- Những khó khăn, vướng mắc trong phát hiện đảng viên vi phạm: (1) Vi phạm
21. THAM LUẬN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG TRỊ
Năm 2021, năm đầu triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, trong điều kiện thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch bệnh Covid-19, khắc phục hậu quả nặng nề của mưa bão, lũ lụt, vừa lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh và xây dựng đảng, xây dựng hệ thống chính trị, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tập trung chỉ đạo tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghị quyết đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025 trong toàn Đảng bộ. Xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, trong đó xác định những nhiệm vụ trọng tâm, mục tiêu giải pháp cụ thể để lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện thành công nghị quyết đại hội đảng các cấp. Ban hành các văn bản khung, các nghị quyết chuyên đề ngay trong năm đầu của nhiệm kỳ để làm cơ sở lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu đã đề ra. Từ việc xác định và chỉ đạo có trọng tâm, trọng điểm, sự vào cuộc đồng bộ của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân, các chỉ số phát triển kinh tế của tỉnh tiếp tục duy trì ổn định, nhiều chỉ số cao hơn so với cùng kỳ năm 2020. Môi trường đầu tư kinh doanh được cải thiện; thu hút đầu tư đạt nhiều kết quả tích cực. Quốc phòng - an ninh được củng cố và tăng cường; an ninh chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
Bám sát chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã tập trung chỉ đạo thực hiện nhiều nội dung quan trọng về công tác chính trị tư tưởng, tổ chức cán bộ, kiểm tra, giám sát, dân vận, nội chính, văn phòng cấp uỷ... nhằm tạo chuyển biến đồng bộ trên các mặt của công tác xây dựng đảng. Đảng bộ tỉnh xác định phải tập trung quyết liệt cho công tác xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, đảm bảo là hạt nhân chính trị, trung tâm đoàn kết, lấy xây dựng Đảng làm đòn bẩy, làm nền tảng để tập hợp, quy tụ sức mạnh của cả hệ thống chính trị và sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân, nhằm phát huy tối đa nội lực và thu hút các nguồn lực bên ngoài, tạo sự bứt phá đi lên. Để đạt được điều đó, chúng tôi tập trung thực hiện Nghị quyết TW 4 khóa XI, khóa XII, đẩy mạnh công tác xây dựng chỉnh đốn đảng và hệ thống chính trị, xây dựng đội ngũ cán bộ đảng viên ngang tầm nhiệm vụ, phát huy tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên; tăng cường kiểm tra, giám sát trách nhiệm; xử lý nghiêm cán bộ đảng viên có vi phạm. Gắn việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII), Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị với các nhiệm vụ chính trị của tỉnh; lựa chọn những việc quan trọng, cần thiết, những việc nổi cộm, bức xúc mà nhân dân đặc biệt quan tâm để tập trung tổ chức xử lý, giải quyết có kết quả. Xác định trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của cơ
quan, đơn vị mình với tinh thần trách nhiệm cao nhất, mạnh dạn đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; kiên quyết khắc phục mọi biểu hiện quan liêu, mệnh lệnh, xa rời thực tế, xa rời cơ sở, xa rời quần chúng. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 nhằm cảnh tỉnh, cảnh báo, phát hiện từ sớm, kịp thời ngăn chặn sai phạm.
* Đối với việc triển khai thực hiện Kết luận số 21-KL/TW và Quy định số 37- QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII
- Về tổ chức triển khai, quán triệt: Chúng tôi nhận thức rằng, Kết luận số 21- KL/TW và Quy định số 37-QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung ương là những văn bản có ý nghĩa hết sức quan trọng và cần thiết, thể hiện quyết tâm của toàn Đảng trong thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ trọng tâm về xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện mà Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng đã đề ra. Việc thực hiện hai văn bản này, theo chúng tôi, không chỉ có ý nghĩa trong nhiệm kỳ 2020 - 2025 mà xuyên suốt trong những năm tiếp theo. Lần này Trung ương không ban hành nghị quyết nhưng với Kết luận số 21- KL/TW, khẳng định tiếp tục kiên trì, kiên quyết thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI và Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng.
Với nhận thức đó, ngay sau khi nhận được Kết luận số 21-KL/TW và Quy định số 37-QĐ/TW, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã kịp thời tổ chức hội nghị cán bộ cốt cán để quán triệt, đồng thời chỉ đạo Văn phòng Tỉnh ủy sao gửi đến cấp ủy các cấp để triển khai đến tận chi bộ trong toàn Đảng bộ tỉnh; chỉ đạo các cơ quan tham mưu, giúp việc của Tỉnh ủy nghiên cứu những điểm mới, các nội dung sửa đổi, bổ sung; phối hợp tham mưu xây dựng kế hoạch để triển khai nghiên cứu, học tập, quán triệt và tổ chức thực hiện nhằm giúp cho cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, nhất là người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trong tỉnh nhận thức được ý nghĩa và tầm quan trọng của việc ban hành Kết luận số 21-KL/TW và Quy định số 37-QĐ/TW; nắm vững quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong Kết luận và 19 điều đảng viên không được làm trong Quy định.
Qua nghiên cứu kết luận và quy định, ngoài nội dung tổng thể, chúng tôi chọn điểm mới căn bản, những điểm bổ sung, sửa đổi để tập trung quán triệt, đó là:
+ Đối với Kết luận số 21-KL/TW, tập trung vào các điểm mới sau:
Thứ nhất, mới trong phạm vi kết luận: So với Nghị quyết Trung ương 4 khóa
XII, Kết luận số 21-KL/TW đã mở rộng phạm vi, không chỉ trong xây dựng, chỉnh đốn Đảng mà còn bao gồm cả trong xây dựng hệ thống chính trị theo tinh thần Đại hội XIII của Đảng. Kết luận nêu yêu cầu cao hơn là kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến", “tự chuyển hóa".
