Chương 4 KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Cơ sở quy hoạch bảo vệ và phỏt triển lõm nghiệp huyện Mường Nhộ
4.2.2. Dự bỏo về phỏt triển tài nguyờn rừng
4.2.2.1 Dự bỏo nhu cầu phỏt triển tài nguyờn rừng
Huyện Mường Nhộ với đặc thự là một huyện vựng cao biờn giới, hiện tại diện tớch đất lõm nghiệp theo quy hoạch 215.489,8ha chiếm 86,21% tổng diện tớch tự nhiờn, trong đú diện tớch rừng tự nhiờn cũn khỏ nhiều 118.724,6ha chiếm 99,9% tổng số diện tớch đất cú rừng của huyện (118.824,4ha). Tuy rừng đó bị tỏc động chỉ cũn lại rừng hỗn giao (gỗ + tre + nứa), rừng trung bỡnh, rừng nghốo nhưng tiềm năng phục hồi lại rừng cũn khỏ lớn, diện tớch đất chưa cú rừng nhiều cộng với điều kiện khớ hậu tương đối thuận lợi. Trong tương lai cần đẩy mạnh cụng tỏc khoanh nuụi xỳc tiến tỏi sinh tự nhiờn, làm giầu rừng, bảo vệ diện tớch rừng hiện cũn kết hợp với trồng rừng sản xuất theo quy mụ tập trung, trồng cõy phõn tỏn, phấn đấu đưa độ che phủ của rừng đạt 50% vào năm 2015 và ổn định đến năm 2020.
4.2.2.2. Dự bỏo nhu cầu về sử dụng gỗ, củi làm chất đốt và lõm sản
Trong những năm gần đõy cựng với sự phỏt triển của kinh tế đó cú sự thay thế chất đốt truyền thống là củi bằng chất đốt khỏc như than đỏ, gas, khớ biogas nờn nhu cầu về củi cũng đó giảm nhưng chỉ giảm ở cỏc khu vực trung tõm, vựng thấp và cỏc vựng phụ cận. Cũn đối với cỏc xó vựng cao biờn giới thỡ củi vẫn là chất đốt chớnh. Hiện nay tỡnh trạng di dõn tự do vào địa bàn huyện Mường Nhộ vẫn đang xẩy ra, đặc biệt là thị trấn Mường Nhộ mới được
thành lập nờn nhu cầu sử dụng gỗ và cỏc lõm sản phục vụ xõy dựng, củi làm chất đốt tăng cao.
Theo tớnh toỏn của Trung tõm quy hoạch và thiết kế nụng - lõm nghiệp (Thuộc sở NN & PTNT tỉnh Điện Biờn) thỡ nhu cầu gỗ làm nhà, sửa nhà và làm đồ gia dụng bỡnh quõn 0,22m3/hộ/năm, nhu cầu củi đun trung bỡnh 10 ster/hộ/năm. Như vậy dựa vào dự bỏo dõn số cú thể dự bỏo nhu cầu gỗ củi của huyện Mường Nhộ đến năm 2015 là 2.330m3, 105.890 ster và đến năm 2020 là 2.572m3, 116.890 ster. Mặc dự là một huyện vựng cao biờn giới, diện tớch rừng tự nhiờn cũn nhiều nhưng chủ yếu là rừng trung bỡnh và nghốo với trữ lượng thấp. Cỏc đối tượng rừng tự nhiờn cú trữ lượng cú thể khai thỏc được nằm trong rừng phũng hộ, đặc dụng, vựng rất xung yếu, độ dốc cao, khụng cú đường giao thụng. Đối tượng rừng sản xuất chủ yếu là rừng thứ sinh, nhưng vẫn cú thể đỏp ứng được nhu cầu gỗ, củi của nhõn dõn địa phương và yờu cầu phỏt triển kinh tế xó hội của huyện, nhưng cần phải cú kế hoạch khai thỏc, sử dụng hợp lý cộng với trồng rừng sản xuất bằng cỏc loài cõy cú giỏ trị kinh tế.
