Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.4. Kiến nghị
4.4.2. Đối với Kho bạc nhà nước
4.4.2.1. Kho bạc nhà nước Trung Ương
Cần nghiên cứu trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản thay đổi tổ chức bộ máy của hệ thống kho bạc phù hợp với cơ chế kiểm soát chi “một cửa”.
Hệ thống hoá một cách khoa học các văn bản liên quan đến từng lĩnh vực chi tiêu NSNN từ đó hình thành thư viên điện tử trên mạng máy tính giúp kho bạc ở địa phương có cơ sở để tra cứu, tham khảo một cách thuận tiện, nhanh chóng và đầy đủ nhất.
Đổi mới công tác quản lý, kiểm soát chi qua Kho bạc Nhà nước trên cơ sở xây dựng cơ chế, quy trình quản lý, kiểm soát, thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước phù hợp với thông lệ quốc tế để vận hành hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc; thực hiện kiểm soát chi theo kết quả đầu ra, theo nhiệm vụ và chương trình ngân sách; thực hiện phân loại các khoản chi ngân sách nhà nước theo nội dung và giá trị để xây dựng quy trình kiểm soát chi hiệu quả trên nguyên tắc quản lý theo rủi ro; phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan tài chính, cơ quan chủ quản, Kho bạc Nhà nước và các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước; có chế tài xử phạt hành chính đối với cá nhân, tổ chức sai phạm hành chính về sử dụng ngân sách nhà nước.
4.4.2.1. Kho bạc nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc
Tham mưu, đề xuất xây dựng các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ, quy định quản lý tài chính - ngân sách theo thẩm quyền của cấp tỉnh, đúng chế độ, chính sách hiện hành của Nhà nước, phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương, trình UBND cấp tỉnh phê duyệt, nhằm chỉ đạo thực hiện thống nhất trên toàn tỉnh, như: Quy định về hồ sơ, chứng từ thanh toán chi ngân sách thường xuyên của chính quyền địa phương các cấp (tỉnh) theo giá trị thanh toán; hướng dẫn về hoá đơn trong thanh toán chi ngân sách thường xuyên của chính quyền địa phương các cấp cho mua sắm hàng hoá, cung ứng dịch vụ,
đầu tư, xây dựng cơ bản; hướng dẫn về hồ sơ, chứng từ chi thanh toán cá nhân từ ngân sách chính quyền địa phương các cấp...
Tăng cường phối hợp, đẩy mạnh việc tổ chức thực hiện Nghị định 51/2010/NĐ-CP quy định về hoá đơn bán hàng, cung ứng dịch vụ trên địa bàn tỉnh, lấy điểm nhấn từ tăng cường kiểm soát chi ngân sách thường xuyên qua KBNN nhằm nâng cao chất lượng quản lý chi ngân sách thường xuyên, chống thất thu NSNN và khuyến khích phát triển kinh tế nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
Tăng cường kiểm tra thực hiện dự toán, quyết toán ngân sách chính quyền địa phương các cấp, kiên quyết yêu cầu hoàn thiện hồ sơ, thủ tục hoặc xuất toán đối với những khoản chi ngân sách thường xuyên chưa đầy đủ hồ sơ, thủ tục theo quy định đối với từng khoản chi hoặc vi phạm chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi NSNN.