“Sau hơn 16 năm đi vào hoạt động (2003-2020) trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, NHCSXH đã thực sự trở thành công cụ hữu hiệu trong phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm, góp phần xóa đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh. Chính sách tín dụng của ngân hàng đã trở thành một kênh tín dụng quan trọng, góp phần thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội và xây dựng nông thôn mới; thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 37-NQ/TW, ngày 01/7/2004 của Bộ Chính trị khóa IX; tiếp đến là Kết luận số 26-KL/TW, ngày 02/8/2012 của Bộ Chính trị khóa XI về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 37 của Bộ Chính trị khóa IX, nhằm đẩy mạnh phát triển KTXH, bảo đảm an ninh, quốc phòng vùng trung du và miền núi phía Bắc đến năm 2020; Chỉ thị 40-CT/TW, ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội.
Trong những năm tới, ngân hàng CSXH tỉnh Cao Bằng xác định những định hướng phát triển như sau:
- Tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương triển khai thực hiện Chỉ thị 40-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Quyết định số 401/QĐ-TTg ngày 12/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành kế hoạch triển khai Chỉ thị số 40-CT/TW, tham mưu cho Ban đại diện HĐQT đề nghị cấp ủy, chính quyền địa phương bổ sung nguồn vốn từ ngân sách địa phương sang NHCSXH cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác, hoàn thành trên 100% kế hoạch trung ương giao.
- Tham mưu Ban đại diện HĐQT các cấp xây dựng chương trình kiếm tra, giám sát, đôn đốc các thành viên Ban đại diện thực hiện kiểm tra, đảm bảo 100% các thành viên Ban đại diện thực hiện kiểm tra, giám sát, thực hiện hoàn thành chương trình kiểm tra, phúc tra các PGD huyện, thành phố theo kế hoạch kiểm tra nội bộ năm 2020.
- Tiếp tục triển khai thực hiện tốt tín dụng chính sách xã hội đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất, kinh doanh góp phần cản thiện đời sống của hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác, đặc biệt là người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, góp phần hạn chế hoạt động tín dụng đen trên địa bàn.
- Tiếp tục tuyền truyền đối với hộ dân tại các xã đăng ký về đích xây dựng nông thôn mới giai đoan 2016 – 2020 về chương trình cho vay Nước sạch vệ sinh mội trường nông thôn để góp phần hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, thực hiện có hiệu quả chương trình cho vay Nhà ở xã hội theo Nghị định 100/2015/ NĐ – CP, tạo điều kiện cho người có thu nhập thấp, có khó khăn về nhà ở có điều kiện sở hữu nhà, gió phần đảm bảo chính sách an sinh xã hội tại địa phương.
- Phấn đấu tăng trưởng tín dụng chính sách đạt 10% (tăng 230 tỷ đồng), nguồn vốn huy động của các tổ chức, cá nhân tăng 55% (tăng 120 tỷ đồng) so với năm 2019, tỷ lệ nợ quá hạn duy trì ở mức dưới 0,1%, số xã không có nợ quá hạn đạt trên 60%, tỷ lệ thu lãi đạt 100% xử lý nợ bị rủi ro không kịp thời; tỷ lệ thu hồi nợ đến hạn bình quân toàn chi nhánh đạt trên 85%.
- Phấn đấu 100% các xã, phường, thị trấn xếp loại chất lượng tín dụng đạt từ khá trở lên, trong đó có 80% xã phường, thị trấn xếp loại tốt; 100% các Phòng giao dịch NHCSXH huyện xếp loại chất lượng hoạt động tín dụng từ khá trở lên; trong đó số PGD NHCSXH huyện xếp loại tốt đạt trên 85%, tỷ lệ giao dịch tại điểm giao dịch xã đạt trên 95%.
- Thực hiện tốt việc hỗ trợ, vận hành các chương trình phần mềm ứng dụng, triển khai cập nhập đầy đủ các phiên bản bổ sung, chỉnh sửa đảm bảo thống nhất theo yêu cầu của TTNCTT, phối hợp với các phòng chuyên môn nghiệp vụ hoàn
thiện ứng dụng hỗ trợ khai thác số liệu báo cáo thống kê theo yêu cầu của các phòng CMNV. Xây dựng kế hoạch tập huấn Tin học cho cán bộ toàn chi nhánh.