4.2.2.3. Dự bỏo thị trường lõm sản
Việc Việt Nam Tham gia hiệp hội cỏc quốc gia Đụng Nam Á (ASEAN), Khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA), Diễn đàn hợp tỏc kinh tế Chõu Á – Thỏi bỡnh Dương (APEC), gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO, ký hiệp định đối tỏc kinh tế toàn diện Việt Nam - Nhật Bản (VJEPA), hiệp định thương mại Việt - Mỹ, cựng với ASEAN ký kết và triển khai thực hiện 3 hiệp định FTAs là Hiệp định Khu vực Thương mại Tự do ASEAN (AFTA), Hiệp định Thương mại Tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA) và Hiệp định Thương mại Tự do ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA)... đú là những cơ hội để ngành Lõm nghiệp Việt Nam xuất khẩu gỗ, lõm sản đi cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới.
Theo số liệu thống kờ của Hiệp hội Gỗ và Lõm sản Việt Nam (Vietforest), kim ngạch xuất khẩu gỗ thỏng cuối năm 2010 của cả nước đạt 357,4 triệu USD, tăng 1,69% so với thỏng liền kề trước đú, nõng kim ngạch xuất khẩu gỗ và sản phẩm gỗ năm 2010 lờn 3,4 tỷ USD chiếm 4,7% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước, tăng 32,26% so với năm 2009 trong đú thị trường Mỹ tăng 15%, cỏc nước EU khoảng 8%. Theo dự bỏo của Hiệp hội gỗ và lõm sản Việt Nam kim ngạch xuất khẩu gỗ và sản phẩm gỗ cú thể chạm mức 4 tỷ USD, với tham vọng đạt tăng trưởng 35%/năm, ngành gỗ Việt Nam sẽ đạt mốc 7 tỷ USD vào năm 2020. Năm 2010, ngoài cỏc thị trường xuất khẩu chớnh là Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, Anh ... thỡ hàng lõm sản của Việt Nam đó cú mặt trờn 120 quốc gia và vựng lónh thổ trờn thế giới.
Để đạt được mục tiờu xuất khẩu gỗ và đồ gỗ đạt 7 tỷ USD vào năm 2020 và tăng thờm ở cỏc năm tiếp theo ngoài việc giảm nhập khẩu gỗ nguyờn liệu từ bờn ngoài, Đảng và Nhà nước cần cú những chớnh sỏch cụ thể, quyết liệt tạo nguồn nguyờn liệu trong nước như hỡnh thành cỏc khu rừng nguyờn liệu tập trung, trồng rừng sản xuất bằng cỏc loài cõy cú giỏ trị kinh tế cao. Đối với huyện Mường Nhộ để đỏp ứng được nhu cầu gỗ sử dụng của nhõn dõn trong huyện gúp phần vào mục tiờu xuất khẩu gỗ của cả nước ngay từ bõy giờ vấn đề đặt ra đối với ngành lõm nghiệp của tỉnh núi chung và của huyện Mường Nhộ núi riờng phải cú kế hoạch sản xuất, kinh doanh hợp lý, hỡnh thành cỏc khu rừng nguyờn liệu tập trung gắn với xõy dựng cỏc nhà mỏy chế biến gỗ, cỏc cơ sở sản xuất, chế biến lõm sản phục vụ cho xuất khẩu và tiờu thụ sản phẩm gỗ rừng trồng cho nhõn dõn địa phương.
