Chương 4 KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3. Đề xuất cỏc nội dung cơ bản của quy hoạch bảo vệ và phỏt triển
4.3.4. xuất Quy hoạch bảo vệ và phỏt triển lõm nghiệp huyện Mường
Nhộ giai đoạn 2011-2020
Kỳ quy hoạch là 10 năm nhưng nhiệm vụ đặt ra rất nặng nề cho ngành lõm nghiệp huyện Mường nhộ. Diện tớch rừng khoanh nuụi xỳc tiến tỏi sinh, trồng mới lớn vỡ vậy cỏc ban ngành cú liờn quan phải huy động nội lực, tận dụng tối đa mọi nguồn lực đầu tư trong và ngồi tỉnh để thực hiện nhiệm vụ đó đặt ra. Hiện nay huyện Mường Nhộ đang thực hiện đề ỏn phỏt triển kinh tế - xó hội nhằm giảm nghốo nhanh và bền vững giai đoạn 2009 - 2020 theo nghị quyết 30a/2008/NQ - CP của Chớnh Phủ cú hỗ trợ để phỏt triển sản xuất lõm nghiệp.
4.3.4.1. Quản lý bảo vệ rừng
a, Đối tượng: Bao gồm diện tớch rừng hiện cũn và diện tớch rừng được hỡnh
thành do khoanh nuụi tỏi sinh, rừng trồng mới sau khi hết thời gian đầu tư xõy dựng cơ bản.
b, Khối lượng: Bảo vệ diện tớch cú rừng theo từng giai đoạn
- Giai đoạn 2011 - 2015: 107.790,3ha gồm rừng đặc dụng 31.211,1ha; rừng phũng hộ 47.726,3ha; rừng sản xuất 28.852,9ha.
- Giai đoạn 2016 - 2020: 28.124ha gồm 23.000ha do khoanh nuụi tỏi sinh (Rừng đặc dung 12.663,9, rừng phũng hộ 7.025,2ha, rừng sản xuất 3.310,9ha) trồng rừng mới 5.124ha.
c, Tổ chức thực hiện:
- Kiện toàn lại bộ mỏy quản lý, bảo vệ rừng từ tỉnh, huyện, xó, thụn bản, đảm bảo bố trớ đủ cỏn bộ kiểm lõm theo yờu cầu cho những vựng trọng điểm cú nguy cơ xõm hại cao.
- Những diện tớch rừng gần khu dõn cư thực hiện giao khoỏn cho cỏc hộ gia đỡnh, tổ chức, cỏ nhõn, khu vực xa thỡ giao cho lực lượng kiểm lõm quản lý.
- Đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng trang thiết bị, phương tiện làm việc cho lực lượng kiểm lõm để nõng cao hiệu quả cụng tỏc quản lý bảo vệ rừng. Cú
chế độ chớnh sỏch đảm bảo khuyến khớch mọi người dõn tham gia quản lý bảo vệ rừng.
d, Biện phỏp quản lý bảo vệ
* Biện phỏp chung
- Xỏc định diện tớch, chất lượng từng lụ rừng, tiến hành thiết kế, lập hồ sơ quản lý bảo vệ, đúng mốc phõn giới, niờm yết nội dung bảo vệ rừng trờn đường đi lối lại, gần khu dõn cư để người dõn biết bảo vệ và chăm súc rừng.
- Thường xuyờn tuần tra canh gỏc ngăn chặn và xử lý kịp thời cỏc tỏc động tiờu cực tới rừng như phỏt nương làm rẫy, khai thỏc lõm sản trỏi phộp. Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục và vận động nhõn dõn tham gia quản lý bảo vệ rừng, phũng chống chỏy rừng. Xử phạt nghiờm minh những trường hợp vi phạm Luật bảo vệ và phỏt triển rừng, khen thưởng biểu dương kịp thời những cỏ nhõn đơn vị cú thành tớch trong phỏt triển, chăm súc, bảo vệ rừng.
- Chớnh quyền cỏc cấp, lực lượng quản lý bảo vệ rừng, cỏc đơn vị, tổ chức, cỏ nhõn, hộ gia đỡnh nhận khoỏn chăm súc bảo vệ rừng phải phối hợp chặt chẽ trong cụng tỏc quản lý, bảo vệ rừng.
- Hàng năm tổ chức một đợt diễn tập PCCCR vào đầu mựa khụ.
