Có nhiều nguyên nhân hạn chế khả năng mở rộng phạm vi quản lý của thị trường giao dịch tập trung Thứ nhất , do luật pháp thiếu đồng bộ nên cho đến

Một phần của tài liệu Hoàn thiện pháp luật về giao dịch chứng khoán trên thị trường giao dịch tập trung (Trang 70 - 71)

- Lừa đảo chứng khoán: mọi hành vi phạm các quy định pháp luật nhằm lừa dối hoặc lợi dụng nhà đầu tư đều bị coi là lừa đảo.

Có nhiều nguyên nhân hạn chế khả năng mở rộng phạm vi quản lý của thị trường giao dịch tập trung Thứ nhất , do luật pháp thiếu đồng bộ nên cho đến

trường giao dịch tập trung. Thứ nhất, do luật pháp thiếu đồng bộ nên cho đến trước khi có Luật Chứng khoán, việc chào bán chứng khoán ra công chúng của các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá, ngân hàng thương mại và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không được thực hiện trên cùng một mặt bằng công khai, minh bạch và thiếu cơ quan giám sát thực hiện. Thứ hai, theo Luật Doanh nghiệp 2005, hoạt động chào bán cổ phần riêng lẻ của công ty cổ phần thực hiện theo Luật Doanh nghiệp (khoản 6 Điều 87). Vấn đề này Luật Doanh nghiệp đã giao cho Chính phủ ban hành Nghị định hướng dẫn, song cho đến thời điểm hiện tại Nghị định này vẫn chưa được ban hành. Trong khi đó, Luật Chứng khoán chỉ điều chỉnh hoạt động chào bán chứng khoán ra công chúng. Vì vậy, có rất nhiều công ty cổ phần hiện nay lợi dụng hình thức “phát hành riêng lẻ” để phát hành chứng khoán rộng rãi thực chất là chào bán chứng khoán ra công chúng mà cơ quan chức năng vẫn chưa thể quản lý được. Thứ ba, sau khi phát hành, các công ty cổ phần không niêm yết không phải chịu sự quản lý về công khai minh bạch thông tin cũng như đăng ký, lưu ký tập trung chứng khoán nên việc giao dịch cổ phần của các công ty đó không thể kiểm soát được. Pháp luật về chứng khoán cũng đã có quy định về việc “không một tổ chức, cá nhân nào được phép tổ chức thị trường giao dịch chứng khoán” (khoản 3 Điều 33 Luật Chứng khoán), trong đó khái niệm “thị trường giao dịch chứng khoán” được hiểu khá rộng: “là địa điểm hoặc hình thức trao đổi thông tin để tập hợp lệnh mua, bán và giao dịch chứng khoán”. Nghị định 36/2007/NĐ-CP ngày 8/3/2007 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán đã có chế tài xử phạt hành vi vi phạm về tổ chức thị trường giao dịch chứng khoán. Tuy nhiên, với việc tổ chức giao dịch rất linh hoạt như trên đã phân tích, khả năng xử phạt các đối tượng tổ chức giao dịch (môi giới) chứng khoán trên thị trường tự do là

Một phần của tài liệu Hoàn thiện pháp luật về giao dịch chứng khoán trên thị trường giao dịch tập trung (Trang 70 - 71)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(167 trang)