,83 40,00 13,33 16,67 7,50 Không 0,83 10,00 3,33 4,17 3,33 6. Tính cụ thể của chính sách Có 0,00 13,33 5,83 10,83 5,00 Vừa vừa 1,67 26,67 6,67 7,50 3,33 Không 0,00 10,00 4,17 23 2,50
7. Thời gian thanh toán
Nhanh 0,00 10,83 2,50 6,67 2,50
Vừa vừa 1,67 26,67 8,33 12,50 7,50
Chậm 000 10,83 5,83 1,67 0,83
8. Nghiệp vụ chuyên môn của nhân viên Kho bạc
Chuyên Nghiệp 0,83 26,67 5,83 9,17 4,17
Vừa vừa 083 17,50 8,33 10,00 5,83
Ngoài các yếu tố thuộc về các văn bản chính sách, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ nhân viên KBNN cũng đóng vai trò rất lớn đến hiệu quả công tác quản lý chi NSNN nói chung và chi thuờng xuyên NSNN nói riêng. Đối với công tác quản lý chi thuờng xuyên NSNN, đội ngũ kế toán viên tại KBNN huyện Mỹ Hào đều có trình độ đại học trở lên nên việc tiếp thu, học hỏi những kiến thức về kiểm tra, kiểm soát các khoản chi thuờng xuyên từ các đơn vị sử dụng NSNN thuận lợi hơn. Tuy nhiên, không phải nhân viên nào cũng có tính chuyên nghiệp trong công việc, một số nhân viên mới còn tỏ ra lung túng khi xử lý các chứng từ phát sinh, một số nhân viên còn tỏ ra lung túng khi xử lý các chứng từ phát sinh, một số nhân viên do sự hiểu biết về các văn bản huớng dẫn còn hạn chế nên thực hiện công tác kiểm tra, kiểm soát chi cho các đơn vị còn chậm, thiếu chuyên nghiệp. Chính vì vậy mà có tới 45,5% các đơn vị điều tra đánh giá tính chuyên nghiệp của đội ngũ nhân viên Kho bạc Mỹ Hào ở mức bình thuờng; 10,83% các đơn vị cho rằng nhân viên KBNN chua chuyên nghiệp trong một số truờng hợp.