- Xõy dựng cỏc cơ chế chớnh sỏch về vấn đề thự lao cho người dõn khi tham gia chữa chỏy rừng. Cơ chế chớnh sỏch cho người dõn trong trường hợp xảy ra rủi ro.
* Biện phỏp cụ thể cho từng loại rừng.
- Rừng đặc dụng: Diện tớch rừng cần bảo vệ quy hoạch đến năm 2020 là 44675,0ha trong đú diện tớch rừng tự nhiờn 31.211,1ha, rừng phục hồi do khoanh nuụi tỏi sinh là 12.663,9ha diện tớch rừng mới trồng là 800ha
Theo Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/08/2006 của Chớnh Phủ về ban hành quy chế quản lý rừng. Điều 18 quy chế nờu rừ:
+ Trong phõn khu bảo vệ nghiờm ngặt, phõn khu phục hồi sinh thỏi nghiờm cấm cỏc hoạt động sau đõy: Cỏc hoạt động làm thay đổi cảnh quan tự nhiờn của khu rừng; Cỏc hoạt động làm ảnh hưởng đến đời sống tự nhiờn của cỏc loài động, thực vật hoang dó hoặc lồi bảo tồn; Thả và nuụi, trồng cỏc loài động vật, thực vật đưa từ nơi khỏc tới mà trước đõy cỏc loài này khụng cú trong khu rừng đặc dụng. Trong trường hợp đặc biệt phải được Bộ trưởng Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn quyết định hoặc bỏo cỏo Thủ tướng Chớnh phủ quyết định; Khai thỏc tài nguyờn sinh vật và cỏc Tài nguyờn thiờn nhiờn khỏc; Gõy ụ nhiễm mụi trường; Mang hoỏ chất độc hại, chất nổ, chất dễ chỏy vào rừng, đốt lửa trong rừng và ven rừng; Chăn thả gia sỳc, gia cầm.
+ Bảo vệ động vật rừng trong khu rừng đặc dụng: Tất cả cỏc loài động vật rừng trong khu rừng đặc dụng phải được bảo vệ; việc săn, bắn, bẫy bắt động vật rừng thực hiện theo đỳng quy định; Bảo vệ mụi trường sống và nguồn thức ăn của động vật rừng, trường hợp cần thiết cú thể tạo thờm nguồn thức ăn, nước uống cho chỳng;
Việc thả động vật rừng vào khu rừng đặc dụng thực hiện theo quy định như sau: Chỉ được thả những loài cần thiết bổ sung cho nhu cầu bảo tồn; động vật được thả vào rừng phải là loài động vật bản địa khoẻ mạnh, khụng cú bệnh tật; số lượng động vật của từng loài thả vào rừng phải phự hợp với vựng sống, nguồn thức ăn của chỳng và đảm bảo cõn bằng sinh thỏi của khu rừng.
Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn hướng dẫn việc thả động vật hoang dó vào rừng.
Hiện trong vựng lừi khu bảo tồn thiờn nhiờn cú 85 hộ với 517 nhõn khẩu của xó Nậm Kố đang sinh sống, sản xuất. Quy hoạch giai đoạn 2011 - 2015 sẽ di chuyển 85 hộ ra khỏi vựng lừi khu bảo tồn thiờn nhiờn, cụ thể:
+ Di chuyển toàn bộ dõn cư của bản Huổi Thanh 1 ra khỏi vựng lừi khu Bảo tồn thiờn nhiờn Mường Nhộ đến địa điểm mới bản Huổi Thanh 1 với 26 hộ, 179 nhõn khẩu;
+ Di chuyển toàn bộ dõn cư của bản Huổi Đỏ ra khỏi vựng lừi khu Bảo tồn thiờn nhiờn Mường Nhộ, đến địa điểm mới bản Huổi Đỏ với 53 hộ, 304 nhõn khẩu;
+ Di chuyển 6 hộ với 34 khẩu của bản Huổi Thanh 2 hiện đang cư trỳ và sản xuất trong vựng lừi khu bảo tồn thiờn nhiờn Mường Nhộ để quay về bản Huổi Thanh 2;
+ Bố trớ đất đai cho cỏc hộ tỏi định cư theo định mức chung của tỉnh: Thực hiện việc san ủi mặt bằng, bố trớ đất ở cho cỏc hộ tỏi định cư, bỡnh quõn từ 400 - 500 m2/hộ; Khai hoang ruộng nước, ruộng bậc thang, phấn đấu bố trớ đất ruộng cho cỏc hộ tỏi định cư cú bỡnh quõn từ 2000 - 3500 m2/hộ; Quy hoạch đất sản xuất nụng lõm nghiệp, đảm bảo mỗi hộ cú từ 1,0 - 1,5 ha nương rẫy và đất luõn canh. Thực hiện giao đất, giao rừng đảm bảo mỗi hộ cú từ 3 - 5 ha rừng và đất lõm nghiệp.
