hành xây dựng kho dự trữ chiến lược chứa 20 triệu tấn xăng dầụ [49], [50]
1.3.3. Chắnh sách quản lý nhà nước ở Malaixia ựối với kinh doanh xăng dầu xăng dầu
- Chắnh sách về ựiều kiện gia nhập thị trường: Malaixia chỉ thành lập duy nhất một doanh nghiệp nhà nước có toàn quyền sở hữu về ngành dầu khắ và ựộc quyền thăm dò tìm kiếm dầu khắ trên ựất liền và ngoài khơi thuộc chủ quyền của Malaixia, ựó là hãng xăng dầu quốc gia Malaixia PETRONAS. PETRONAS là một công ty dầu khắ tổng hợp ựảm nhận từ thăm dò, khai thác, chế biến và tiêu thụ cũng như các hoạt ựộng khác thuộc lĩnh vực công nghiệp dầu khắ. PETRONAS trực thuộc Thủ tướng Chắnh phủ, do Chắnh phủ ựiều
hành thông qua bộ máy tham mưu là ỘHội ựồng cố vấn dầu khắ quốc giaỢ, các Bộ của Chắnh phủ chỉ thực hiện chức năng quản lý nhà nước, tuỳ theo chức năng của từng bộ liên quan ựối với PETRONAS. PETRONAS là công ty mẹ, trực thuộc công ty mẹ có 3 loại công ty con:
+ (1) Công ty 100% vốn của PETRONAS hoạt ựộng trong tất cả các lĩnh vực thăm dò, khai thác, chế biến, bán buôn, bán lẻ, vận chuyển xăng dầụ..
+ (2) Công ty có trên 50% vốn của PETRONAS hoạt ựộng trong các lĩnh vực sản xuất chế biến phân bón, khắ lỏng, dịch vụ kỹ thuật . . .
+ (3) Công ty dưới 50% vốn của PETRONAS hoạt ựộng trong các lĩnh vực sản xuất gas, hoá dầu . . .
Như vậy, những công ty hoạt ựộng trực tiếp trong lĩnh vực xăng dầu ựều là những công ty 100% vốn của PETRONAS.
Quan ựiểm chỉ ựạo của Chắnh phủ Malaixia trong lĩnh vực dầu khắ là củng cố và tăng cường cho công ty duy nhất này của Chắnh phủ về dầu khắ ựi ựôi với mở cửa thu hút ựầu tư của các công ty dầu mỏ nước ngoàị Nhà nước chủ trương chỉ chiếm lĩnh thị trường bán lẻ trong nước ở mức 30% nhu cầu, còn lại cho các hãng nước ngoài vào kinh doanh. Trên thị trường Malaixia có các hãng xăng dầu nước ngoài tham gia như SHELL, ESSO, BP, MOBIL, CALTEX chiếm lĩnh khoảng 70% thị phần bán lẻ.
- Chắnh sách giá: Hiện nay, Chắnh phủ Malaixia ựang thực hiện kiểm soát giá bán lẻ xăng dầu ựối với xăng, diesel thông qua cơ chế Ộgiá tự ựộngỢ. Giá bán lẻ xăng và dầu diesel ựược xác ựịnh như sau:
Giá bán lẻ= Giá thành sản phẩm + Chi phắ phân phối + Chi phắ vận chuyển + Hoa hồng ựại lý + Lợi nhuận công ty + Thuế
Mục tiêu lợi nhuận trong kinh doanh xăng dầu luôn phải ựặt trong tổng thể phát triển kinh tế xã hội chung của ựất nước. Chắnh vì vậy, Malaixia quy ựịnh mức lợi nhuận hợp lý cho kinh doanh xăng dầu (mức lãi 3% so với giá bán). Mục tiêu lợi nhuận trong kinh doanh xăng dầu có sự chủ ựộng ựiều tiết của Nhà nước ựể ựảm bảo cho hoạt ựộng này vừa có thu nhập hợp lý vừa phục vụ tốt cho sản xuất và ựời sống.
Malaixia là nước xuất khẩu dầu thô. Malaixia ựã lập quỹ bù giá bằng cách lấy lãi từ hoạt ựộng xuất khẩu dầu thô ựể bù lỗ cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu nhập khẩu khi giá dầu trên thị trường thế giới tăng ựột biến. Trước tình hình giá dầu thế giới lên cao, ựể hạn chế những tác ựộng tiêu cực của nó, Malaixia áp dụng biện pháp ựiều chỉnh tăng giá kết hợp với trợ giá nhiên liệu ở mực ựộ nhất ựịnh. Năm 2004, chi phắ trợ giá nhiên liệu của Malaixia khoảng 1,26 tỷ USD, bằng 4% chi tiêu ngân sách. Trọng tâm trợ giá ở Malaixia dành cho dầu diesel, loại nhiên liệu chủ yếu dùng cho sản xuất (Trong các mặt hàng bù lỗ thì diesel chiếm tới 69% tổng chi phắ trợ giá). Năm 2005 ựiều chỉnh tăng giá xăng dầu 3 lần nhưng vẫn phải trợ giá khoảng 1,95 tỷ USD và miễn thuế khoảng 2,06 tỷ USD. [36], [48]