Chương 4 KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3. Đề xuất cỏc nội dung cơ bản của quy hoạch bảo vệ và phỏt triển
4.3.2. Xõy dựng và lựa chọn phương ỏn quy hoạch
4.3.2.1. Phương ỏn 1
Giữ nguyờn hiện trạng quy hoạch rừng đặc dụng, điều chỉnh hợp lý quy hoạch rừng phũng hộ, rừng sản xuất cho phự hợp với phỏt triển kinh tế - xó hội của huyện trong tỡnh hỡnh mới. Để đảm bảo mục tiờu nõng độ che phủ của rừng đạt 55% vào năm 2020, cần bảo vệ nghiờm ngặt diện tớch rừng hiện cũn, chỳ trọng khoanh nuụi phục hồi rừng, trồng rừng ở tất cả cỏc xó.
Ưu điểm của phương ỏn 1:
Tận dụng được khỏ đầy đủ cỏc tiềm năng, thế mạnh của huyện về điều kiện tự nhiờn về tài nguyờn đất, tài nguyờn rừng.
Một số hạn chế của phương ỏn 1:
Thực hiện quy hoạch theo phương ỏn 1 thỡ quy hoạch 3 loại rừng trờn địa bàn huyện sẽ phải điều chỉnh, đặc biệt là quy hoạch rừng phũng hộ và quy hoạch rừng sản xuất. Mặt khỏc nếu phấn đấu nõng độ che phủ của rừng đạt 55% vào năm 2020 sẽ ảnh hưởng đến đến phỏt triển cỏc loại cõy trồng khỏc.
Chưa phỏt huy hết tiềm năng, thế mạnh về đất đai, đặc biệt là đất lõm nghiệp để phỏt triển để phỏt triển vựng trồng rừng kinh tế tập trung tạo ra sản phẩm hàng húa từ nghề rừng.
Việc tổ chức sản xuất cỏc ngành hàng với quy mụ lớn tập trung gặp nhiều khú khăn. Chưa đỏp ứng yờu cầu trong việc xúa đúi giảm nghốo và xõy dựng nụng thụn mới.
4.3.2.2. Phương ỏn 2
Giữ nguyờn hiện trạng quy hoạch rừng đặc dụng; điều chỉnh hợp lý quy hoạch rừng phũng hộ, rừng sản xuất cho phự hợp với phỏt triển kinh tế - xó hội của huyện trong tỡnh hỡnh mới. Để đảm bảo mục tiờu nõng cao và ổn định độ che phủ của rừng ở mức 50% vào năm 2020.
Ưu điểm của phương ỏn 2
Tận dụng được tối đa cỏc tiềm năng, thế mạnh của huyện về điều kiện tự nhiờn về tài nguyờn đất, tài nguyờn rừng.
Phương ỏn 2 đó loại bỏ được hầu hết những tồn tại, hạn chế của phương ỏn 1. Đỏp ứng được yờu cầu của Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 thỏng 12 năm 2008 của Chớnh phủ về Chương trỡnh hỗ trợ giảm nghốo nhanh và bền vững đối với huyện nghốo.
Hạn chế của phương ỏn 2
Thực hiện quy hoạch theo phương ỏn 2 thỡ quy hoạch 3 loại rừng, quy hoạch cao su trờn địa bàn huyện sẽ phải điều chỉnh, đặc biệt là quy hoạch rừng phũng hộ và quy hoạch rừng sản xuất.
Việc chuyển dõn ra khỏi vựng lừi khu bảo tồn thiờn nhiờn Mường Nhộ cần sự hỗ trợ về nguồn vốn tương đối lớn để giỳp những hộ dõn di chuyển ổn định đời sống nơi ở mới.
4.3.2.3. Luận chứng cỏc phương ỏn và lựa chọn phương ỏn phự hợp với khả năng nguồn lực và cỏc yếu tố cơ bản khỏc
Từ ưu và nhược điểm của cỏc phương ỏn quy hoạch sản xuất nụng, lõm ngư nghiệp trờn, Bản quy hoạch này lựa chọn phương ỏn 2, với những cơ sở phỏp lý, cơ sở khoa học và thực tiễn sau:
* Cơ sở phỏp lý
Đảng và Nhà nước cú chủ trương chớnh sỏch ưu tiờn phỏt triển kinh tế xó hội, đảm bảo an ninh quốc phũng cụ thể là: Theo Thụng tư số 08/2009/TT- BNN, ngày 26 thỏng 02 năm 2009 của bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn; Hướng dẫn thực hiện một số chớnh sỏch hỗ trợ phỏt triển sản xuất nụng, lõm nghiệp và thủy sản theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 thỏng 12 năm 2008 của chớnh phủ đó đưa ra chớnh sỏch hỗ trợ phỏt triển sản xuất nụng, lõm, ngư nghiệp một cỏch toàn diện.
* Cơ sở khoa học và thực tiễn
Mường Nhộ cú điều kiện tự nhiờn rất thuận lợi cho phỏt triển lõm nghiệp, diện tớch đất lõm nghiệp chiếm phần lớn so với quỹ đất tự nhiờn của huyện, việc quy hoạch diện tớch rừng đặc dụng đó hợp lý, diện tớch rừng phũng hộ, rừng sản xuất chưa thật phự hợp với điều kiện tự nhiờn kinh tế xó hội của huyện. Một số hộ dõn cũn đang sinh sống trong vựng lừi của khu bảo tồn thiờn nhiờn Mường Nhộ gõy trở ngại rất lớn trong việc quản lý bảo vệ diện tớch rừng đặc dụng khỏi bị xõm phạm.
Những thành tựu đạt được và những bài học kinh nghiệm được rỳt ra trong việc thực hiện Chương trỡnh dự ỏn như: Chương trỡnh 661, Chương trỡnh 134, Chương trỡnh 135, Chương trỡnh 159, Chương trỡnh di dõn tỏi định cư thuỷ điện Sơn La, cỏc dự ỏn về Y tế, Giỏo dục...Là những điều kiện và tiền đề hết sức quan trọng trong việc tổ chức thực hiện phương ỏn quy hoạch vào giai đoạn tới phỏt triển với tốc độ cao hơn và bền vững hơn.