5. Kết cấu của luận văn
3.3.2. Những tồn tại
Quy trình thẩm định dự án
Quy trình thẩm định dự án đầu tư vẫn còn mang nặng tính chất đại khái, qua loa, còn mang nặng tính hình thức, chưa sát thực với thực tế, vẫn còn mang tính chất khách quan, vẫn còn bị ảnh hưởng từ tính chất khách quan đem lại do vậy quy trình công tác thẩm định dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước mang tính đại khái, không đạt hiệu quả. ví dụ như: Khâu tiếp nhận bộ phận một cửa là không có mà chỉ có là trong quy trình, trên thực tế khi dự án
chưa được được hình thành thì đã có sự phân bổ mang tính chất xin cho. Do vậy quy trình thẩm định chỉ mang tính chất hình thức gây thất thoát lãng phí tiền của của nhà nước.
Tổ chức thẩm định chưa hợp lý và hiệu quả
Tính phân cấp và phối hợp thẩm định chưa đảm bảo: chưa mạnh dạn phân cấp đầu tư, phân cấp thẩm định, dẫn đến:
Một là, hiện tượng quá tải công việc (nhiều khi không cần thiết đối với một số dự án) từ sự tập trung chức năng, quyền hạn đối với một đơn vị, ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định do chưa có điều kiện xem xét kỹ hoặc còn chủ quan, duy ý chí.
Hai là, chưa khai thác được sự chủ động, sáng tạo hay ràng buộc quyền hạn, trách nhiệm của cấp dưới (cấp cơ sở) trong phát huy thực sự hiệu lực quản lý hoạt động đầu tư xây dựng công trình.
Công tác kiểm soát chất lượng thẩm định còn thiếu và yếu: chưa có bộ phận riêng thực hiện chức năng theo dõi, kiểm định chất lượng của chính công tác thẩm định dự án. Cho nên không chỉ về mặt quy trình chưa hoàn toàn chặt chẽ mà kéo theo cả kết quả thẩm định một số còn chưa thật đáng tin cậy. Bên cạnh đó, còn chưa có Chế tài cần thiết đối với trách nhiệm của cán bộ thẩm định (cũng như của người quyết định đầu tư) nên còn chưa khắc phục được những hạn chế này.
Phương pháp thẩm định còn đơn giản, truyền thống
Phương pháp được áp dụng trong công tác thẩm định hiện nay nhìn chung chưa đáp ứng được yêu cầu trước những đòi hỏi ngày càng cao và phức tạp của công trình xây dựng giao thông và nhiều biến động, rủi ro của hoạt động đầu tư trong bối cảnh chung của nền kinh tế. Hạn chế trong áp dụng các phương pháp hiện đại xuất phát từ 2 nguyên nhân cơ bản là:
Thứ hai, năng lực của chính đội ngũ cán bộ thẩm định còn chưa đồng đều, chưa phù hợp, trình độ năng lực kém, đôi khi còn bị mua chuộc dẫn đến tính chất công việc không được minh bạch và hiệu quả.