7. Nội dung chính của luận văn
3.2.2.2. Đối với đội ngũ cán bộ cấp xã, phường
Thị xã Chí Linh có 20 đơn vị hành chính gồm 8 phường: Phả Lại, Sao Đỏ, Bến Tắm, Cộng Hòa, Hoàng Tân, Văn An, Chí Minh, Thái Học và 12 xã: Hoàng Hoa Thám, Bắc An, Hưng Đạo, Lê Lợi, Hoàng Tiến, Cổ Thành, Văn Đức, Nhân Huệ, An Lạc, Kênh Giang, Đồng Lạc, Tân Dân. Mỗi xã, phường đều có từ một đến hai đồng chí cán bộ xã (thường gọi là cán bộ Giao thông – Xây dựng và cán bộ địa chính) phụ trách rất nhiều lĩnh vực, trong đó có quy hoạch xây dựng.
Theo số liệu thống kê đến hết năm 2014, trong tổng số 20 xã phường thì chỉ có 12 xã phường có cán bộ địa chính có bằng Đại học (cả tại chức và chuyên tu) các đơn vị còn lại hầu hết chỉ được học sơ qua về lớp địa chính rồi được cử công tác tại địa phương đó. Độ tuổi bình quân của cán bộ cấp xã phường lại khá cao (50% trên 40 tuổi) nên khả năng học tập cũng như đào tạo hết sức hạn chế. Công việc chuyên môn bên dưới cơ sở không được phân công rõ ràng, thường xuyên bị thay đổi vị trí chức danh. Khi thì làm cán bộ địa chính, lúc thì chuyển sang văn phòng thống kê...gây xáo trộn trong khi công tác quy hoạch xây dựng cần một quá trình lâu dài tích lũy để làm việc. Bản thân cán bộ địa chính xã phường hiện kiêm nhiệm nhiều công việc do vậy việc kiểm tra, nắm bắt tình hình xây dựng trên địa bàn còn nhiều hạn chế, khó có thể hoàn thành tốt tất cả nhiệm vụ, nhất là trong công tác quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng.
Chính vì thế, việc nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ cấp xã phường là một vấn đề cấp bách cần thực hiện nếu muốn làm tốt công tác quản lý nhà nước nói chung và về quy hoạch xây dựng nói riêng. Bản thân các xã phường khi làm tốt rồi thì cấp thị xã quản lý cũng sẽ rất nhàn và hiệu quả cao hơn.
Muốn làm tốt công tác này thì việc đầu tiên cần làm đó là trẻ hóa đội ngũ cán bộ cấp cơ sở có trình độ chuyên môn, tuyển dụng đội ngũ trẻ vào làm việc kế cận cùng với các cán bộ đang làm để tiếp cận và thay thế dần dần trong lĩnh vực quy hoạch xây dựng. Song song với đó là việc tổ chức các buổi tập huấn, các buổi hướng dẫn không mang tính chất hình thức mà tập trung vào hiệu quả, nói thẳng vào vấn đề đang tồn tại, những khó khăn vướng mắc cần tháo gỡ để các cán bộ xã phường hiểu và về trực tiếp áp dụng tại địa phương mình. Hơn nữa, đối với các lãnh đạo xã phường chuyên trách lĩnh vực này cũng thường xuyên được quan tâm cử đi tham dự học tập kinh nghiệm các địa phương đang làm tốt công tác này để về vận dụng thực hiện vào công việc của chính mình.
3.2.3. Giải pháp huy động, phân bổ và sử dụng vốn, tăng cường công tác quản lý chi phí cho công tác quy hoạchxây dựng