5. Bố cục của luận văn
3.2.3. Công tác quyết toán NSNN tại phường Thọ Sơn
Quyết toán ngân sách phường là khâu cuối cùng của một chu trình ngân sách. Quyết toán ngân sách phường là việc tổng kết, đánh giá việc tổ chức thực hiện thu, chi ngân sách trong năm theo quyết định của các cơ quan có thẩm quyền, cũng như xem xét trách nhiệm pháp lý của chính quyền phường trong việc huy động và sử dụng ngân sách.
Quy trình Quyết toán NSNN và các mẫu biểu áp dụng theo Quyết định số: 94/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 và sửa đổi bổ sung theo thông tư số: 146/2011/TT-BTC. Áp dụng kể từ năm ngân sách 2012.
* Trình tự thực hiện:
Bước 1: Căn cứ Báo cáo thu, chi hàng tháng trong năm có xác nhận của Phòng giao dịch kho bạc nhà nước thành phố.
Bước 2: Sau ngày 31/12 tiến hành khóa sổ sách kế toán, tài chính kế toán phường làm Bảng tổng hợp Quyết toán thu, chi ngân sách nộp Phòng giao dịch kho bạc nhà nước thành phố.
Bước 3: Sau khi đối chiếu khớp số liệu, Phòng giao dịch kho bạc nhà nước thành phố ký xác nhận Bảng quyết toán.
Bước 4: Ban tài chính phường lập Báo cáo quyết toán trình UBND phường xem xét để trình HĐND phường phê chuẩn quyết toán, đồng thì gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch thành phố.
* Bộ quyết toán NSNN hàng năm gồm: 23 mẫu biểu quy định tại Quyết định số: 94/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 và sửa đổi bổ sung theo thông tư số: 146/2011/TT-BTC.
* Thời gian gửi Báo cáo Quyết toán: Trước ngày 05/3 của năm sau quyết toán.
* Nơi nhận báo cáo: UBND; Phòng Tài chính - Kế hoạch; Phòng giao dịch kho bạc nhà nước thành phố; Các bộ phận có liên quan; Lưu VP. UBND, Ban Tài chính.
Hạch toán kế toán là công cụ, phương tiện không thể thiếu đối với công tác quản lý ngân sách, quản lý các quỹ công chuyên dùng, các hoạt động tài chính khác của phường và thực hiện công khai dân chủ trong hoạt động tài chính, ngân sách phường. Trong những năm qua tình hình quyết toán ở phường có những tiến bộ rõ rệt như: Việc mở sổ sách kế toán, ghi chép hợp lý bám sát theo đúng luật NSNN, cán bộ kế toán đã bước đầu nắm được chế độ kế toán tại đơn vị. Qua đó đã theo dõi ngày một hệ thống, phương pháp các nghiệp vụ kế toán phát sinh tại địa phương, phần nào đáp ứng yêu cầu công tác báo cáo, quyết toán ngân sách và giúp công tác giám sát, kiểm tra chấp hành ngân sách của chính quyền, Hội đồng nhân dân phường thuận lợi, rõ ràng.
Tuy nhiên, do mới thực hiện chế độ kế toán mới, cũng như thực hiện quản lý thu, chi ngân sách qua Kho bạc Nhà nước nên công tác kế toán và quyết toán ngân sách vẫn còn nhiều tồn tại như: các báo cáo thu, chi ngân sách còn chưa đảm bảo về mặt thời gian, ảnh hưởng trực tiếp đến công tác tổng hợp, chỉ đạo, điều hành ngân sách của cả cấp thành phố.
Để làm tốt công tác quyết toán ngân sách theo đúng Luật NSNN ban hành năm 2002 thì năm 2004 Sở tài chính tỉnh Phú Thọ đã có văn bản hướng dẫn các cấp ngân sách của tỉnh và đơn vị dự toán về khóa sổ và lập báo cáo quyết toán ngân sách. Phòng Tài chính - Kế hoạch thành phố đã chú trọng việc hướng dẫn, đôn đốc đơn vị cơ sở nên việc khóa sổ kế toán và quyết toán ngân sách phường Thọ Sơn những năm gần đây đó có những tiến bộ rõ rệt, rút ngắn được thời gian tổng hợp, lập đúng phương pháp và mẫu biểu quy định.
Tuy vậy, nhược điểm trong công tác lập quyết toán tại phường, đó là khoản thu, khoản chi ngân sách đôi khi chưa phản ánh chính xác theo chương, loại, mục, khoản mục của mục lục NSNN, nên số liệu phải điều chỉnh, sửa chữa làm ảnh hưởng đến thời gian lập báo cáo tổng hợp quyết toán ngân sách chung thành phố Việt Trì.