n .Quả lý các hoạt độg dịch vụ côg về đất đai
3.2. Phân tích, đánh giá hiện trạng và biến động sử dụng đất năm 2015
a. Phân tích hiện trạng sử dụng các loại đất.
Tổng diện tích tự nhiên tồn huyện 169.391,25 ha, trong đó:
+ Đất nơng nghiệp: 151.052,00 ha. ha chiếm 89,17% tổng diện tích tự nhiên + Đất phi nơng nghiệp: 8.552,33ha chiếm 5,05 % tổng diện tích tự nhiên; + Đất chưa sử dụng: 9.786,92 ha. ha chiếm 5,78.% tổng diện tích tự nhiên.
Thuyết minh điều chỉnh QHSDĐ huyện Chư Prơng đến năm 2020 (27)
Biểu 01: Diện tích đất phân theo đơn vị hành chính cấp xã, huyện Chư Prơng
TT Đơn vị hành chính Diện tích (ha) Cơ cấu (%)
1 XãIa Phìn 4.209,95 2,49 2 XãIa Tôr 2.193,68 1,30 3 Xã Bàu Cạn 3.376,29 1,99 4 XãIa Băng 3.931,43 2,32 5 Xã Bình Giáo 4.184,84 2,47 6 Xã Ia Boòng 5.201,12 3,07 7 XãIa Puch 26.730,06 15,78 8 TT Chư Prông 2.044,86 1,21 9 XãIa Me 10.767,40 6,36 10 XãIa O 3.638,63 2,15 11 XãIa Lâu 12.088,34 7,14 12 XãIa Drang 4.029,32 2,38 13 XãIa Ga 12.299,04 7,26 14 XãIa Piơr 9.413,26 5,56 15 XãIa Mơ 43.559,90 25,72 16 XãIa Kly 2.193,22 1,29 17 XãIa Pia 4.522,09 2,67 18 XãIa Vê 7.037,79 4,15 19 XãIa Bang 4.106,14 2,42 20 Xã Thăng Hưng 3.863,89 2,28 Toàn huyện 169.391,25 100,00
(Nguồn: Kiểm kê đất đai năm 2014 Phịng Tài ngun và Mơi trường huyện Chư Prơng)
a.2.Diện tích đất đai phân theo mục đích sử dụng:
Biểu 02: Diện tích đất phân theo mục đích sử dụng của huyện Chư Prơng:
STT Chỉ tiêu Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 169.391,25 100.00 1 Đất nông nghiệp NNP 151.052,00 89,17
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 105.461,22 62,26
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 34.493,62 20,36
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 3.624,40 2,14
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 30.869,22 18,22
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 70.967,60 41,90
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 45.353,86 26,77 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 32.853,24 19,39 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 12.500,62 7,38 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 0,00 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 197,71 0,12 1.4 Đất làm muối LMU 0,00 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 39,21 0,02
Thuyết minh điều chỉnh QHSDĐ huyện Chư Prông đến năm 2020 (28)
2 Đất phi nông nghiệp PNN 8.552,33 5,05
2.1 Đất ở OCT 1.026,87 0,61
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 855,83 0,51
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 171,03 0,10
2.2 Đất chuyên dùng CDG 3.487,44 2,06
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 23,92 0,01
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 194,53 0,11
2.2.3 Đất an ninh CAN 2,39 0,00
2.2.4 Đất xây dựng cơng trình sự nghiệp DSN 166,07 0,10
2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 188,70 0,11
2.2.6 Đất có mục đích cơng cộng CCC 2.911,82 1,72
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 7,08 0,00
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0,23 0,00
2.5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT NTD 162,07 0,10
2.6 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 2.993,30 1,77
2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 861,26 0,51
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 14,09 0,01
3 Đất chưa sử dụng CSD 9.786,92 5,78
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 0,00
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 9.786,92 5,78
3.3 Núi đá khơng có rừng cây NCS 0,00
(Nguồn:Kiểm kê đất đai năm 2014 - Phịng TNMT huyện Chư Prơng)
a.3.Diện tích đất đai phân theo đối tượng sử dụng:
Tổng diện tích đất đai phân theo đối tượng sử dụng là 135.141,38 ha chiếm 79,78% diện tích tự nhiên, trong đó:
-Hộ gia đình, cá nhân: 67.636,78 ha chiếm 39,93%, chủ yếu là đất sản xuất nông nghiệp, đất ở.
