Nền kinh tế kinh tế thế giới nói chung có nhiều sự thay đổi do toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế tiếp tục tiến triển với xu thế đẩy mạnh hợp tác, liên kết và phát triển nhưng cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn rất phức tạp, gay gắt; cục diện đa cực ngày càng rõ nét. Song song với quá trình hợp tác, chính phủ các nước đều có sự điều chỉnh chính sách, quan hệ đối ngoại diễn biến khó lường, đặc biệt là bảo hộ kinh tế có xu hướng tăng lên. Bên cạnh đó, tác động tiêu cực của đại dịch Covid 19 với hậu quả suy thoái trầm trọng và khủng hoảng kinh tế toàn cầu, có khả năng kéo dài dẫn tới trật tự, cấu trúc kinh tế, phương thức quản trị toàn cầu, cách thức hoạt động kinh tế và tổ chức đời sống xã hội của thể giới có sự thay đổi sâu sắc. Các quốc gia định hình lại mô hình phát triển kinh tế theo hướng bền vững với trọng tâm là phát triển kinh tế số, kinh tế tuần hoàn, tăng trưởng xanh, năng lượng tái tạo. Cách mạng công nghiệp lần thứ tư với nhân tố quyết định là khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo đang thúc đẩy phát triển kinh tế số, chính phủ điện tử, xã hội số với xu thế phát triển đô thị thông minh.
Sau khi hoàn thành Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020, nền kinh tế Việt Nam đã có những thành tựu lớn, cơ bản hoàn thành các mục tiêu của Chiến lược. Quy mô nền kinh tế được mở rộng cả chiều rộng và chiều sâu; tiềm lực phát triển được khai thác và phát huy hiệu quả; sức cạnh tranh của nền kinh tế được cải thiện. Nền kinh tế Việt nam đã đảm bảo tính tự chủ nhất định thể hiện qua việc nền kinh tế tự vận động được, tự giải quyết được các cân đối lớn mang tính khách quan như cân đối sản xuất - tiêu dùng, hàng - tiền, thu - chi, xuất - nhập khẩu; lũy thêm nhiều kinh nghiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành phát triển kinh tế - xã hội. Trên nền tảng các thành tựu đã đạt được, Đảng và Nhà nước đặt ra mục tiêu chiến lược về phát triển kinh tế đến năm 2030 là có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao; có thể chế quản lý hiện đại, cạnh tranh, hiệu lực, hiệu quả; kinh tế phát triển năng động, nhanh và bền vững, độc lập, tự chủ trên cơ sở khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo gắn với nâng cao hiệu quả trong hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế. Đặc biệt, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số sẽ đóng vai trò là động lực chính của tăng trưởng kinh tế với định hướng: Đẩy nhanh chuyển đổi số đối với một số ngành, lĩnh vực đã có điều kiện, đặc biệt là khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa, ứng dụng và phát triển công nghệ mới, ưu tiên công nghệ số, kết nối 4G và sau 5G, trí tuệ nhân tạo, chuỗi khối (blockchain), in 3D, internet kết nối vạn vật, an ninh mạng, năng lượng sạch, công nghệ môi trường để chuyển đổi, nâng cao năng suất, hiệu quả của nền kinh tế. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, nền kinh tế Việt Nam còn bộc lộ nhiều hạn chế như mô hình tăng trưởng kinh tế chưa dựa trên nền tảng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, các doanh nghiệp Việt Nam chưa hoàn thiện chuỗi giá trị và cung ứng, đặc biệt chưa gia nhập sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu; nền kinh tế còn phụ thuộc lớn vào đầu tư nước ngoài; năng suất lao động và sức cạnh tranh của nền kinh tế tuy được cải thiện nhưng vẫn còn ở mức thấp.
