Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Một số giải pháp cơ bản nhằm tăng cường vốn đầu tư cho phát
4.2.1. Giải pháp về huy động vốn đầu tư
Vốn đầu tư đóng một vai trò hết sức quan trọng đối với việc phát triển nông nghiệp, do vậy tỉnh cần đưa ra những giải pháp nhằm huy động tối đa mọi nguồn vốn có thể. Trước hết tỉnh cần xây dựng một chương trình tổng thể, đưa ra được những giải pháp thu hút được mọi nguồn vốn đầu tư: vốn vay, vốn tư nhân dân cư, vốn đầu tư nước ngoài... Từ đó lập ra được kế hoạch sử dụng vốn một cách hợp lý, dự án nào nên đầu tư trước, nên đầu tư bao nhiêu. Ngoài ra, đối với các công trình có thể huy động từ nhiều nguồn vốn khác nhau thì cần phải sử dụng hợp lí các nguồn này. Còn đối với những nguồn vốn cụ thể cần phải có những chích sách riêng phù hợp.
4.2.1.1. Đối với vốn đầu tư của các doanh nghiệp và các tầng lớp dân cư trong tỉnh
Đây là nguồn vốn đầu tư có tiềm năng lớn nhưng chưa được khai thác cho đầu tư nông nghiệp là mấy. Đối với vốn đầu tư của các doanh nghiệp và vốn đầu tư của dân cư thì bên cạnh những chính sách của nhà nước thì tỉnh cũng nên có những chính sách riêng của mình.
* Đối với nguồn vốn từ các doanh nghiệp của tỉnh
Tỉnh nên có những chính sách nhằm khuyến khích các doanh nghiệp của tỉnh và các doanh nghiệp trung ương đóng trên địa bàn tỉnh bỏ vốn đầu tư vào ngành nông nghiệp. Cụ thể tỉnh qui hoạch các cùng nhiều tiềm năng, đồng thời tạo nhiều điều kiện thuận lợi để họ thấy đầu tư vào các vùng này là
có lợi và đem lại hiệu quả cao hoặc tỉnh có thể đầu tư ban đầu tạo ra những cơ sở hạ tầng tương đối tốt cho vùng này. Tỉnh cũng có thể khai phá phần nào hoặc hợp tác với họ để cùng khai thác như vậy sẽ đảm bảo lợi ích đôi bên. Mặt khác tỉnh cũng nên có chính sách ưu đãi về thuế như đánh thuế thấp hoặc giảm thuế trong thời gian đầu. Tiến hành lập danh sách các công trình lĩnh vực ưu tiên đầu tư để họ thấy xem có thể đầu tư được hay không. Thêm vào đó đối với nhiều công trình dự án như đầu tư vào hệ thống thuỷ lợi tỉnh kêu gọi họ đầu tư sau đó cho phép họ thu phí sử dụng các công trình này với một tỉ lệ phù hợp để họ có thể thu được lợi hợp lí. Cũng nên cho họ vay vốn với lãi suất ưu đãi và điều kiện vay dễ dàng. Chính quyền tỉnh cũng nên chủ động phát triển một số mô hình kinh tế lớn có lợi cao để thúc đẩy đầu tư của các doanh nghiệp
Tóm lại thu hút được nhiều vốn tư các doanh nghiệp đầu tư cho nông nghiệp không những tăng vốn đầu tư cho nông nghiệp mà còn làm tăng khả năng sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
* Đối với nguồn vốn của dân cư (chủ yếu là nguồn vốn của người nông dân)
Nhưng người nông dân tuy nghèo nhưng họ luôn sẵn sàng tham gia vào quá trình đầu tư xây dựng những công trình đảm bảo cho sản xuất của họ được thuận lợi: như thuỷ lợi, giao thông nông thôn, điện... Để huy động nguồn vốn này, nên có những công trình đầu tư thiết thực cho nông nghiệp theo phương thức nhà nước và nhân dân cùng làm. Theo đó nêu rõ và tuyên truyền ích lợi của công trình cho họ, đồng thời nêu rõ kế hoạch sử dụng vốn đầu tư cho nông dân. Việc thu tiền góp đầu tư của người nông dân phải được công bố rõ ràng từ trước, phải do những người có uy tín ở địa phương tiến hành. Trong quá trình đầu tư nên tổ chức một cơ quan giám sát và có đại diện của dân tham dự. Đồng thời, khi công trình hoàn thành nên công bố rõ tài chính của dự án, chi phí của từng hạng mục công trình cho người dân biết. Đặc biệt là phải chống sự tham ô tham nhũng của một số cán bộ để dân tin và
chính quyền. Có thực thi những biện pháp như vậy mới có thể thu hút được nhiều vốn đầu tư từ dân. Còn đối với những công trình thuỷ lợi do nhà nước làm, khi thu thuỷ lợi phí lên công bố rõ mức thu , nên thu trong nhiều năm và phải có những kế hoạch sử dụng khoản tiền này minh bạch rõ ràng. Huy động được lớn nguồn vốn này sẽ góp phần không nhỏ vào sự nghiệp công nghiệp hoá nông nghiệp và nông thôn.