Thứ hai, mới trong đề ra mục tiêu: Đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và
hệ thống chính trị nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, năng lực cầm quyền, sức chiến đấu của Đảng; hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Nhà nước, hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội. Kiên quyết đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân. (so với Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII, thì
mục tiêu trong Kết luận số 21 đặt ra lớn hơn, bao quát hơn).
Thứ ba, mới trong nhiệm vụ, giải pháp: Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII
đề ra 4 nhóm nhiệm vụ, giải pháp. Kết luận Trung ương 4 khóa XIII đề ra 5 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu, trong đó giải pháp mới đưa vào đó là “tập trung xây
dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược và người đứng đầu gắn với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.
+ Đối với Quy định số 37-QĐ/TW, tập trung vào các điều cấm mới bổ sung
như Điều 3 về phản bác, phủ nhận, xuyên tạc chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,…, Điều 13 về can thiệp, tác động vào hoạt động kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án…; các điểm mới bổ sung về đảng viên không được sử dụng văn bằng, chứng chỉ, chứng nhận giả, không hợp pháp; nhập quốc tịch, chuyển tiền, tài sản ra nước ngoài, lợi dụng chủ trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chung để thực hiện hoặc bao che hành vi vụ lợi, tham nhũng, tiêu cực, vi phạm quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước...
- Về thực hiện Kết luận số 21-KL/TW và Quy định số 37-QĐ/TW:
BCH Đảng bộ tỉnh, BTV Tỉnh uỷ đã tập trung lãnh đạo toàn diện các mặt công tác xây dựng đảng, trong đó tập trung chỉ đạo khắc phục những khâu khó, khâu yếu. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung, ban hành mới một số quy định về đánh giá cán bộ, phân cấp quản lý cán bộ, về bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử; xây dựng đề án và tổ chức thí điểm thi tuyển chức danh phó Giám đốc Sở Giáo dục và đào tạo, Sở Công thương..., là cách làm mới nhằm tạo môi trường cạnh tranh công bằng, lành mạnh, từng bước đổi mới quy trình, khắc phục các hạn chế trong công tác bổ nhiệm, nhất là tình trạng khép kín trong các địa phương, đơn vị. Ban hành một số chỉ thị về công tác nội chính, công tác phòng chống tham nhũng; chỉ đạo kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; kiểm tra cách cấp.
Mặc dù đang chỉ đạo xây dựng kế hoạch thực hiện và sẽ trình Tỉnh ủy thông qua (trong phiên sắp tới), nhưng Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã kịp thời chỉ đạo cấp ủy các cấp trong thực hiện kiểm điểm, đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng viên, tập thể cán bộ lãnh đạo quản lý năm 2021 phải gắn với thực hiện Kết luận số 21- KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương; Kết luận số 01-KL/TW, ngày 18/5/2021
của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW “về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; yêu cầu nhận diện sâu sắc, đầy đủ các biểu hiện, mức độ suy thoái, “tự diễn biến, tự chuyển hóa” tại địa phương, cơ quan, đơn vị. Gắn kiểm điểm, đánh giá với việc thực hiện cam kết trách nhiệm của tập thể lãnh đạo và người đứng đầu các địa phương, đơn vị với Ban Thường vụ Tỉnh ủy trong năm 2021. Ngoài ra, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã sửa đổi quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý Ban Thường vụ Tỉnh ủy để phù hợp với các quy định hiện hành và tinh thần chỉ đạo của Ban Tổ chức Trung ương tại Công văn số 2103-CV/TW, ngày 05/11/2021 về kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng đối với tập thể, cá nhân năm 2021; gợi ý kiểm điểm đối với các địa phương, đơn vị và cá nhân về kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, những nơi có biểu hiện mất đoàn kết vi phạm nguyên tắc, quy định của Đảng, nhất là nguyên tắc tâp trung dân chủ, có vấn đề phức tạp dư luận bức xúc, báo chí phản ánh, cán bộ, đảng viên và Nhân dân quan tâm.
Đối với kiểm điểm, đánh giá cá nhân, yêu cầu phải gắn với cam kết thực hiện trách nhiệm nêu gương, tu dưỡng rèn luyện phấn đấu trong năm 2021 và những điều đảng viên không được làm; liên hệ với 82 biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” được cụ thể hóa để kiểm điểm, tự phê bình và phê bình, trên cơ sở đó đối chiếu với 19 điều đảng viên không được làm trong Quy định số 37-QĐ/TW mới ban hành để đưa ra hình thức xử lý phù hợp nếu có vi phạm.
Nhìn chung, việc triển khai thực hiện Kết luận số 21-KL/TW và Quy định số 37-QĐ/TW ở địa phương được Ban Thường vụ Tỉnh ủy và cấp ủy các cấp trong tỉnh tiến hành khẩn trương, nghiêm túc, làm chuyển biến sâu sắc hơn nhận thức của cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên về công tác xây dựng, chính đốn Đảng. Tuy nhiên, để các văn bản này sớm được thực hiện một cách khoa học, đồng bộ và có chất lượng, kính đề nghị Trung ương sớm cụ thể hóa thành kế hoạch, hướng dẫn để giúp cơ sở thuận lợi trong tổ chức thực hiện.