- Xây dựng Chi bộ và các tổ chức đoàn thể vững mạnh hàng năm, 100% đơn vị đạt danh hiệu Đơn vị văn hóa. Chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ, viên chức và người lao động; tích cực thực hiện các chương trình an sinh xã hội, chương trình từ thiện.
- Phấn đấu trên 80% cán bộ, viên chức đạt lao động tiên tiến, đoàn viên công đoàn xuất sắc, không có cán bộ vi phạm kỷ luật và mắc các tệ nạn xã hội.
- Triển khai thực hiện đầy đủ, đúng quy định các lĩnh vực công tác: Tổ chức cán bộ, thi đua khen thưởng; đào tạo, truyền thống và xây dựng cơ bản,…
- Tiếp tục rà soát, bổ sung, xây dựng các gương điển hình tiên tiến, bồi dưỡng, tuyên truyền và nhân rộng điển hình tiên tiến, đôn đốc, giao chỉ tiêu mỗi đơn vị trực thuộc có tối thiểu 01 sáng kiếm trình Tổng giáo đốc công nhận.”
3.1.2. Yêu cầu đặt ra đối với việc nâng cao năng lực cán bộ tín dụng của Chi nhánh trong thời gian tới
Để công tác nâng cao năng lực cán bộ tín dụng của Chi nhánh được thực hiện thuận lợi, hiệu quả, việc nâng cao năng lực cán bộ tín dụng của Chi nhánh cần đảm bảo các yêu cầu sau:
- Công tác nâng cao năng lực cho cán bộ tín dụng phải được thực hiện thường xuyên, trong toàn Chi nhánh, đảm bảo tất cả các cán bộ tín dụng đều được nâng cao năng lực.
- Công tác nâng cao năng lực cho cán bộ tín dụng phải được thực hiện công bằng, công khai, minh bạch, đáp ứng yêu cầu xây dựng chính quyền phục vụ cho người dân. Chuyển từ hành xử của cơ quan nhà nước sang phục vụ dân, người dân có cơ hội so sánh giá cả, thái độ phục vụ, chất lượng dịch vụ công với khu vực tư, từ đó có thái độ ủng hộ dịch vụ công. Do đó, cán bộ tín dụng của Chi nhánh không còn được làm việc một cách tùy tiện, hành chính, quan liêu, cửa quyền, hách dịch. Chủ trương xã hội hóa càng nhiều càng tốt dịch vụ công để đặt cán bộ tín dụng của Chi nhánh vào môi trường cạnh tranh, buộc mỗi người phải nỗ lực làm việc mới được xã hội chấp nhận.
- Yêu cầu về tính công khai, minh bạch, trách nhiệm của từng cán bộ tín dụng trong công việc hàng ngày cũng như khi giao tiếp với nhân dân. Khi ý thức và trách nhiệm cá nhân của mỗi cán bộ tín dụng được nâng cao trong quá trình thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình, công tác nâng cao năng lực cán bộ tín dụng sẽ có hiệu quả hơn và nhanh chóng hơn.
- Việc nâng cao năng lực cán bộ tín dụng phải đáp ứng cả yêu cầu về ngoại ngữ, năng lực tự chủ, tự chịu trách nhiệm, dám đổi mới của từng cán bộ tín dụng để thích nghi với xu hướng hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới. Chiến lược phát triển tỉnh Cao Bằng đến năm 2030 đã nêu rõ: Cao Bằng phấn đấu cơ bản phải trở thành tỉnh phát triển khá trong khu vực. Muốn vậy, cán bộ tín dụng của tỉnh Cao Bằng phải sử dụng được tiếng Anh được giao tiếp, phải chủ động, linh động, lịch thiệp, tự tin giải quyết công việc, phải có tinh thần đổi mới theo nhu cầu của thực tế.
