5. Kết cấu của luận văn
3.4.1. Kết quả đạt được
- Thứ nhất, công tác quản lý của NHNN tỉnh Thái Nguyên đối với hoạt động NHTM cơ bản đã góp phần ổn định thị trường tiền tệ và hoạt động ngân hàng trên địa bàn, đổi mới và phát triển hệ thống NHTM, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền và khách hàng của NHTM; duy trì lòng tin của công chúng đối với hệ thống các NHTM
Tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh trong những năm gần đây có nhiều thuận lợi trong hoạt động sản xuất kinh doanh, giá trị sản xuất công nghiệp tăng nhanh, đầu tư nước ngoài ngày càng được mở rồng góp phần tăng năng lực sản xuất cho nền kinh tế, một số ngành nghề trọng điểm đều có sự tăng về năng lực sản xuất; các thành phần kinh tế đều có sự tăng trưởng, nhất là kinh tế ngoài quốc doanh đã khẳng định vị trí của mình trong nền kinh tế nhiều thành phần...
Thực hiện chức năng quản lý của NHNN tại địa phương, NHNN tỉnh Thái Nguyên đã chỉ đạo thống nhất trong thực thi thể chế, thực hiện nghiêm túc việc triển khai các văn bản quy phạm có liên quan đến hoạt động ngân hàng, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của NHNN đến các NHTM dưới nhiều hình thức. Đi đôi với việc quản lý bằng cơ chế, chính sách NHNN chi nhánh tỉnh đã sử dụng các phòng ban chuyên môn và công cụ thanh tra, giám sát tổ chức và hoạt động của các NHTM trên địa bàn. Nhờ có sự quản lý và chỉ đạo sát sao đó, ý thức chấp hành pháp luật, cơ chế chính sách của ngành, chấp hành điều lệ và quy chế của các NHTM ngày càng tốt hơn. Đảm bảo duy trì sự ổn định và an toàn trong hoạt động, đặc biệt là bảo đảm khả năng thanh toán, khả năng chi trả, đồng thời sử dụng vốn có hiệu quả, ít rủi ro.
NHNN tỉnh Thái Nguyên luôn bám sát chỉ đạo điều hành của Thống đốc NHNN Việt Nam về tăng cường sự chỉ đạo và giám sát hệ thống ngân hàng trên địa bàn. Cùng với việc thực hiện đồng bộ các giải pháp chỉ đạo phối hợp với UBND tỉnh Thái Nguyên để hệ thống ngân hàng hoạt động an toàn, hiệu quả đóng góp và sự phát triển kinh tế- xã hội của địa phương.
Trong những năm qua, mặt bằng lãi suất trên địa bàn toàn tỉnh được duy trì ở mức ổn định. Lãi suất cho vay phổ biến đối với lĩnh vực ưu tiên ở mức tối đa
8%/năm; đối với doanh nghiệp có tình hình tài chính lành mạnh được áp dụng mức lãi suất dưới 8%; lãi suất cho vay đối với lĩnh vực sản xuất và kinh doanh khác ở mức 8-10,5%/năm đối với các kỳ hạn ngắn và từ 10,5-12% đối với các kỳ hạn trung và dài hạn.Tính chung lãi suất cho vay giảm khoảng 2% so với năm 2013. Đưa mặt bằng lãi suất trở về mức thấp hơn giai đoạn 2005-2006.
Các NHTM đã thực hiện tốt chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng của Hội sở chính giao, cơ cấu tín dụng hợp lý, hiệu quả và an toàn, tín dụng tập trung vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, nhất là đối với các lĩnh vực ưu tiên. Dư nợ cho vay đối của các NHTM đến 31/12/2015 đạt 31.412 tỷ đồng, tăng 12,36% so với 31/12/2014, tốc độ tăng dư nợ bình quân giai đoạn 2012-2015 là 16,38%/năm. Nợ xấu đến 31/12/2015 là 275 tỷ đồng chiếm 0,88%/tổng dư nợ. NHNN tỉnh Thái Nguyên đã tích cực chủ động triển khai đồng bộ các giải pháp xử lý nợ xấu, tạo điều kiện tháo gỡ khó khăn cho khách hàng vay, kiểm soát và nâng cao chất lượng tín dụng. Nợ xấu đã được kiểm soát, kiềm chế ở mức an toàn, đạt được mục tiêu đề ra.