Vì vậy, phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư và hội nhập quốc tế đóng vai trò quyết định tới việc thực hiện mục tiêu của chiến lược phát triển kinh tế của Việt Nam. Ngành giáo dục, đặc biệt là các cơ sở giáo dục ngành kinh tế cần tập trung chuẩn bị nguồn nhân lực cho chuyển đổi số để phát triển xã hội số: đào tạo, tập huấn, nâng cao nhận thức về công nghệ số và chuyển đổi số cho cán bộ giảng viên và học viên. Tuy
nhiên, nếu so với tiềm lực về con người, cơ sở vật chất sẵn có thì những con số đã đạt được về khoa học công nghệ trong các cơ sở giáo dục đại học còn khiêm tốn và phần nào chưa kết nối với đời sống để giải quyết những vấn đề từ thực tiễn. Đến nay, chưa có nhiều nhà khoa học của hệ thống trường đại học ở Việt Nam đạt giải thưởng cao ở quốc tế và chưa có nhóm nghiên cứu mạnh của hệ thống các trường đại học ở Việt Nam tham gia các chương trình nghiên cứu lớn của quốc tế. Nguồn thu từ NCKH và chuyển giao khoa học và công nghệ còn rất thấp so vớitổng nguồn thu của nhà trường. Các trường sống bằng số lượng đề tài chứ chưa sống bằng sản phẩm của đề tài; thiếu quy hoạch đầu tư trọng tâm, trọng điểm hệ thống cơ sở vật chất phục vụ nghiên cứu và đào tạo; hoạt động xã hội hóa nguồn lực đầu tư cho NCKH còn rất hạn chế. Bên cạnh đó, nhiều lãnh đạo các trường đại học ở Việt Nam chưa thực sự quan tâm đầu tư cho hoạt động NCKH và hoạt động dịch vụ NCKH đi kèm. Các trường chưa nhận thức đúng đổi mới sáng tạo trong NCKH là động lực cho phát triển của nhà trường, là nguồn thu của nhà trường khi đi vào tự chủ, góp phần hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội của Đảng và Nhà nước. Các trường đại học ngành kinh tế ở Việt Nam phải đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học có hiệu quả để bắt kịp với xu thế đào tạo của các trường đại học uy tín trên thế giới trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đang diễn ra mạnh mẽ.
Hoạt động khoa học công nghệ nói chung và nghiên cứu khoa học (NCKH) nói riêng trong các trường đại học không những được xem là một trong những yếu tố quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo, tạo ra nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển ngày càng cao của xã hội, mà còn tạo ra tri thức mới, sản phẩm mới, cải tiến quy trình công nghệ, nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm phục vụ cho sự phát triển của đất nước. Đảng và Chính phủ rất quan tâm về vai trò, vị trí của các trường đại học trong hoạt động khoa học công nghệ. Theo đó, Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2, Ban Chấp hành TW khóa VIII của Đảng đã nhấn mạnh: “Các trường đại học phải là trung tâm nghiên cứu khoa học công nghệ, chuyển giao và ứng dụng công nghệ vào sản xuất và đời sống”.
Sứ mạng của các cơ sở giáo dục đại học Việt Nam là sản sinh ra tri thức mới, tiếp thu tri thức mới trên thế giới và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, qua đó chuyển giao công nghệ và tạo nguồn nhân lực cho xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và thúc đẩy phát triển kinh tế, xây dựng đất nước theo kịp các nước phát triển. Trong bối cảnh đó, những thách thức và cơ hội đối với các trường đại học như sau:
- Chính phủ và Bộ giáo dục và Đào tạo (GDĐT) đang xây dựng cơ chế tự chủ các trường đại học, tiến tới bãi bỏ cơ chế bao cấp của Nhà nước cho đại học công, khuyến khích áp dụng các mô hình và phương pháp quản lý đại học hiện đạinhư mô hình “doanh nghiệp” theo hướng phi lợi nhuận, phù hợp với đặc điểm của đại học theo hình thái doanh nghiệp tri thức nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và chất lượng đào tạo, nghiên cứu và hiệu quả đầu tư.
- Thực trạng nền kinh tế, thực tiễn phát triển đất nước hiện nay và sự phát triển của khoa học công nghệ, đặc biệt là cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 đang đòi hỏi đổi mới toàn diện về giáo dục đại học. Đây là nhiệm vụ trọng tâm của ngành Giáo dục.
- Yêu cầu đổi mới mô hình quản lý giáo dục đại học được đặt ra không chỉ riêng đối với Bộ GDĐT mà cũng được đặt ra trong quá trình cải cách nền hành chính quốc gia liên quan đến Chính phủ, Bộ Nội vụ, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính…, các bộ, ngành khác và các địa phương.