-Tổ chức sự nghiệp công lập: 26.526,35 ha chiếm 16,66%, chủ yếu là đất chuyên dùng.
-Tổ chức kinh tế: 34.966,18 ha chiếm 20,64% chủ yếu là của các công ty cao su, đất cơ sở sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp.
-Cơ quan, đơn vị nhà nước: 5.998,13 ha, chiếm 3,54% diện tích tự nhiên. -Tổ chức khác: 13,94 ha chiếm 0,01% chủ yếu là của các lâm trường, đơn vị quốc phòng,…
a.4.Hiện trạng sử dụng đất phân theo đối tượng quản lý:
Tổng diện tích đất đai phân theo đối tượng được giao để quản lý là 34.242,58 ha, trong đó:
-Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý 33.120,38 ha. -Tổ chức khác quản lý 1.122,19 ha.
b. Phân tích, đánh giá biến động các loại đất giai đoạn 2010-2014.
Thuyết minh điều chỉnh QHSDĐ huyện Chư Prông đến năm 2020 (29) Tổng diện tích đất nơng nghiệp kiểm kê năm 2014 là 151.050,00 ha. Năm 2010 là 155.175,89 ha. Biến động giảm4.125,89 ha. Bao gồm các loại đất :
a)Đất sản xuất nông nghiệp:
Tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp kiểm kê năm 2014 là 105.461,22 ha. Năm 2010 có diện tích 65.707,14 ha. Biến động tăng 39.754,08 ha. Bao gồm các loại đất:
*Đất trồng cây hàng năm:
Tổng diện tích đất trồng cây hàng năm 2014 là 34.493,62 ha. Năm 2010là23.176,85 ha. Biến động tăng 11.316,77 ha. Cụ thể :
-Đất trồng lúa: Diện tích đất trồng lúa kiểm kê năm 2014 là 3.624,40 ha. Năm 2010 là 2.704,94 ha. Biến động tăng 919,46 ha. Nguyên nhân do trong những năm gần đây Chính phủ có nhiều chương trình đầu tư cho Tây nguyên như chương trình giải quyết thiếu đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ Tây nguyên theo quyết định 132 của Chính phủ, chương trình 135 đầu tư xây dựng cơng trình thuỷ lợi cho các xã đặc biệt khó khăn và nhân dân tận dụng những khe suối hợp thuỷ khai hoang xây dựng đồng ruộng. Diện tích đất trồng lúa tăng 919,46 ha được lấy chủ yếu từ nguồn đất chưa sử dụng và đất khe suối, mặt nước chuyên dùng chuyển sang.
-Đất trồng cây hàng năm khác: Diện tích đất trồng cây hàng năm khác kiểm kê năm 2014 là 30.869,22 ha. Năm 2010 là 20.465,08 ha. Biến động tăng 10.404,14 ha. Nguyên nhân đất trồng cây hàng năm khác tăng nhanh vì đất đai phù hợp với các loại cây trồng như: cây điều, cây bắp, cây mì do vậy nhân dân đã khai phá cải tạo đất đồi núi chưa sử dụng để canh tác, mặt khác một phần diện tích này tăng do dân chặt phá rừng để làm nương rẫy.