NHNN tỉnh Thái Nguyên cũng đã chỉ đạo các NHTM hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp. Các NHTM đã tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp có tình hình tài chính lành mạnh, có sản phẩm đáp ứng yêu cầu của thị trường nhưng đang gặp khó khăn được vay vốn ngân hàng để sản xuất kinh doanh; thực hiện cơ chế bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ; tổ chức các hội nghị, chương trình đối thoại kết nối ngân hàng- doanh nghiệp để nắm bắt tình hình, tìm biện pháp tháo gỡ khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trên địa bàn. Hệ thống ngân hàng đã được các doanh nghiệp có quan hệ tín dụng với ngân hàng đánh giá và ghi nhận.
NHNN tỉnh Thái Nguyên cũng chỉ đạo các NHTM đẩy mạnh việc cho vay phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng tái cơ cấu nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bềnh vững, chính sách tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn; cho vay xây dựng nông thôn mới theo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới theo chỉ đạo của Thủ tướng chính phủ; cho vay hỗ trợ nhà ở theo chỉ đạo của NHNN Việt Nam.
Bên cạnh đó, với vai trò là cơ quan quản lý về mặt chuyên môn nghiệp vụ, trong những năm qua NHNN tỉnh Thái Nguyên đã thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng, nhà nước và của ngành về nâng cao vao trò của NHTM đối với sự phát triển của kinh tế địa phương. Các NHTM trên địa bàn đã dần khắc phục những tồn tại, yếu kém, tiếp cận với những nghiệp vụ mới, tạo sự phát triển cho các NHTM cũng như các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh.
Thông qua hoạt động quản lý, NHNN tác động vào các NHTM nhằm nâng cao vai trò trung gian tài chính, cung ứng ngày càng đa dạng các dịch vụ ngân hàng; hướng hoạt động của hệ thống các NHTM vào phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội theo chiến lược và kế hoạch đã đề ra.
- Thứ hai, cơ cấu tổ chức và hoạt động của NHNN đã có những cải cách đáng kể
NHNN tỉnh Thái Nguyên không ngừng chú trọng việc cải cách tổ chức và hoạt động nhằm thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quản lý, giám sát đối với hoạt động của các NHTM. Thời gian qua, việc thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quản lý, giám sát đối với hoạt động của các NHTM đã giúp NHNN tỉnh nắm thông tin các NHTM một cách có hệ thống, tạo điều kiện nâng cao chất lượng công tác dự báo, phân tích, hoạch định, điều hành chính sách.
NHNN tỉnh Thái Nguyên đã thực hiện niêm yết công khai các thủ tục hành chính thuộc phạm vi thẩm quyền giải quyết của đơn vị, các thủ tục hành chính được đơn vị tiếp nhận và xử lý đúng quy trình và thường rút ngắn so với thời gian theo quy định. Trong năm 2015, NHNN tỉnh đã hoàn thành và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 vào quá trình hoạt động nhằm thay đổi phương thức và công cụ làm việc theo hướng linh hoạt, nâng cao hiệu quả hoạt động, giúp quy trình giải quyết công việc được minh bạch, nâng cao chất lượng và thuận tiện cho các NHTM khi đến giao dịch.
