Quy hoạch bảo vệ và phỏt triển lõm nghiệp là một hệ thống cỏc biện phỏp kinh tế, kỹ thuật và phỏp chế của Nhà nước về tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý và cú hiệu quả cao nhằm khai thỏc cỏc tiềm năng về điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội, nguồn lao động sẵn cú. Để đặt được mục đớch đú cần phải thụng qua việc phõn phối và tỏi phõn phối quỹ đất của cả nước, cần phải tổ chức sử dụng đất như tư liệu sản xuất cựng với cỏc tư liệu sản xuất khỏc gắn liền với đất nhằm nõng cao hiệu quả đối với đất, sản xuất, tạo điều kiện bảo vệ đất, bảo vệ mụi trường. Vỡ vậy cụng tỏc quy hoạch phải đảm bảo những đặc tớnh của cụng tỏc quy hoạch: Tớnh ưu tiờn, tớnh tiết kiệm, tớnh tớch cực và phải cú tớnh chất chỉ đạo trong thực tiễn.
Cụng tỏc quy hoạch cấp vĩ mụ phải đảm bảo tớnh tham gia của cộng đồng địa phương và sự chỉ đạo của cấp trờn ở một mức độ hợp lý. Phự hợp với chớnh sỏch, quy hoạch cấp trờn (cấp tỉnh) và phự hợp với nhu cầu, nguyện vọng của cộng đồng, tận dụng được lợi thế của địa phương và cú tớnh địa phương nhất định.
Trờn quan điểm quy hoạch là cụng tỏc hoạch định cho tương lai dựa trờn phõn tớch quỏ khứ và đỏnh giỏ hiện tại. Cụ thể là quy hoạch bảo vệ và
phỏt triển lõm nghiệp tại cấp huyện nờn vừa phải đảm bảo phỏt triển ngành tuõn theo quy hoạch tổng thể phỏt triển nụng thụn, vừa phải đảm bảo phỏt triển cỏc ngành khỏc. Phỏt triển lõm nghiệp phải cựng với cỏc ngành khỏc để bảo đảm phỏt triển chung trờn quan điểm cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng thụn miền nỳi.
Ngoài ra quy hoạch phải đảm bảo sự phỏt triển bền vững về mặt kinh tế, xó hội, mụi trường trong đú phỏt triển phải nằm trong tổng thể cỏc yếu tố bờn ngoài (chớnh sỏch, quy hoạch cấp trờn, cỏc chương trỡnh dự ỏn. . . ) với mối quan hệ với cỏc yếu tố bờn trong (sinh thỏi, nhõn văn).