+ Hỗ trợ di chuyển, tài sản, ổn định đời sống theo nghị định số 197/2004/NĐ - CP ngày 03/12/2004 của Chớnh phủ về bồi thường hỗ trợ và tỏi định cư khi nhà nước thu hồi đất. Mỗi hộ di dời hỗ trợ 20.000.000đ/hộ
- Rừng phũng hộ: Quy hoạch đến năm 2020 là 55.751,5ha trong đú diện tớch rừng tự nhiờn 47.653,4ha, rừng trồng 72.9ha, rừng phục hồi do khoanh nuụi tỏi sinh 7.025,2, rừng trồng mới 1000ha. Những diện tớch này cần được bảo vệ nghiờm ngặt, nghiờm cấm mọi sự tỏc động tiờu cực đến rừng. Coi trọng cụng tỏc phũng chống chỏy rừng và sõu bệnh hại rừng.
- Rừng sản xuất: Đến năm 2020 diện tớch đất cú rừng sản xuất quy hoạch là 35.487,8ha trong đú diện tớch rừng tự nhiờn 28.826,0ha, rừng trồng 26,9ha, rừng phục hồi do khoanh nuụi tỏi sinh 3.310,9ha, rừng trồng mới 3.324,0ha.
Theo quyết định số 100/2007/QĐ - TTg ngày 06/7/2007 của Thủ tướng Chớnh phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 661/QĐ-TTg ngày 29 thỏng 7 năm 1998 về mục tiờu, nhiệm vụ, chớnh sỏch và tổ chức thực hiện Dự ỏn trồng mới 5 triệu ha rừng.
+ Đối với rừng sản xuất là rừng tự nhiờn: tiến hành xõy dựng phương ỏn điều chế rừng, khai thỏc theo phương thức quản lý rừng bền vững;
+ Đối với rừng tự nhiờn nghốo kiệt: Tiến hành làm giầu rừng nhằm nõng cao chất lượng rừng bằng cỏch trồng bổ sung những loài cõy gỗ cú giỏ trị kinh tế và lõm sản ngoài gỗ hoặc tiến hành cải tạo rừng, trồng lại bằng những loài cõy cú giỏ trị kinh tế cao hơn;
+ Đối với rừng sản xuất là rừng trồng hiện cú: khuyến khớch việc đầu tư chăm súc và chuyển húa rừng trồng gỗ nhỏ thành rừng trồng cung cấp gỗ lớn cho chế biến đồ mộc dõn dụng, hàng mỹ nghệ xuất khẩu và cỏc nhu cầu chế biến khỏc;
+ Đối với đất trống quy hoạch trồng rừng sản xuất: đẩy mạnh trồng rừng theo phương thức thõm canh để đỏp ứng nhu cầu nguyờn liệu gỗ lớn, gỗ nhỏ cho cụng nghiệp chế biến và gỗ gia dụng; khuyến khớch gõy trồng cỏc loại cõy đa mục đớch và lõm sản ngoài gỗ. Sử dụng nguồn giống cú chất lượng cao để tăng năng suất rừng trồng.
+ Đối với diện tớch rừng khoanh nuụi tỏi sinh phục hồi rừng tăng cường cụng tỏc chăm súc, bảo vệ trỏnh những tỏc động bất lợi đến rừng phục hồi.
4.3.4.2. Khụi phục và phỏt triển rừng
4.3.4.2.1. Khoanh nuụi phục hồi rừng
a, Đối tượng: Diện tớch đất trống ở trạng thỏi Ic, Ib, Ia cú mật độ cõy tỏi
sinh cú triển vọng (H > 1,5m) trờn 1.000 cõy/ha. Những diện tớch khụng đủ điều kiện trờn, nhưng phõn bố phõn tỏn, cao xa, dốc, xen kẽ trong rừng cú khả năng nhõn gieo giống tự nhiờn để phỏt triển rừng.
b, Khối lượng: Tổng diện tớch phục hồi rừng quy hoạch là 23.000ha
trong đú rừng đặc dụng 12.663,9ha, rừng phũng hộ 7.025,2ha, rừng sản xuất 3.310,9ha.