- Thứ ba, hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng của NHNN được đổi mới và coi trọng
Trong thời gian vừa qua, công tác thanh tra, giám sát của NHNN tỉnh Thái Nguyên luôn được quan tâm chú trọng, dần được đổi mới và nâng cao về chất lượng. Với phương châm vừa làm vừa rút kinh nghiệm, cộng với sự chỉ đạo và phối kết hợp của Thanh tra giám sát NHNN tỉnh Thái Nguyên và Cơ quan thanh tra,
giám sát ngân hàng - NHNN Việt Nam nên quy trình nghiệp vụ thanh tra đã dần được hoàn thiện, hoạt động thanh tra dần đi vào bài bản, đi vào chiều sâu. Thanh tra, giám sát NHNN tỉnh Thái Nguyên đã thực sự giúp các NHTM hoạt động theo đúng các quy định của pháp luật, bảo đảm an toàn, hiệu quả và phát triển bền vững. Hoạt động thanh tra của NHNN tỉnh Thái Nguyên đã có những thay đổi tích cực, đã xác định được thanh tra trọng tâm, trọng điểm và đảm bảo phù hợp với thực tế hoạt động của từng NHTM là một yêu cầu cần thiết.
Việc xây dựng chương trình, kế hoạch và nội dung thanh tra đã dần bám sát với thực tế hoạt động của các ngân hàng trên địa bàn.
Nội dung thanh tra đã kết hợp giữa thanh tra theo pháp nhân của NHNN Việt Nam và thanh tra theo từng chuyên đề giúp các ngân hàng trên đi ̣a bàn thấy được ưu điểm cũng như phát hiện được những mặt còn tồn tại, yếu kém, từ đó đưa ra các cảnh bảo rủi ro giúp các ngân hàng trên đi ̣a bàn hoa ̣t đô ̣ng an toàn và hiệu quả hơn. Do vậy, trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015, hoạt động của các NHTM trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên luôn ổn định, an toàn và phát triển, không có vụ việc nổi cộm.
Qua thanh tra, NHNN tỉnh Thái Nguyên đã duy trì mối liên hệ thường xuyên với các NHTM: Bên cạnh các cuộc thanh tra, kiểm tra trực tiếp trong 5 năm, thanh tra NHNN tỉnh Thái Nguyên đã chủ động xây dựng kế hoạch và triển khai các cuộc tiếp xúc, làm việc với lãnh đạo các NHTM nói chung và các chi nhánh NHTM nói riêng. Thanh tra, giám sát NHNN tỉnh Thái Nguyên đã yêu cầu các NHTM thuyết trình nhằm nắm bắt kịp thời tình hình tổ chức và hoạt động của NHTM, đặc biệt là những NHTM chưa được thanh tra, nhất là chất lượng tín dụng.
NHNN luôn xem thanh tra, giám sát là công cụ nhằm giúp NHNN nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý đối với hoạt động của hệ thống các NHTM. Cơ chế thanh tra - giám sát từng bước được đổi mới theo hướng tăng cường vai trò giám sát từ xa của Thanh tra, giám sát NHNN, có sự hỗ trợ của kiểm toán nội bộ, kiểm toán độc lập đối với các NHTM. Từng bước triển khai thực hiện phương pháp giám sát dựa trên cơ sở hệ thống chỉ tiêu (CAMELS); thiết lập được hệ thống thông tin, báo cáo phục vụ giám sát từ xa…. Thanh tra - giám sát đã thực hiện vai trò là công cụ quan trọng của NHNN trong việc tăng cường pháp chế, kỷ cương, kỷ luật.
- Thứ tư, hoạt động quản lý của NHNN đã góp phần phát triển hệ thống các NHTM trên địa bàn
Hệ thống các NHTM trên địa bàn hiện nay có sự gia tăng về số lượng, đa dạng về loại hình sở hữu, với mạng lưới hoạt động ngày càng mở rộng nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng về dịch vụ tài chính - ngân hàng. Tính đến thời điểm 31/12/2015, trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên có sự góp mặt của 21 NHTM. Trong đó, có 7 chi nhánh NHTM nhà nước, 13 chi nhánh NHTM cổ phần, và 1 chi nhánh ngân hàng nước ngoài. Hiện nay, trên toàn tỉnh có 94 phòng giao dịch của các ngân hàng. Đây là con số lớn về số lượng cũng như quy mô của các ngân hàng, tạo sự kỳ vọng con số này sẽ đóng góp nhiều hơn nữa cho sự phát triển kinh tế địa phương.