Việc hoàn thiện hệ thống cơ chế chính sách là hết sức cần thiết nhằm tạo môi trƣờng pháp lý đầy đủ đảm bảo cho hoạt động của QTDND theo đúng mục tiêu và định hƣớng đề ra. Tuy nhiên, để khuyến khích và tăng cƣờng hơn nữa hoạt động
của hệ thống QTDND trong bối cảnh hoạt động của hệ thống ngân hàng ngày càng phức tạp và phát sinh nhiều rủi ro khó lƣờng, cần thiết bổ sung văn bản quy định cụ thể hơn nữa về tổ chức, cơ chế hoạt động, kiểm toán, kiểm soát nội bộ cho hệ thống QTDND. Đồng thời, các Bộ, ngành cần phối hợp hơn nữa trong việc xây dựng các cơ chế chính sách đối với QTDND nhƣ chính sách thuế, đào tạo cán bộ, ƣu đãi trong việc tiếp cận với các nguồn cho vay nông nghiệp, nông thôn.
Một số văn bản cần sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện khung pháp lý đồng bộ, hoàn chỉnh đảm bảo cho hoạt động của QTDND an toàn, hiệu quả, chấp hành đúng quy định của pháp luật
- Sửa đổi, bổ sung Luật HTX có liên quan đến QTDND theo hƣớng đảm bảo nguyên tắc mô hình HTX theo Luật HTX và cơ cấu tổ chức, nội dung, phạm vị hoạt động loại hình TCTD theo quy định của Luật các TCTD; Luật các TCTD có liên quan đến tổ chức, quản trị, điều hành và hoạt động của QTDND là loại hình TCTD là HTX;
- Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 141/2006/NĐCP ngày 22/11/2006 của Chính phủ quy định về mức vốn pháp định của TCTD, nhằm nâng cao VTC của QTDND, từ đó nâng cao năng lực tài chính cũng nhƣ uy tín của hệ thống QTDND.
- Sửa đổi, bổ sung Thông tƣ số 04/2015/TT-NHNN ngày 31/3/2015 của NHNN VN quy định về QTDND để nâng cao quy định về điều kiện, trách nhiệm, tiêu chuẩn đối với TV HĐQT, BMĐH, BKS, một số chức danh khác, TV góp vốn của QTDND; hạn chế và kiểm soát chặt chẽ những ngƣời có liên quan, huyết thống, họ hàng tham gia HĐQT, BMĐH; nâng cao vai trò, hiệu quả và tính độc lập của BKS đảm bảo tính độc lập của HĐQT, Ban Giám đốc, BKS trong mọi hoạt động của QTDND.
- Sửa đổi, bổ sung các quy định về giám sát, thanh tra, đảm bảo quy trình giám sát, thanh tra, đảm bảo quy trình giám sát, thanh tra thống nhất trong toàn hệ thống, mọ hoạt động của QTDND báo sớm nhằm ngăn ngừa và xử lý kịp thời mọi rủi ro, vi phạm, đồng thời làm cơ sở xây dựng kế hoạch thanh tra QTDND.
- Bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách về thuế, phí nhằm hỗ trợ và thúc đẩy phát triển trên địa bàn nông nghiệp, nông thôn và nông dân.
- Tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định về cấp phép thành lập và hoạt động của QTDND trên nguyên tắc bảo đảm mô hình HTX, với sự tham gia góp vốn thành lập của pháp nhân, cá nhân, hộ gia đình, hoạt động chủ yếu tại địa bàn một xã, phƣờng theo Chỉ thị số 57CT/TW của Bộ Chính trị. Nội dung hoạt động chủ yếu tƣơng trợ lẫn nhau phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đời sống, đồng thời mở rộng các sản phẩm, dịch vụ tƣ vấn, tài chính đối với khách hàng thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội tại địa phƣơng.
- Sửa đổi, bổ sung Thông tƣ số 32/TTNHNN ngày 31/12/2015 của NHNN VN quy định về các tỷ lệ an toàn trong hoạt động của QTDND và các quy định khác đối với NHHTX sau khi Luật các TCTD đƣợc sửa đổi, bổ sung, trong đó bổ sung, sửa đổi các quy định về ngƣời liên quan, về phân loại nợ, trích lập và sử dụng phòng để xử lý rủi ro trong hoạt động ngân hàng ban hành theo Quyết định số 493/2005/QĐ- NHNN ngày 23/4/2005 của NHNN VN.
- Nghiên cứu, xây dựng Đề án thành lập thí điểm mô hình QTDND ngành nghề để tăng cƣờng tính liên kết hệ thống, tinh tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật; thiết lập mối liên kết giữa các QTDND ngành nghề với nhau, giữa các QTDND ngành nghề với các QTDND khác và giữa các QTDND ngành nghề với NHHTX.
- Sửa đổi, bổ sung các quy định nhằm nâng cao chất lƣợng và hiệu quả công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ và kiểm toán nội bộ của QTDND.
- Sửa đổi, bổ sung quy định về kiểm toán độc lập đối với QTDND đảm bảo báo cáo tài chính của QTDND đƣợc kiểm toán hàng năm.