5. Kết cấu đề tài
1.1.2.4. Đặc điểm quản lý nhà nước đối với các công trình thủy lợi
Đặc điểm quản lý nhà nước về các công trình thủy lợi được thể hiện theo các nguyên tắc và chính sách sau:
a) Nguyên tắc trong hoạt động thủy lợi:
- Hoạt động thủy lợi phải đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội bền vững, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia.
- Phát triển thủy lợi phải dựa trên cơ sở khoa học, kết hợp kinh nghiệm truyền thống với việc áp dụng tiến bộ khoa học và công nghệ; kết hợp đồng bộ các giải pháp công trình và phi công trình.
- Các công trình thủy lợi phải được tổ chức quản lý bảo vệ, vận hành chặt chẽ, hiệu quả, bền vững đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra; ưu tiên bảo vệ và đáp ứng yêu cầu phục vụ trực tiếp đối với người dân; đảm bảo an ninh lương thực quốc gia.
- Tham gia phát triển thủy lợi là trách nhiệm của mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân.
- Tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ thủy lợi có trách nhiệm trả tiền theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
b) Chính sách của Nhà nước trong hoạt động thủy lợi:
Nhà nước thực hiện các chính sách sau đây để phát triển thủy lợi:
- Đầu tư cho phát triển thủy lợi; bảo đảm cho các hoạt động thuỷ lợi được đầu tư từ ngân sách nhà nước; ưu tiên đầu tư các công trình trọng điểm quốc gia, công trình vùng kinh tế trọng điểm, vùng đặc biệt khó khăn về cấp, thoát nước.
- Khuyến khích các tổ chức, cá nhân thực hiện các công tác thủy lợi khác. - Bảo đảm công bằng xã hội trong công tác thủy lợi đối với các đối tượng, các vùng, miền.
- Tạo động lực để tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng, quản lý khai thác công trình thủy lợi.
- Khuyến khích, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học và chuyển giao công nghệ tiên tiến vào xây dựng, quản lý khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi.
- Nhà nước có chính sách khuyến khích để nhà đầu tư tư nhân đầu tư xây dựng, quản lý vận hành công trình thủy lợi theo hình thức hợp tác công tư, tạo điều kiện để nhà đầu tư thực hiện dự án, thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hợp lý.
- Nhà nước có chính sách hỗ trợ cho người dân xây dựng công trình thủy lợi quy mô nhỏ trên địa bàn cấp xã.
Ngoài ra nhà nước có chính sách đối với các công trình thủy điện tham gia phòng, chống lũ và cấp nước phục vụ sản xuất, dân sinh.