GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN SƠN LA
3.3.2. Kiến nghị với UBND tỉnh SơnLa
Là đơn vị thực hiện chính sách TDĐT của Nhà nước trên địa bàn với mục tiêu hỗ trợ Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh SơnLa nhanh, bền vững. Để tạo điều kiện cho Chi nhánh NHPT Sơn La hoàn thành nhiệm vụ, từng bước nâng cao chất lượng công tác cho vay đầu tư, xin kiến nghị với UBND tỉnh một số nội dung như sau:
- Thứ nhất, cần sớm hoàn thiện các cơ chế của tỉnh về cho thuê đất, hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào,... để thu hút các nhà đầu tư thực hiện các dự án thuộc các lĩnh vực xây dựng nhà ở cho công nhân trong khu công nghiệp; các dự án cho người có thu nhập thấp ở đô thị; các dự án thuộc lĩnh vực xã hội hóa môi trường. Đây là những đối tượng được xem xét cho vay vốn của Chi nhánhNHPT Sơn La, là điều kiện để Chi nhánh mở rộng hoạt động cho vay. Trong thời gian qua, những dự án đầu tư thuộc những lĩnh vực trên vẫn gặp rất nhiều khó khăn trong việc hoàn thiện các thủ tục xin phép đầu tư.
- Thứ hai, để đơn giản các thủ tục hành chính, tiết kiệm thời gian, chi phí cho chủ đầu tư thuộc đối tượng được xem xét cho vay Tín dụng đầu tư của Nhà nước, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành trong quá trình thẩm định để cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận đầu tư cần coi trọng việc thẩm định nguồn vốn thực hiện dự án, trong đó chú ý tới những dự án thuộc đối tượng vay vốn từ chính sách Tín dụng đầu tư của Nhà nước qua Chi nhánh NHPT Sơn La, để giới thiệu cho các chủ đầu tư tiếp cận nguồn vốn này. Từ đó, sẽ rút ngắn được các thủ tục cho các chủ đầu tư, tránh việc điều chỉnh nhiều lần dự án và tạo điều kiện cho Chi nhánh có thể hướng dẫn, thẩm định nhanh chóng và hỗ trợ cho chủ đầu tư kịp thời, hiệu quả.
- Thứ ba, đối với các dự án gặp khó khăn không trả được nợ, Chi nhánh phải thực hiện phát mại tài sản hoặc chủ đầu tư tự thực hiện bán tài sản, UBND tỉnh cần
chỉ đạo các Sở, ngành tạo điều kiện để giúp Chi nhánh triển khai nhiệm vụ nhanh chóng, hiệu quả để thu hồi vốn cho Nhà nước đầy đủ.
- Đối với các dự án gặp khó khăn không trả được nợ, Chủ đầu tư tự nguyện xin phá sản doanh nghiệp, UBND tỉnh cần chỉ đạo các ngành phối hợp đẩy nhanh tiến độ phá sản doanh nghiệp để thu hồi, bán tài sản bảo đảm để thu hồi vốn cho Nhà nước.
KẾT LUẬN
Song hành cùng sự phát triển của đất nước, của hệ thống NHPT, cho vay đầu tư vốn tín dụng của Nhà nước đã trở thành một trong những hoạt động chính và quan trọng nhất của hệ thống NHPT. Những chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn tín dụng đầu tư đã và đang phát huy hiệu quả, đóng góp không nhỏ vào sự phát triển bền vững về kinh tế xã hội của đất nước, phù hợp với quan điểm phát triển kinh tế xã hội của Đảng và Nhà nước. Những thành tựu nổi bật có thể dễ dàng nhận thấy là cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội được cải thiện; chất lượng y tế, giáo dục được nâng cao; công tác bảo vệ môi trường, phát triển nông thôn, lĩnh vực tiết kiệm năng lượng và phát triển năng lượng tái tạo được quan tâm đáng kể...