*Đất trồng cây lâu năm:
Diện tích đất trồng cây lâu năm kiểm kê năm 2014 là 70.967,60 ha. Năm 2010 là 42.530,29 ha. Biến động tăng 28.437,31 ha. Nguyên nhân do chủ trương chuyển đổi diện tích đất rừng nghèo kiệt sang đất trồng cây cao su tại các xã Ia Lâu, Ia Púch, Ia Mơr, Ia Boòng . . . giao cho các công ty như : Cơng ty Bình Dương, cơng ty cao su Chư Păh, công ty cao su Chư Sê, cơng ty cao su Chư Prơng, Trung đồn 710 thuộc Binh đồn 15, cơng ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Sài Gòn.
b)Đất lâm nghiệp:
Tổng diện tích đất lâm nghiệp kiểm kê năm 2014 là 45.353,86 ha. Năm 2010là 89.374,78 ha. Biến động giảm 44.020,92 ha. Bao gồm các loại đất :
*Đất rừng sản xuất:
Diện tích đất rừng sản xuất kiểm kê năm 2014 là 32.853,24 ha. Năm 2010là 76.584,43 ha. Biết động giảm 43.731,19 ha.Nguyên nhân giảm là do thực hiện chủ trương chuyển đổi rừng nghèo sang trồng cao su của các công ty, doanh nghiệp trên địa bàn huyện Chư Prông.
Thuyết minh điều chỉnh QHSDĐ huyện Chư Prông đến năm 2020 (30) Ngoài ra, theo chủ trương của Quốc hội về việc phát triển vùng biên giới phía Tây; Chính phủ đã đồng ý chủ trương cho tỉnh Gia Lai chuyển đổi một phần diện tích rừng tự nhiên để xây dựng Cơng trình thuỷ lợi Hồ chứa nước Ia Mơr, hợp phần hồ thuỷ lợi PleiPai và đập dâng Ia lốp tại xã Ia Lâu;một phần diện tích đất rừng sản xuất giảm chủ yếu được chuyển sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng cây hàng năm khác, chuyển sang đất quốc phòng để làm khu phịng thủ và chuyển sang đất có mục đích cơng cộng . . .
*Đất rừng phòng hộ:
Diện tích đất rừng phịng hộ kiểm kê năm 2014 là 12.500,62 ha. Năm 2010 là12.790,35 ha. Biến động giảm 289,73 ha.Nguyên nhân chính là do thực hiện theo Quyết định số 53 QĐ-UBND ngày 04 tháng 2 năm 2010 của UBND tỉnh Gia Lai; phê duyệt kết quả rà soát, quy hoạch lại 3 loại rừng tỉnh Gia Lai vì vậy một phần lớn diện tích đất rừng phịng hộ đã được khoanh vẽ chuyển sang đất rừng sản xuất. Cụ thể đất rừng phòng hộ giảm chuyển sang đất rừng sản xuất là 8.529,01 ha.
c)Đất nuôi trồng thuỷ sản:
Diện tích đất ni trồng thuỷ sản kiểm kê năm 2014 là 197,71 ha. Năm 2010 là 93,97 ha. Biến động tăng 103,74 ha.Nguyên nhân: Chủ yếu nhân dân lập trang trại, đào ao thả cá nguồn đất được sử dụng từ đất lúa, đất trồng cây hàng năm khác, và đất sông suối và mặt nước chuyên dùng . . . .
b.2. Biến động đất phi nơng nghiệp:
Tổng diện tích đất phi nơng nghiệp kiểm kê năm 2014 là 8.552,33 ha. Năm 2010 là 9.091,69 ha. Biến động giảm539,36 ha. Bao gồm các loại đất:
a)Đất ở:
Tổng diện tích đất ở kiểm kê năm 2014 là 1.026,87 ha. Năm 2010là962,93 ha. Biến động tăng 63,94 ha. Bao gồm các loại đất:
*Đất ở tại nơng thơn: Năm 2014 có diện tích 855,83 ha. Năm 2010 có diện tích 821,43 ha. Biến động tăng 34,40 ha. Nguyên nhân: Nhằm ổn định công tác định canh định cư, huyện đã triển khai quy hoạch khu dân cư mới do vậy đất ở tại nông thôn tăng nhanh. Nguồn đất được sử dụng từ đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, có đất rừng sản xuất, đất đồi núi chưa sử dụng, và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp . . . .
*Đất ở tại đơ thị: Diện tích đất ở tại đơ thị kiểm kê năm 2014 là 171,03 ha. Năm 2010 là 141,50 ha. Biến động tăng 29,53 ha. Nguyên nhân chủ yếu do huyện có chủ trương quy hoạch một số cụm dân cư mới, điều chỉnh mở rộng diện tích đất ở của thị trấn. Nguồn đất được sử dụng lấy từ đất trồng cây hàng năm khác và đất trồng cây lâu năm trên địa bàn thị trấn.
b)Đất chuyên dùng:
Tổng diện tích đất chuyên dùng kiểm kê năm 2014 là 3.487,44 ha. Năm 2010là 5.560,83 ha. Biến động giảm2.073,39 ha. Bao gồm các loại đất:
Thuyết minh điều chỉnh QHSDĐ huyện Chư Prông đến năm 2020 (31) *Đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp: Diện tích đất trụ sở cơ quan cơng trình sự nghiệp kiểm kê năm 2014 là 189,99 ha. Năm 2010 là 53,84 ha. Biến động tăng 136,15 ha. Nguyên nhân : Diện tích đất trụ sở cơ quan cơng trình sự nghiệp đã được rà sốt và trích đo chính xác theo chỉ thị 31/2007/CT-TTg ngày 14/12/2007của Thủ tướng Chính. Mặt khác để có bộ mặt khang trang phù hợp với tiềm năng phát triển kinh tế của huyện do vậy một số trụ sở cơ quan nằm trên địa bàn huyện đã được xây mới, tu sửa và mở rộng hơn. Nguồn đất được sử dụng lấy từ đất trồng cây hàng năm khác, đất ở nông thôn, và đất ở đô thị . . . .
*Đất quốc phịng: Diện tích đất quốc phịng kiểm kê năm 2014 là 194,53 ha. Năm 2010 là 1.249,25 ha. Biến động giảm1.054,72 ha. Nguyên nhân : Diện tích giảm vì một số diện tích đất Quốc phịng sau khi rà sốt, giao đất và cơ sở tính tốn khơng chính xác nên diện tích so với năm 2010 giảm nhiều so với năm kiểm kê đất 2014 .
*Đất an ninh: Diện tích đất an ninh kiểm kê năm 2014 là 2,39 ha. Năm 2010 là 0,46 ha, loại đất này khơng có biến động tăng 1,93 ha. Ngun nhân bố trí một số cơng trình mới khu vực đất Làng Bị nên diện tích tăng.
*Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: Diện tích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp kiểm kê năm 2014 là 188,70 ha. Năm 2010 là 254,97 ha. Biến động giảm66,27 ha. Nguyên nhân : Những năm gần đây cây lâu năm như cà phê, tiêu phát triển chậm nên ảnh hưởng đến quỹ đất giảm đáng kể.
*Đất có mục đích cơng cộng: Diện tích đất có mục đích cơng cộng kiểm kê năm 2014 là 2.911,82 ha. Năm 2010 là 4.002,31 ha. Biến động giảm1.090,49 ha. Nguyên nhân diện tích này năm 2010 chỉ cân đối con số chưa sát thực với hiện trạng sử dụng đất nên diện tích này giảm đáng kể. . . .
*Đất tơn giáo tín ngưỡng: Diện tích đất tơn giáo tín ngưỡng kiểm kê năm 2014 là 7,31 ha. Năm 2010 là là 5,60 ha. Biến động tăng 1,71 ha. Nguyên nhân do nhu cầu về tơn giáo tín ngưỡng của nhân dân do vậy một số nhà thờ đã được chỉnh trang, tu sửa và mở rộng thêm, nguồn đất sử dụng lấy từ đất ở nông thôn.
*Đất nghĩa trang nghĩa địa: Diện tích đất tơn giáo tín ngưỡng kiểm kê năm 2014 là 162,07 ha. Năm 2010 là là 160,27 ha. Biến động tăng 1,80 ha. Nguyên nhân: Cơ bản số liệu này tương đối ốn định, chỉ sai số do việc tính tốn giữa hai kỳ kiểm kê.