4.2.1.2. Đối với nguồn vốn nước ngoài
Bên cạnh các nguồn vốn đầu tư từ trong nước, nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài cũng rất quan trọng. Đối với vốn FDI, nói chung các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài không có hứng thú với lĩnh vực nông nghiệp; vì vậy họ thường ít bỏ vốn đầu tư vào nông nghiệp. Do vậy để thu hút vốn này nhà nước cần có những chính sách đầu tư thông thoáng hơn nữa: về thủ tục pháp lí, thuế đối với kết quả đầu tư... bên cạnh đó tỉnh nên có những chính sách thực sự hấp dẫn về đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp ngoài ra tỉnh Hà Tây nên lập những chương trình chiến lược để kêu gọi nguồn vốn đầu tư này như kêu gọi những nhà đầu tư vào lĩnh vực giống hoặc phân bón, công cụ cho sản xuất nông nghiệp những lĩnh vực mà nhà đầu tư có thể thu được nhiều lợi nhuận đồng thời cũng trợ giúp nông nghiệp phát triển.
Nhìn chung vốn đầu tư nước ngoài vào nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên dưới dạng vốn ODA (vốn hỗ trợ phát triển). Để thu hút được nhiều nguồn vốn này tỉnh cần qui hoạch các vùng, các huyện cần hỗ trợ để trình lên chính phủ từ đó nhà nước xem xét và giới thiệu các nguồn vốn ODA. Thông qua đó tỉnh tiến hành đàm phán thoả thuận các điều kiện đầu tư để có thể nhận được nguồn vốn này. Đối với một số huyện trong tỉnh đã được nhận vốn ODA nên sử dụng vốn hiệu quả, thiết thực để gây uy tín với các tổ chức quốc tế, các chính phủ các nước để họ tiếp tục đầu tư, viện trợ cho tỉnh. Trong quá trình nhận vốn đầu tư nước ngoài tỉnh cần tránh tình trạng bị lệ thuộc vào nhà đầu tư hoặc chấp nhận mọi giá để có vốn đầu tư. Nếu thu hút được đầu tư nước ngoài nông nghiệp của tỉnh sẽ có nhiều điều kiện để phát triển mạnh hơn nữa.
* Trong điều kiện của Thái Nguyên vốn đầu tư cho sản xuất nông nghiệp của các hộ, Doanh nghiệp, Công ty liên kết liên doanh còn rất hạn chế và gặp nhiều khó khăn nhất là trong lĩnh vực chế biến nông, lâm sản. Do vậy để có nhiều nguồn vốn đầu tư và cơ chế chính sách thực hiện kịp thời có hiệu quả trong thực tế sản xuất là một yếu tố quan trọng để thúc đẩy nhanh sản xuất nông nghiệp hàng hóa. Cần có chính sách thông thoáng trong đầu tư cho sản xuất, tiêu thụ, chế biến nông sản. Mở rộng hình thức đầu tư tín dụng ngân hàng nông thôn, tăng nguồn vốn trung và dài hạn, cho khu vực nông thôn, diều chỉnh lãi suất phù hợp với chu kỳ sản xuất của từng cây trồng vật nuôi trên địa bàn. Thực hiện chính sách ưu tiên, lãi suất tín dụng thấp cho đầu tư trực tiếp sản xuất, nhất là các mặt hàng nông sản có tính chiến lược.