8. Dự kiến cấu trúc luận văn
2.1.1. Tình hình kinh tế xã hội của tỉnh Bắc Kạn
Bắc Kạn là tỉnh miền núi, nội địa ở phía Tây giáp tỉnh Tuyên Quang, phía Đông Bắc Việt Nam, phía Nam giáp tỉnh Thái Nguyên, phía Đông giáp tỉnh Lạng Sơn, phía Bắc giáp tỉnh Cao Bằng, cách Thủ đô Hà Nội theo đường Quốc lộ 3 170 km.
Tỉnh Bắc Kạn có 08 đơn vị hành chính, bao gồm 01 thành phố và 07 huyện, với 122 xã, phường, thị trấn và 1.421 thôn, bản. Khí hậu Bắc Kạn được hình thành từ một nền nhiệt cao của đới chí tuyến và sự thay thế của các hoàn lưu lớn theo mùa, kết hợp với hoàn cảnh địa lí cụ thể nên khí hậu nóng ẩm, mưa theo mùa và rất thất thường. Bắc Kạn được tự nhiên ưu đãi cho nhiều tiềm năng phát triển kinh tế xã hội với nguồn tài nguyên rừng, đất rừng, khoáng sản phong phú và vườn Quốc gia Ba Bể, nơi có hồ Ba Bể - một trong 20 hồ nước ngọt lớn trên thế giới. Năm 2011 Hồ Ba Bể đã được công nhận là khu RAMSAR thứ 3 của Việt Nam - vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế, hiện nay đang lập hồ sơ đề nghị UNESCO công nhận là di sản thế giới.
Tăng trưởng kinh tế bình quân của Bắc Kạn trong giai đoạn 2013-2018 ước đạt 12,3%, trong đó: khu vực dịch vụ tăng 15,67%; khu vực nông, lâm, ngư nghiệp tăng 9,1%; khu vực công nghiệp - xây dựng cơ bản tăng 11,21%. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn giai đoạn 2013-2018 tăng bình quân 10,44%/năm. Chi ngân sách nhà nước tăng bình quân 1,72%/năm. Năm 2018, thu ngân sách nhà nước đạt 570 tỷ đồng, chi ngân sách nhà nước 4.193 tỷ đồng.
Tuy nhiên, bên cạnh đó tiềm lực kinh tế của Bắc Kạn chưa mạnh, cơ sở hạ tầng chưa phát triển, hệ thống giao thông chưa đảm bảo thông suốt, dân cư thưa thớt, trình độ dân trí còn thấp...là những yếu tố cản trở đến việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.