3.1.3. Mục tiêu nâng cao năng lực cán bộ tín dụng của Chi nhánh trong thờigian tới gian tới
“Mục tiêu nâng cao năng lực cán bộ tín dụng của Chi nhánh trong thời gian tới đó là:
- Nêu cao vai trò của đội ngũ cán bộ tín dụng, tiếp tục giữ vững lực lượng này là lực lượng mũi nhọn, cán bộ then chốt trong việc triển khai thực hiện các kế hoạch cho vay của chi nhánh. Trên thực tế, lợi nhuận và các chỉ tiêu phòng tín dụng đạt được chiếm tỷ trọng cao trong tổng lợi nhuận của chi nhánh. Bên cạnh đó, tổng dư nợ và lãi thu được từ hoạt động cho vay đóng góp một phần không nhỏ trong kế hoạch kinh doanh của chi nhánh. Do đó, mục tiêu coi trọng cán bộ tín dụng là bộ phận quan trọng trong quá trình hoạt động kinh doanh của mình.
- Tập trung đào tạo đội ngũ cán bộ tín dụng chuyên nghiệp, có kiến thức, kỹ năng, thái độ và phẩm chất cá nhân tốt, không ngừng học hỏi, sáng tạo để giải quyết công việc hiệu quả. Chi nhánh xác định các tiêu chí cốt yếu cấu thành nên năng lực của cán bộ tín dụng và khung yêu cầu đối với các tiêu chí này, từ đó đánh giá khoảng cách thiếu hụt giữa điểm thực tế so với điểm yêu cầu.
- Đẩy mạnh nâng cao kiến thức, kỹ năng cho cán bộ tín dụng, làm cho cán bộ tín dụng hoàn thiện hơn những mặt về thái độ làm việc và phẩm chất cá nhân, không ngừng học hỏi, sáng tạo trong quá trình làm việc.”
- Khuyến khích cán bộ tín dụng tự học hỏi, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, thái độ, trách nhiệm, tinh thần làm việc để xứng đáng là cán bộ nhà nước, đội ngũ cán bộ nòng cốt của chi nhánh, hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao.
3.2. GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ TÍN DỤNG CỦA CHINHÁNH TRONG THỜI GIAN TỚI NHÁNH TRONG THỜI GIAN TỚI
3.2.1. Triển khai đề án vị trí việc làm
Hiện nay, Chi nhánh chưa xây dựng và triển khai đề án vị trí việc làm. Do đó, trong thời gian tới, để nâng cao năng lực cán bộ tín dụng của Chi nhánh, trước hết Chi nhánh cần triển khai nghiêm túc đề án vị trí việc làm, cụ thể với các giải pháp như sau:
“Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kết hợp với việc mở các lớp bồi dưỡng, hội nghị tập huấn ở các cơ quan, ban ngành và địa phương xây dựng đề án vị trí việc làm.
Tiếp tục đẩy mạnh việc nghiên cứu khoa học về vị trí việc làm, không chỉ để đáp ứng yêu cầu xác lập cơ sở lý luận cho việc xây dựng, hoạch định chính sách mà còn góp phần hỗ trợ hoạt động triển khai thực hiện chính sách về cải cách công vụ, công chức.
Phát huy vai trò của Ban Giám đốc của NHCSXH tỉnh Cao Bằng trong việc xây dựng đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức. Ban Giám đốc của Chi nhánh là người nắm rõ nhất đặc điểm của tất cả các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý cũng như nhu cầu sử dụng nhân lực của từng phòng ban. Do đó, trong quá trình triển khai, xây dựng Đề án vị trí việc làm trong Chi nhánh, Ban Giám đốc phải chỉ đạo tất cả các phòng ban phối hợp với các cán bộ được giao nhiệm vụ trực tiếp xây dựng Đề án. Ban lãnh đạo của Chi nhánh phải đánh giá chính xác khối lượng công việc hiện tại, khả năng đáp ứng khối lượng công việc của cán bộ tín dụng trong Chi
nhánh và dự kiến công việc mới phát sinh trong tương lai (thời gian 01-03 năm) để làm căn cứ đề xuất số lượng biên chế hoặc số lượng cán bộ tín dụng cần thiết, đảm bảo khách quan, tiết kiệm, hiệu quả.
Tiếp tục sắp xếp, tổ chức bộ máy, rà soát chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức hành chính để làm cơ sở tiến hành xác định vị trí việc làm. Việc rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các phòng ban trong Chi nhánh phải đảm bảo loại bỏ các trùng lặp, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ giữa các phòng ban. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các phòng ban được quy định cụ thể, rõ ràng, thống nhất sẽ đảm bảo cho việc thực hiện xác định vị trí việc làm có hiệu quả và chất lượng bởi trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ đó, Chi nhánh sẽ tổ chức cơ cấu tổ chức với những vị trí việc làm và nhân sự phù hợp.