- Đa dạng hóa các hoạt động trong các cơ sở giáo dục đại học, phát triển các đại học đa ngành, đa lĩnh vực, theo đó tổ chức sắp xếp lại để tập trung đầu tư, tạo mối liên kết trên cơ sở tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đại học là một xu hướng tất yếu.
vai trò của các tổ chức chuyên môn, tổ chức xã hội, tổ chức đánh giá độc lập (tổ chức tư nhân) hướng tới thúc đẩy xếp hạng và phân tầng đại học.
- Xu thế hội nhập quốc tế về giáo dục đại học ngày càng có ý nghĩa cao trong việc tạo ra sức cạnh tranh của các trường đại học trong nước và quốc tế, đặc biệt trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo ra môi trường đào tạo và nghiên cứu khoa học.
5.2. Hàm ý quản trị
5.2.1. Tăng cường nhận thức về NCKH cho đội ngũ giảng viên
NCKH là để phát triển khoa học, để biết thêm, hiểu sâu hơn, ngoài ra, việc NCKH có ảnh hưởng tích cực đối với việc giảng dạy và học tập. Nghiên cứu làm tăng chất lượng cho giảng dạy, đưa vào giảng dạy những hiểu biết mới. Thực tế về trình độ nhận thức của giảng viên các trường đại học ngành kinh tế hiện nay còn khá nặng về tính hàn lâm, có rất ít giảng viên có kiến thức thực tế về kinh tế qua việc trực tiếp kinh doanh, quản lý doanh nghiệp; các trường cũng chưa chú trọngliên kết với doanh nghiệp nên sự cọ sát của đội ngũ giảng viên các trường khối kinh tế với các thực tiễn vấn đề kinh tế chưa cao. Vì vậy, hoạt động giảng dạy và NCKH của giảng viên các trường đại học ngành kinh tế vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu của xã hội. Kết quả bảng hỏi về tác động của nhân tố nhận thức tới động lực NCKH của giảng viên, tất cả 7 biến khảo sát chỉ nhận được điểm đánh giá ở mức trung bình và trung bình thấp. Việc tìm kiếm đề tài chủ yếu xoay quanh nghiên cứu các vấn đề chưa giải quyết của các công trình NCKH đã tiến hành hoặc tham khảo từ người hướng dẫn khoa học và nhóm NCKH, các chương trình hội thảo NCKH chưa thu hút đươc sự tham gia của các doanh nghiệp, số đề tài NCKH ngành kinh tế theo đơn đặt hàng của doanh nghiệp quá ít nên khả năng làm tăng sự hiểu biết và khám phá những điều mới, mức độ thỏa mãn sự hiếu kỳ với kiến mức mới của người nghiên cứu chỉ đạt được ở mức thấp. Bên cạnh đó, NCKH chưa được xem là tiêu chuẩn quan trọng khi đề bạt thăng tiến nên biến quan sát “NCKH là điều kiện để giảng viên thăng tiến, phát triển bản thân trong sự nghiệp” còn thấp. Lãnh đạo các trường đại học khối ngành kinh tế cần có các biện pháp thiết thực để tăng cường nhận thức của giảng viên trong NCKH:
Thứ nhất, nhà trường cần có những buổi trao đổi để giảng viên thấy được lợi ích, khả năng phát triển cũng như cơ hội được đào tạo, thăng tiến khi có những công trình NCKH có giá trị. Đồng thời đưa thành tích NCKH thành nhân tố quan trọng, có tính trọng yếu trong bảng đánh giá hoàn thành nhiệm vụ và đề bạt, thăng tiến. Nhà trường cần hoàn thiện chính sách về sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ, trong đó triển khai thực hiện quy định về đặc cách bổ nhiệm vào chức danh khoa học, chức danh công nghệ cao hơn không qua thi thăng hạng, không phụ thuộc năm công tác đối với viên chức có thành tích trong hoạt động khoa học và công nghệ; triển khai chính sách trọng dụng nhà khoa học trẻ tài năng; tổ chức vinh danh các nhà khoa học trong nước đã có những đóng góp xuất sắc cho ngành khoa học và công nghệ. Khi nhận thức rõ lợi ích của việc NCKH, giảng viên sẽ có thái độ tích cực, chủ động, quyết tâm trong nghiên cứu.
Thứ hai, thực hiện rà soát và thiết kế lại chương trình đào tạo theo hướng gắn liền với tình hình thực tiễn để giảng viên có cơ hội truyền tải kiến thức tích lũytrong quá trình NCKH vào bài giảng, giúp sinh viên, học viên tiếp cận tri thức mới, cần thiết cho công việc thực tế.
