6. Kết cấu của luận văn
2.1.4. Về thủ tục thực hiện bảo hiểm xã hội tự nguyện
Các quy định về quy trình, thủ tục giải quyết BHXH được quy định cụ thể tại Luật BHXH 2014 đối với từng chế độ hưu trí và chế độ tử tuất. Kèm theo đó là các thành phần hồ sơ, biểu mẫu quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật cụ thể như: Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều luật của Luật BHXH về BHXH tự nguyện; Quyết định số 01/QĐ- BHXH ngày 03/01/2014 của BHXH Việt Nam; Quyết định số 1018/QĐ-BHXH ngày 10/10/2014 về sửa đổi một số nội dung tại các quyết định ban hành quy định quản lý thu, chi BHXH, BHYT; Quyết định số 488/QĐ-BHXH của BHXH Việt Nam.
- Quy định thủ tục thực hiện chế độ hưu trí
Quy trình và thủ tục hưởng chế độ hưu trí cho NLĐ được Luật BHXH 2014 quy định tại điều 108, điều 109 và điều 110. Theo đó người lao động phải chuẩn bị đầy đủ các vấn đề sau: Sổ BHXH, đơn đề nghị hưởng lương hưu, giấy ủy quyền làm thủ tục giải quyết chế độ hưu trí và nhận lương hưu đối với người đang chấp hành hình phạt tù, văn bản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về việc trở về nước định
cư hợp pháp đối với trường hợp xuất cảnh trái phép, quyết định có hiệu lực của Tòa án hủy bỏ quyết định tuyên bố mất tích đối với những trường hợp người mất tích trở về và các giấy tờ khác theo quy định của khoản 2, khoản 3 và 4 theo quy định tại Điều 109 nếu thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1 và 5 Điều 77 Luật BHXH 2014.
Thời hạn giải quyết hồ sơ cho NLĐ là 20 ngày tính từ ngày NLĐ nộp đủ những giấy tờ hợp lệ đối với trường hợp hưởng lương hưu hoặc thời hạn 10 ngày đối với trường hợp hưởng BHXH một lần. Trường hợp không giải quyết thì cơ quan phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Ngoài ra trong thời hạn 30 ngày tính đến thời điểm người lao động đủ điều kiện hưởng lương hưu phải nộp đầy đủ hồ sơ cho cơ quan bảo hiểm nhằm tránh trường hợp nộp chậm hồ sơ gây ảnh hưởng đến quyền lợi của NLĐ.
Các quy định về chế độ hưu trí của BHXH tự nguyện nhìn chung đã khá tương đồng với BHXH bắt buộc. Vì đối tượng tham gia của BHXH tự nguyện là lao động tự do, thu nhập thấp, bấp bênh nên không ổn định về mức đóng và thời gian đóng, có khi họ chưa đáp ứng được đủ số năm tham gia, đủ tuổi quy định để hưởng trợ cấp. Chính vì vậy, pháp luật cần có những thay đổi về vấn đề này.
- Quy định thủ tục thực hiện chế độ tử tuất
Quy trình và thủ tục hưởng chế độ tử tuất được quy định tại Điều 111, Điều 112 Luật BHXH 2014. Theo đó, hồ sơ giải quyết hưởng chế độ tử tuất với thân nhân người tham gia BHXH tự nguyện bao gồm: Sổ bảo hiểm xã hội, bản sao giấy chứng tử hoặc giấy báo tử hoặc bản sao quyết định tuyên bố là đã chết của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật, tờ khai của nhân thân và biên bản họp của nhân thân đối với trường hợp đủ điều kiện hưởng hàng tháng nhưng chọn hưởng trợ cấp tuất một lần, biên bản điều tra tai nạn lao động, trường hợp bị tai nạn giao thông được xác định là tai nạn lao động thì phải có thêm biên bản tai nạn giao thông hoặc biên bản khám nghiệm hiện trường và sơ đồ hiện trường vụ tai nạn giao thông quy định, bản sao bệnh án điều trị bệnh nghề nghiệp đối với trường hợp chết vì bệnh nghề nghiệp, biên bản giám định mức suy giảm khả năng lao động đối với thân nhân bị suy giảm
khả năng lao động từ 81% trở lên và các giấy tờ khác theo Điều 111 Luật BHXH 2014.
Thời hạn giải quyết hưởng chế độ tử tuất được quy định tại Khoản 3 Điều 112 Luật BHXH 2014. Cụ thể, trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ từ nhân thân NLĐ nộp đầy đủ hồ sơ cho cơ quan BHXH thì cơ quan BHXH có trách nhiệm tổ chức chi trả cho nhân thân người lao động. Trường hợp không giải quyết, cơ quan BHXH phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Mục đích của chế độ này là nhằm hỗ trợ một phần chi phí tang lễ và góp phần ổn định đời sống kinh tế cho thân nhân của người qua đời. Đồng thời nó cũng chính là khoản thanh toán cho gia đình người lao động tổng số tiền đã đóng vào quỹ BHXH, cộng với phần lợi nhuận thu được từ đầu tư, trừ đi chi phí quản lý theo quy định của Nhà nước mà họ chưa được hưởng hoặc chưa hưởng hết tính đến thời điểm khi chết. Khoản trợ cấp này có ý nghĩa rất lớn đối với nhân thân của NLĐ, giúp họ giảm bớt gánh nặng tài chính, khắc phục khó khăn và sớm ổn định cuộc sống. Do vậy, Nhà nước cần mở chế độ xem xét chế độ này với người tham gia BHTN nhằm tạo sự bình đẳng cho NLĐ giữa mọi ngành nghề, khu vực.