* Đất sông suối và mặt nước chun dùng: Diện tích đất sơng suối và mặt nước chuyên dùngkiểm kê năm 2014 là 3.854,56 ha. Năm 2010 là là 2.402,06 ha. Biến động tăng 1.452,50 ha. Nguyên nhân do…..
b.3. Biến động đất chưa sử dụng:
*Đất đồi núi chưa sử dụng: Diện tích đất đồi núi chưa sử dụngkiểm kê năm 2014 là 9.786,92 ha. Năm 2010 là là 5.283,98 ha. Biến động tăng 4.502,94 ha. Nguyên nhân do tăng là do việc tính tốn xử lý, cân đối kỳ kiểm kê năm 2010 chưa chính xác nên sự chênh lệch giữa hiện trạng kỳ kiểm kê năm 2014 chênh lệch diện tích lớn.
Thuyết minh điều chỉnh QHSDĐ huyện Chư Prơng đến năm 2020 (33)
IV. PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
4.1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trước
Theo dõi tình hình thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện sau khi được phê duyệt cho thấy các kết quả thực hiện được đến năm 2015 được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 1: Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất theo kế hoạch
Đơn vị tính: ha TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích quy hoạch/kế hoạch được duyệt Kết quả thực hiện Diện tích (ha) So sánh Tăng (+), giảm (-) (ha) Tỷ lệ (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6)=(5)-(4) (7)=(5)/(4)*100 % 1 Đất nông nghiệp NNP 148.859,04 151.050,21 2.191,17 101,47 1.1 Đất trồng lúa LUA 3.943,83 3.624,41 -319,42 91,90 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa
nước LUC 3.008,67 2.501,31 -507,36 83,14
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 17.782,21 30.869,22 13.087,01 173,60 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 60.039,96 70.965,79 10.925,83 118,20 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 12.984,35 12.500,62 -483,73 96,27 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 54.014,72 32.853,26 -21.161,46 60,82 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 93,97 197,70 103,73 210,39 1.8 Đất làm muối LMU 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH 39,21 39,21
2 Đất phi nông nghiệp PNN 16.731,34 8.554,10 -8.177,24 51,13
2.1 Đất quốc phòng CQP 2.185,21 194,54 -1.990,67 8,90
2.2 Đất an ninh CAN 2,00 2,39 0,39 119,50
2.3 Đất khu công nghiệp SKK 160,00 -160,00
2.4 Đất khu chế xuất SKT 2.5 Đất cụm công nghiệp SKN
2.6 Đất thương mại, dịch vụ TMD 6,36 5,06 -1,30
2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 224,23 179,23 -45,00 79,93 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng
sản SKS 148,15 -148,15
2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia,
cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 9.538,53 3.038,53 -6.500,00 31,86 2.1 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 38,71 -38,71
2.11 Đất danh lam thắng cảnh DDL 260,00 -260,00
2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 71,50 2,57 -68,93 3,59 2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 1.226,31 857,37 -368,94 69,91 2.14 Đất ở tại đô thị ODT 143,57 171,19 27,62 119,24
Thuyết minh điều chỉnh QHSDĐ huyện Chư Prông đến năm 2020 (34)
2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 23,93 23,93 100,00 2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự
nghiệp DTS 39,75 15,41 -24,34 38,77
2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG
2.18 Đất cơ sở tôn giáo TON 6,60 7,08 0,48 107,27
2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa NTD 236,07 162,08 -73,99 68,66 2.2 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm
đồ gốm SKX 18,36 4,44 -13,92 24,18
2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 19,60 19,60
2.22 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng DKV 2,45 2,45
2.23 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0,23 0,23
2.24 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 2.993,31 2.993,31
2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 2.402,06 861,26 -1.540,80 35,86
2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK 13,44 13,44