Thời gian khoanh nuụi tỏi sinh tự nhiờn là 5 năm, khoanh nuụi xỳc tiến tỏi sinh kết hợp trồng bổ xung là 6 năm (theo Thụng tư liờn bộ số 28/1999/TT-LB ngày 23/9/1999 của liờn bộ NN & PTNT, Kế hoạch và đầu tư, Tài chớnh hướng dẫn thực hiện quyết định số 661/QĐ - TTg ngày 29/7/1998 của Thủ tướng Chớnh phủ) sau đú chuyển sang đối tượng bảo vệ rừng.
c, Tổ chức thực hiện: Thực hiện giao khoỏn cho cỏc hộ gia đỡnh, cộng
đồng dõn cư, tổ chức, cỏ nhõn và cỏc Ban quản lý theo quy định.
d, Biện phỏp kỹ thuật
- Tiến hành điều tra thết lập hồ sơ cụ thể cho từng lụ rừng
- Đúng biển bỏo nội quy bảo vệ rừng tại cỏc điểm gần đường đi, khu dõn cư. - Đối với khoanh nuụi tỏi sinh tự nhiờn triệt để tận dụng khả năng tỏi sinh tự nhiờn để phục hồi rừng bằng cỏc biện phỏp ngăn chặn mọi sự tỏc động tiờu cực vào rừng.
- Đối với khoanh nuụi tỏi sinh kết hợp trồng bổ sung cõy, ngoài những biện phỏp kỹ thuật trờn cần tiến hành phỏt chăm súc rừng kết hợp trồng bổ sung cõy lõm nghiệp, cõy ăn quả, cõy cụng nghiệp ... nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho quỏ trỡnh phục hồi rừng.
4.3.4.2.2. Trồng rừng mới.
a, Đối tượng: Diện tớch đất chưa cú rừng, đất trống trạng thỏi Ia cú mật
độ cõy tỏi sinh cú triển vọng (H>1,5m) dưới 300 cõy/ha hoặc mật độ cõy tỏi sinh cú triển vọng (H<0,5m) dưới 1000 cõy/ha, nương rẫy khụng cố định.
b, Khối lượng: Tổng diện tớch trồng và chăm súc rừng trồng mới là
9.039,9ha trong đú cơ cấu cỏc loại rừng như sau: Rừng đặc dụng: 1.648ha
Rừng phũng hộ: 2.193,3ha
Rừng sản xuất: 5.198,6ha gồm 230ha rừng đặc sản, 1.900ha rừng nguyờn liệu gỗ, 3.068,6ha cỏc loài cõy khỏc.
Bảng 4.11. Kế hoạch trồng rừng mới giai đoạn 2011 - 2020
Đơn vị tớnh: ha
TT Loại rừng Diện tớch Phõn theo giai đoạn 2011 - 2015 2016 - 2020 1 Đặc dụng 1648 800 848 2 Phũng hộ 2193,3 1000 1193,3 3 Sản xuất 5198,6 3324 1874,6 - Đặc sản 230 30 200 - Rừng nguyờn liệu gỗ 1900 1500 400 - Cỏc loài cõy khỏc 3068,6 1794 1274,6 d, Biện phỏp kỹ thuật Trồng rừng đặc dụng:
- Tiờu chuẩn chọn loại cõy trồng: Loài cõy được gõy trồng chủ yếu là cỏc loài cõy bản địa, mang tớnh chất bảo tồn nguồn gen, bảo tồn đa dạng sinh học, kết hợp phũng hộ, bảo vệ mụi trường sinh thỏi.
- Kỹ thuật trồng: Tuõn thủ theo quy trỡnh kỹ thuật về trồng rừng phũng hộ của Bộ NN& PTNT đó ban hành. Cỏc cỏn bộ kỹ thuật của Ban quản lý Khu bảo tồn cần căn cứ vào điều kiện cụ thể của từng khu vực để xõy dựng, thiết kế phương ỏn trồng rừng phự hợp. Tuy nhiờn cần chỳ ý một số vấn đề sau:
+ Trồng theo hỡnh thức hỗn giao, mật độ 1650 cõy/ha.