Thứ ba: Khuyến khích và tạo điều kiện cho giảng viên có được trình độ học vấn cao nhất, đa dạng hóa các loại hình đào tạo; tạo điều kiện cho giảng viên đi nghiên cứu, học tập kinh nghiệm ở các địa phương trong nước và quốc tế để tăng cường kiến thức thực tiễn và kỹ năng NCKH.
Thứ tư: Lãnh đạo các trường đại học cần tích cực hợp tác với các Viện nghiên cứu, Học viện nghiên cứu về kinh tế để chia sẻ kinh nghiệm, phương pháp NCKH, ứng dụng kết quả nghiên cứu vào
công tác đào tạo, bồi dưỡng giảng viên.
Thứ năm: Tăng cường tự do học thuật, cho phép và khuyến khích giảng viên sử dụng danh nghĩa cơ sở giáo dục để liên kết doanh nghiệp trong NCKH. Từ đó thu hút đầu tư của doanh nghiệp cho quỹ nghiên cứu khoa học của nhà trường, trang bị đầy đủ cơ sở vật chất phục vụ công tác NCKH, đẩy mạnh việc thương mại hóa các công trình NCKH của giảng viên.
Thứ sáu: Khuyến khích giảng viên khai thác những đề tài nghiên cứu mang tính chất đa ngành. Nền kinh tế thế giới nói chung và nền kinh tế Việt Nam nói riêng là phức tạp với nhiều lĩnh vực, nhiều xu hướng đan xen nên những vấn đề đó thường nằm ở ranh giới của nhiều khoa học, độ phức tạp của nó vượt ra ngoài khuôn khổ của một ngành riêng lẻ, đòi hỏi sự tham gia giải quyết của một nhóm nghiên cứu đa ngành, đa lĩnh vực. Chính vấn đề khoa học xác định cơ cấu nhóm nghiên cứu chứ không phải ý muốn chủ quan của nhóm nghiên cứu đặt ra vấn đề nghiên cứu. Giảng viên các trường đại học ngành kinh tế nên có sự thay đổi tư duy NCKH, phối kết hợp nhóm NCKH các ngành, lĩnh vực khác để giải quyết toàn diện các đề tài nghiên cứu.
Thứ bảy: Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 – 2030 của Đảng nêu định hướng hoạt động NCKH giai đoạn 2021 – 2030 “Lấy doanh nghiệp làm trung tâm nghiên cứu phát triển, ứng dụng và chuyển giao công nghệ, ứng dụng công nghệ số. Phát triển hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo”. Về kinh phí cho hoạt động NCKH, Đảng định hướng xã hội hóa và đa dạng hóa các nguồn vốn cho hoạt động KH&CN, đặc biệt tăng cường nguồnvốn từ doanh nghiệp. Bộ KH& CN đang triển khai thành lập các tổ chức khoa học và công nghệ phục vụ công tác đào tạo khởi nghiệp và chuyển giao công nghệ. Để hoạt động đào tạo và NCKH của nhà trường hiệu quả theo chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước, lãnh đạo các trường đại học ngành kinh tế phải thúc đẩy việc xây dựng mối liên kết doanh nghiệp, có các thỏa thuận mang tính lâu dài, thực hiện nghiêm túc cam kết các bên về vấn đề NCKH, đặc biệt là các đề tài về khởi nghiệp và chuyển giao công nghệ.
5.2.2. Xây dựng văn hóa NCKH
Văn hóa khoa học phải là nhân tố cốt lõi trong đời sống văn hóa của các trường đại học, phải được các trường đại học chính thức hóa bằng việc ban hành thành các văn bản quy định chuẩn mực văn hóa trong hoạt động nghiên cứu và đào tạo, là những luật lệ thành văn hay bất thành văn trong truyền thống NCKH của trường cho những ứng xử đúng đắn trong hoạt động khoa học. Những luật lệ đó khá tổng quát nhưng lại rất thiết yếu giúp các trường duy trì chất lượng của những minh chứng và ý tưởng khoa học; qua đó tạo ra một môi trường tinh thần lành mạnh và nghiêm túc cho hoạt động khoa học. Văn hóa khoa học không chỉ là những chuẩn mực cho ứng xử, mà còn bao gồm những thông lệ, những kì vọng về cách đánh giá, thảo luận, tranh luận của những người làm khoa học trong khi tương tác với