a) Vai trò của quản lý tuân thủ: QLTT của CQHQ có vai trò quan trọng trong việc phản ánh tính hiệu quả, hiệu lực khi thực thi pháp luật thương mại quốc tế, cơ chế điều hành XNK cũng như quy định PLHQ, PLT trong từng giai đoạn.
QLTT của CQHQ có thêm vai trò giúp nâng cao nhận thức, mức độ tự nguyện tuân thủ của DN XNK, tạo ra môi trường kinh doanh minh bạch và công bằng, đổi mới và cải cách TTHQ.
b) Đặc điểm của quản lý tuân thủ:
Thứ nhất, đảm bảo tính hiệu lực của hệ thống luật pháp
Thương mại hàng hóa trên thị trường thế giới thúc đẩy sự lưu chuyển hàng hóa qua biên giới quốc gia. Cùng với sự phát triển khoa học kỹ thuật, phát minh và đổi mới trong hoạt động sản xuất hàng hóa cũng như tiến trình HNKTQT, CQHQ phải đối mặt với nhiều thách thức như thất thoát nguồn thu NSNN, vi phạm PLHQ, gian lận thương mại, buôn lậu, đe dọa an ninh chính trị, KT-XH và an toàn cho người dân. Việc áp dụng QLTT thực hiện KT, GSHQ trên cơ sở theo dõi, phân tích, đánh giá lịch sử tuân thủ của NKHQ, từ đó chủ động quản lý hoạt động XNK hàng hóa qua biên giới hiệu quả. Trình độ, chất lượng công tác QLNN có tính quyết định đến MĐTT của DN XNK được thể hiện ở các yếu tố sau:
+ Tính đơn giản, dễ hiểu của thực hiện các bước ĐGTT, MĐRR. Với khả năng hạn chế về nhân lực, CQHQ không thể kiểm soát sự tuân thủ PLHQ, PLT một cách toàn
diện khi số lượng DN XNK ngày càng tăng lên. Nên cần một hệ thống đơn giản được tin học hóa, tự động hóa sẽ làm giảm gánh nặng cho cả CQHQ và DN XNK;
+ Tính sẵn có, phù hợp và dễ tiếp cận của các dịch vụ hỗ trợ và tư vấn, hướng dẫn sẽ giúp DN XNK giảm giấy tờ, thời gian, chi phí tìm kiếm thông tin về PLHQ, PLT và PLQLCN giúp cho tuân thủ tốt. Dịch vụ nghèo nàn, khó tiếp cận thường lý giải cho chi phí tuân thủ cao, nguyên nhân cơ bản của trốn thuế hoặc vi phạm không cố ý;
+ Tính cưỡng chế hợp lý của QLHQ, QLT được thể hiện ở tần suất thanh tra, kiểm tra, khả năng phát hiện gian lận, trốn thuế và rủi ro về thuế, các biện pháp cưỡng chế, mức độ nghiêm khắc của hình phạt do các vi phạm trong lĩnh vực hải quan.
Việc phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự tuân thủ PLHQ, PLT giúp CQHQ đánh giá sự đa dạng phức tạp của cộng đồng DN XNK, từ đó phát triển, tìm thêm các cách quản lý khác nhau cho hiệu quả. Sự phức tạp của những yếu tố tác động đến sự tuân thủ PLHQ, PLT và mối quan hệ giữa những yếu tố này đòi hỏi CQHQ cam kết thực hiện lâu dài các chiến lược tăng cường sự tuân thủ, theo đó thách thức lớn nhất là tăng sự tuân thủ trong khi giảm chi phí tuân thủ và thích ứng đối với DN XNK, tăng sự tin tưởng của DN XNK đối với CQHQ.
Thứ hai, đảm bảo tính minh bạch, công bằng của hoạt động XK, NK hàng hóa Khi áp dụng QLTT đối với DN XNK, các quy trình và thủ tục đánh giá tuân thủ,
xác định MĐTT phải được xây dựng để thực hiện ổn định, lâu dài và rất rõ ràng minh bạch trong mọi khâu, mọi cấp, từ đó sẽ giảm chi phí tuân thủ và giảm rủi ro do tham nhũng và phiền hà. Các nội dung phải công khai trên phương tiện thông tin đại chúng, trên website của CQHQ và cộng đồng hiệp hội DN XNK, trong ấn phẩm, báo chí, phim ảnh, clip và tờ rơi quảng cáo. Kết quả ĐGTT và MĐRR theo hạng của DN XNK phải được chuyển đến DN bằng con đường chính thống, rõ ràng và chủ yếu do hệ thống phần mềm quản lý của CQHQ xử lý tự động, mang tính công bằng đối với tất cả DN.
Thứ ba, tính chất động viên, khuyến khích sự tuân thủ
Kết quả việc ĐGTT là đưa ra được danh sách các DN XNK có hoạt động đóng góp lớn cho số thu NSNN, không vi phạm pháp luật, tham gia đầy đủ và trách nhiệm các yêu cầu nội dung của CQHQ, là DN tiêu biểu trong mọi hoạt động phong trào hướng đến tuân thủ; CQHQ phải luôn có chương trình khuyến khích, tuyên dương DN XNK này
thực hiện tốt nghĩa vụ nhà nước, công nhận hình ảnh vị thế của họ bằng các phần thưởng tinh thần và vật chất kịp thời và xứng đáng.