Đề án vị trí việc làm phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, công việc thực tế của Chi nhánh; tính chất, đặc điểm và nhu cầu của Chi nhánh; mức độ phức tạp, quy mô công việc; phạm vi, đối tượng phục vụ; quy trình quản lý chuyên môn, nghiệp vụ theo qui định; mức độ hiện đại hóa công sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc và ứng dụng công nghệ thông tin; thực trạng bố trí, sử dụng cán bộ tín dụng của Chi nhánh.
Đề án vị trí việc làm phải đảm bảo tính khách quan, công khai, minh bạch, phù hợp với thực tiễn của Chi nhánh. Các vị trí việc làm trong đề án phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chi nhánh, đồng thời phải gắn với chức danh nghề nghiệp, chức năng quản lý tương ứng. Hơn nữa các vị trí việc làm trong Chi nhánh phải có tính ổn định từ 1-3 năm.
Chi nhánh có thể xây dựng đề án vị trí việc làm theo quy trình như sau: - Bước 1: Thống kê công việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chi nhánh; - Bước 2: Phân nhóm công việc;
- Bước 3: Xác định các yếu tố ảnh hưởng;
- Bước 4: Thống kê, đánh giá thực trạng chất lượng, năng lực của cán bộ tín dụng. Khi thống kê, đánh giá thực trạng chất lượng, năng lực của cán bộ tín dụng,
Chi nhánh cần phân tích đánh giá thực trạng việc đáp ứng yêu cầu công việc, bố trí, sử dụng và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ tín dụng, gồm:
+ Đánh giá việc đáp ứng và sự phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của cán bộ tín dụng của Chi nhánh;
+ Đánh giá việc bố trí, sử dụng và năng lực, hiệu quả công việc thực tế của từng cán bộ tín dụng theo nhiệm vụ được đảm nhận;
- Bước 5: Xác định bảng danh mục vị trí việc làm cần thiết của Chi nhánh; xác định chức danh nghề nghiệp, hạng chức danh nghề nghiệp ứng với vị trí cán bộ tín dụng và số lượng người làm việc;
- Bước 6: Xây dựng bản mô tả công việc của vị trí cán bộ tín dụng; - Bước 7: Xây dựng khung năng lực của từng vị trí vị trí cán bộ tín dụng; - Bước 8: Sau khi thực hiện các bước trên, Chi nhánh xây dựng Đề án vị trí việc làm của Chi nhánh.”
- Bước 9: Tổng hợp ba nội dung chính gồm Danh mục vị trí việc làm, Bản Mô tả công việc và Khung năng lự, phổ biến rộng rãi trong toàn Chi nhánh để mọi cán bộ đều nắm được, thực hiện.
3.2.2. Hoàn thiện công tác tuyển dụng
Qua phân tích, có thể thấy công tác tuyển dụng cán bộ tín dụng của Chi nhánh đã đạt được một số kết quả nhất định, theo đúng quy trình, quy định của Nhà nước. Tuy nhiên, việc tuyển dụng cán bộ tín dụng chưa thực sự đem lại hiệu quả như mong đợi, đặc biệt là việc thu hút nhân tài còn nhiều hạn chế. Do đó, trong thời gian tới, NHCSXH tỉnh Cao Bằng cần đổi mới công tác tuyển dụng theo hướng công khai, minh bạch, đảm bảo tuyển chọn được người giỏi vào làm việc tại Chi nhánh nói chung và tại vị trí cán bộ tín dụng nói riêng. Đồng thời, Chi nhánh cần thực hiện tốt chính sách thu hút và ưu tiên trong tuyển dụng đối với nguồn nhân lực có kiến thức chuyên môn sâu, có ngoại ngữ, có khả năng tin học tốt bởi nguồn nhân lực có trình độ cao góp phần nâng cao năng lực cán bộ tín dụng của Chi nhánh.
Trên cơ sở kế hoạch tuyển dụng cán bộ tín dụng được xây dựng, trong đó có tổng số cán bộ tín dụng cần tuyển dụng, yêu cầu của vị trí cán bộ tín dụng cần tuyển
dụng, NHCSXH tỉnh Cao Bằng cần xác định phương pháp, cách thức tuyển dụng và