5. Bố cục của luận văn
3.2.4. Công tác kiểm tra, đánh giá việc chấp hành NSNN tại phường
Thọ Sơn
Hàng năm, bên cạnh việc thanh tra, kiểm tra của ngành tài chính cấp trên, Thanh tra thành phố, Thanh tra của Sở Kế hoạch - Đầu tư, phường Thọ Sơn khá chủ động trong công tác kiểm tra, đánh giá việc chấp hành NSNN của địa phương thông qua việc giám sát thường xuyên của HĐND phường, từ đó chấn chỉnh, uốn nắn kịp thời những tồn tại, hạn chế trong công tác chấp hành NSNN trên địa bàn.
Khi thẩm tra, xem xét, quyết định dự toán ngân sách phường và phương án phân bổ ngân sách phường, Hội đồng nhân dân phường tập trung vào một số nội dung cụ thể là: thẩm tra, xem xét các căn cứ xây dựng dự toán ngân sách; thẩm tra, xem xét tính cân đối của ngân sách phường, thẩm tra tính hiệu quả của các khoản chi đầu tư, chi thường xuyên, thẩm tra các điều kiện giải ngân nhằm tránh hiện tượng chi chuyển nguồn gây lãng phí ngân sách...
Đối với thẩm tra quyết toán ngân sách tập trung vào thẩm tra căn cứ pháp lý như: căn cứ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã được Hội đồng nhân dân phường thông qua; căn cứ dự toán và giải pháp thực hiện dự toán ngân sách được Hội đồng nhân dân phường quyết định; số liệu báo cáo quyết toán thu, chi, kết dư đã đối chiếu với báo cáo của Kho bạc nhà nước, cơ quan thuế chưa? trường hợp có chênh lệch, Uỷ ban nhân dân đã làm rõ và xử lý thế nào? Ý kiến kết luận (nếu có) của Kiểm toán Nhà nước về Báo cáo quyết toán của Uỷ ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân; các vấn đề về số liệu quyết toán mà kiểm toán, thanh tra kiến nghị (nếu có) đã được xem xét và xử lý như thế nào?
Thẩm tra việc tổ chức thực hiện các giải pháp và kết quả thực hiện dự toán ngân sách được Hội đồng nhân dân phường thông qua.
Thẩm tra tính đầy đủ của quyết toán ngân sách về phạm vi thu, chi ngân sách; về biểu mẫu, chỉ tiêu báo cáo quyết toán.
Thẩm tra tính chính xác của quyết toán ngân sách.
- Về thu ngân sách: đối chiếu, so sánh với số liệu của phòng giao dịch Kho bạc nhà nước, Chi cục thuế thành phố.
- Về chi ngân sách: đối chiếu; số chi đã được phòng giao dich Kho bạc nhà nước thanh toán; So sánh số liệu của từng mục trong các biểu của Báo cáo quyết toán với nhau.
Thẩm tra tính hợp pháp của quyết toán ngân sách:
- Chỉ tiêu báo cáo phải phù hợp với nội dung chỉ tiêu dự toán ngân sách đã được Hội đồng nhân dân quyết định.
- Số quyết toán thu, chi phải là số thực thu, thực chi.
- Số quyết toán chi tăng so với dự toán Hội đồng nhân dân phường quyết định phải được đảm bảo có nguồn được sử dụng đúng thẩm quyền như: Nguồn năm trước chuyển sang được Uỷ ban nhân dân quyết định; nguồn dự phòng; nguồn vượt thu được Uỷ ban nhân dân phường quyết định sau khi đã thống nhất ý kiến với Thường trực Hội đồng nhân dân phường.
- Đúng chính sách, chế độ, tiêu chuẩn định mức chi tiêu được cơ quan có thẩm quyền quyết định. Nội dung này dựa vào kết luận, kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán (nếu có), kết quả giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân phường.