4.2.2.4. Dự bỏo nhu cầu sử dụng đất
Trước tỡnh trạng dõn di cư tự do vào huyện Mường Nhộ ngày càng nhiều, tỉnh Điện Biờn đang tập trung thực hiện những giải phỏp cụ thể là sắp xếp ổn định dõn cư dựa trờn quỹ đất chưa sử dụng để bố trớ cỏc cụm dõn cư cho phự
hợp, bỡnh quõn mỗi hộ chuyển đến nơi ở mới cú 400m2 đất ở/hộ, đất ruộng cú từ 0,3 đến 0,35ha hoặc 0,9ha diện tớch lỳa nương theo qui định mức chung của tỉnh. Theo Trung tõm quy hoạch và thiết kế nụng lõm nghiệp Điện Biờn trong thời gian tới nhu cầu đất ở, đất vườn tạp bỡnh quõn cần cho hộ dõn nụng thụn là 1.500 m2/hộ như vậy căn cứ vào dự bỏo về số hộ dõn trong toàn huyện thỡ nhu cầu đất ở, đất vườn tạp của huyện Mường Nhộ đến năm 2015 là 1.589ha và đến năm 2020 là 1.754ha
4.2.2.5. Dự bỏo về khoa học cụng nghệ trong lõm nghiệp
Trong thời đại ngày nay khoa học cụng nghệ đang được ứng dụng rộng rói trong xó hội, cũng như cỏc ngành khỏc ngành lõm nghiệp cũng đang từng bước ứng dụng, chuyển giao cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất cũng như quản lý, cụ thể: Quản lý rừng theo dũng họ hoặc cộng đồng dõn cư; Củng cố bộ mỏy quản lý lõm nghiệp từ cấp huyện tới cấp xó. Thành lập ban lõm nghiệp xó, tổ đội, cỏn bộ khuyến lõm làm nhiệm vụ tổ chức quản lý bảo vệ rừng và cỏc hoạt động phỏt triển rừng; Đưa cỏc loại giống mới cú năng suất cao vào sản xuất như cỏc loại giống lai, nuụi cấy mụ; Thực hiện kỹ thuật trồng rừng thõm canh; Sử dụng mỏy múc thiết bị hiện đại thay thế cho việc khai thỏc thủ cụng; Áp dụng cỏc thiết bị khoa học hiện đại vào việc theo dừi diễn biến tài nguyờn rừng, PCCCR, cũng như cụng tỏc quản lý, điều hành, tiếp cận thị trường như phần mền vẽ bản đồ Mapinfor, GIS, viễn thỏm ...Thiết lập và sử dụng cú hiệu quả mạng mỏy tớnh chuyờn ngành, xõy dựng phần mềm quản lý, theo dừi diễn biến tài nguyờn rừng và cỏc vụ vi phạm Luật bảo vệ và phỏt triển rừng. Xõy dựng, tổ chức thực hiện quy trỡnh giỏm sỏt, điều tra đa dạng sinh học ở cỏc khu rừng đặc dụng. Nghiờn cứu, ứng dụng cụng nghệ phũng chỏy, chữa chỏy rừng; xõy dựng và tổ chức thực hiện cỏc quy trỡnh, quy phạm kỹ thuật phũng chỏy, chữa chỏy rừng.
Để thực hiện được mục tiờu, chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội ổn định đến năm 2020 của một huyện vựng cao biờn giới đặc biệt khú khăn như huyện Mường nhộ ngoài việc giải quyết cỏc vấn đề trước mắt, cấp bỏch giỳp nhõn dõn cỏc dõn tộc thiểu số ở huyện Mường Nhộ, nhất là người H’Mụng sớm yờn tõm làm ăn, gắn bú với nơi cư trỳ của mỡnh, cấp ủy và chớnh quyền địa phương cần quan tõm chăm lo đụng bào từ cơ sở, nơi đồng bào cư trỳ, tạo ra cơ chế, chớnh sỏch đồng bộ để giỳp người dõn nơi đõy cú nhà để ở, cú đất sản xuất, cú nước phục vụ sinh hoạt và trồng trọt, chăn nuụi. Cần tiếp tục đầu tư, quan tõm phỏt triển sự nghiệp giỏo dục để nõng cao dõn trớ cho đồng bào, khụng ngừng mở mang, cải thiện cơ sở hạ tầng một cỏch đồng bộ trong đú việc mở mang, cải tạo, hoàn thiện hệ thống đường giao thụng là giải phỏp cấp bỏch cần ưu tiờn hàng đầu trong chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội của địa phương.
4.3. Đề xuất cỏc nội dung cơ bản của quy hoạch bảo vệ và phỏt triển lõm nghiệp huyện Mường Nhộ trong giai đoạn (2011 - 2020)