Với nhiệm vụ tiếp nhận và huy động các nguồn vốn để cho vay đầu tư theo chính sách của Nhà nước cho một số ngành, lĩnh vực then chốt của nền kinh tế, các vùng khó khăn và các chương trình kinh tế lớn của đất nước, vai trò tích cực của tín dụng nhà nước ở Việt Nam trong chặng đường phát triển kinh tế những năm qua đãluôn gắn chặt với sự phát triển và những thành tựu của đất nước.
Có thể nói NHPT đã hoàn thành vai trò là công cụ của Chính phủ đối với nền kinh tế, trong việc chỉ đạo, điều hành và triển khai các dự án lớn, các chương trình trọng điểm góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Trong những năm qua, cho vay đầu tư của Chi nhánh NHPT Sơn La đã khẳng định được vai trò của nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La, góp phần giúp các doanh nghiệp trên địa bàn mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh. Về cơ bản, các biện pháp triển khai cụ thể của Chi nhánh đãphù hợp với các cơ chế chính sách của Nhà nước, các quy định của NHPT và đáp ứng được phần nào nhu cầu vốn để phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Chi nhánh đã khắc phục mọi khó khăn trong công tác huy động vốn để có thể đáp ứng tốt nhất cho nhu cầu giải ngân của các dự án, đồng thời, Chi nhánh cũngđã rất chú trọng trong công tác kiểm tra trước, trong và sau giải ngân cho vay, theo dõi chặt chẽ tình hình sử dụng các khoản vay của Chủ đầu tư, do vậy, chất lượng cho vay đầu tư của Chi nhánh không ngừng được nâng cao.
Tuy nhiên, cho vay đầu tư tại Chi nhánh NHPT Sơn La vẫn còn nhiều tồn tại và hạn chế. Chi nhánh chưa huy động đủ nguồn vốn để đáp ứng nhu cầu giải ngân cho các dự án, còn phụ thuộc vào Hội sở chính. Vốn huy động đạt thấp, nguồn vốn huy động để cho vay đầu tư gặp nhiều khó khăn; quy mô và tốc độ tăng trưởng cho vay đầu tư không ổn định và có xu hướng giảm, điều này cho thấy nguy cơ gặp khó khăn về việc làm và thu nhập của CBVC trong Chi nhánh trong thời gian tới; việc giải ngân còn chậm, chưa bảo đảm tiến độ, do vậy, dự án không thể hoàn thành hoặc hoàn thành không đúng tiến độ dẫn đến ảnh hưởng kế hoạch thu nợ theo đóng cam kết trong HĐTD, cũng là nguyên nhân dẫn đến tình trạng nợ quá hạn phát sinh tăng và kéo dài đối với một số dự án.
Bên cạnh đó, chất lượng quản lý tín dụng đã có nhiều tiến bộ so với những năm trước nhưng kết quả cũngcòn hạn chế chưa đáp ứng được với yêu cầu và diễn biến của nền kinh tế. Thể hiện ở xu hướng gia tăng nợ quá hạn và lãi treo trong thời gian qua. Qua phân tích cho thấy, tình trạng phát sinh nợ quá hạn và lãi treo ngày càng có xu hướng tăng lên, điều này làm ảnh hưởng không nhỏ đến sự an toàn tín dụng của Chi nhánh.
Qua nghiên cứu thực tiễn tình hình cho vay đầu tư tại Chi nhánh NHPT Sơn La giai đoạn 2016-2019, với những kiến thức đã học được trong nhà trường, Luận văn đã đưa ra một số giải pháp nhằm khắc phục một số tồn tại, hạn chế, góp phần tăng cường cho vay đầu tư tại Chi nhánh NHPT Sơn La nói riêngcũng như trong hệ thống NHPT nói chung.
Do hạn chế về mặt thời gian khảo sát cũng như kinh nghiệm thực tế, Luận văn không tránh khỏi những thiếu sót nhất định, em rất mong được sự góp ý của Thầy, cô giáo để Luận văn của em được hoàn thiện hơn và có ý nghĩa áp dụng trong thực tiễn.
Em xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc tới TS.Vũ Hùng Phươngcùng các Thầy, Cô giáo của ViệnNgân hàng Tài chính - Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội, các đồng nghiệp tại Chi nhánh NHPT Sơn La đãgiúp em hoàn thành Luận văn này.