+ Chỳ ý thiết kế, xõy dựng cỏc biện phỏp kỹ thuật phũng chống chỏy rừng. + Khõu làm đất cần chỳ ý bảo vệ thảm thực bỡ hiện cú , chỉ xử lý thực bỡ cục bộ theo hố, xếp gọn khụng đốt.
- Chăm súc rừng trồng: Đõy là cụng việc rất quan trọng, vỡ giai đoạn này cõy con chưa thớch nghi tốt với điều kiện ngoại cảnh và phải chống chịu với nhiều loài sõu bệnh hại. Sau trồng tiến hành chăm súc theo đỳng quy trỡnh kỹ
thuật được ỏp dụng. Sau khi kết thỳc thời kỳ chăm súc rừng nhất thiết phải tiến hành tỉa thưa theo quy trỡnh nuụi dưỡng rừng trồng của từng loài cõy do Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn tỉnh ban hành dựa trờn cỏc quy trỡnh kỹ thuật do Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn ban hành.
Trồng rừng phũng hộ
- Chọn loài cõy trồng: Loài cõy đợc gõy trồng phổ biến trong vựng, loài cõy được trồng trờn diện rộng, loài cõy đa tỏc dụng theo cỏc nguyờn tắc sau.
+ Cõy sinh trưởng và phỏt triển nhanh, cành lỏ xum xuờ mau khộp tỏn. + Cõy trồng phự hợp với điều kiện tự nhiờn, tỏi sinh chồi, hạt mạnh, dễ trồng dễ chăm súc.
+ Bộ rễ phỏt triển giữ đất, giữ nước tốt, cành lỏ khụ rụng nhiều sớm bị phõn giải để tăng độ phỡ cho đất.
+ Khả năng sống hỗn giao tốt và cho sản phẩm trung gian. - Kỹ thuật trồng:
+ Xử lý thực bỡ: Xử lý thực bỡ toàn diện, theo đỏm, theo băng song song với đường đồng mức hoặc cục bộ theo hố trồng tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể của từng lụ, loài cõy trồng và phương thức trồng rừng mà xỏc định cho phự hợp.
+ Làm đất: Làm cục bộ theo hố, tuỳ từng loài cõy trồng cụ thể mà kớch thước hố trồng khỏc nhau.
+ Phương thức trồng: Trồng rừng thuần loài hoặc hỗn giao nhiều loài cõy theo hỡnh thức rải đều, theo hàng, theo băng hoặc đỏm nhằm tạo thành rừng cú cấu trỳc nhiều tầng tỏn để phỏt huy cao khả năng phũng hộ. Kết hợp trong đú cú sản phẩm trung gian, sản phẩm trung gian, sản phẩm trồng xen dưới tỏn rừng gúp phần tăng thu nhập cho người dõn.
+ Phương phỏp trồng: Trồng bằng cõy con cú bầu, cõy rễ trần, cõy thõn cụt (Stum), cõy hom: hom cành, hom gốc, hom củ ... và gieo hạt thẳng.
+ Mật độ trồng: Tuỳ theo từng loài cõy mà mật độ trồng cú khỏc nhau nhưng phải đảm bảo tối thiểu 1600 cõy/ha (đối với cõy gỗ), 300 - 400 cõy/ha đối với cỏc loài tre, luồng.
+ Đối với khu vực rừng dễ chỏy cần xõy dựng đường băng cản lửa (băng xanh hoặc băng trắng) kết hợp chống xúi mũn và cỏc biện phỏp phũng chống chỏy rừng.
+ Đối với rừng trồng theo phương thức nụng lõm kết hợp, ưu tiờn diện tớch đất trống cũn tốt, nơi cú độ dốc nhỏ thuận lợi cho việc ỏp dụng nụng lõm kết hợp.
- Chăm súc rừng sau trồng: Sau trồng tiến hành chăm súc theo đỳng quy trỡnh kỹ thuật được ỏp dụng. Sau khi kết thỳc thời kỳ chăm súc rừng nhất thiết phải tiến hành tỉa thưa theo quy trỡnh nuụi dưỡng rừng trồng của từng loài cõy do Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn tỉnh ban hành dựa trờn cỏc quy