- Nguyờn nhõn khỏch quan
4.2.2. Nhúm giải phỏp cụ thể
Một là, hoàn thiện cơ chế thực hiện phỏp luật đầu tư nước ngoài ở Lào. - Đối với Chớnh phủ
Đối với những nước cú xuất phỏt điểm thấp như CHDCND Lào, trong quỏ trỡnh hội nhập ĐTNN cú vai trũ hết sức quan trọng trong việc giải quyết vấn đề thiếu vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý. Vỡ vậy, việc mở rộng thu hỳt FDI đó trở thành mục tiờu cơ bản, lõu dài và là hoạt động khụng thể thiếu được đối với CHDCND Lào.
Để cú thể thu hỳt được nhiều vốn FDI vào Lào Chớnh phủ cần thực thi cỏc chớnh sỏch hướng vào những điểm sau:
Chớnh phủ chỉ đạo việc cải cỏch quy chế và những thủ tục trong việc cấp phộp đầu tư cho minh bạch, rừ ràng và nhanh gọn để bớt sự phiền hà cho nhà đầu tư và cũng là để chống hiện tượng tiờu cực trong lĩnh vực này. Quy định rừ quyền hạn của cỏc cấp - cỏc ngành trong việc quyết định cho phộp lĩnh vực và ngành nghề đầu tư [100, tr.2-5].
Tiến hành kiểm tra, thanh tra, giỏm sỏt cỏc bộ, ngành, cỏc cấp trong việc tổ chức thực hiện luật, chớnh sỏch thu hỳt đầu tư và chỉ đạo cỏc ngành chức năng thanh tra giỏm sỏt đối với dự ỏn đầu tư đó duyệt để đụn đốc việc tổ chức thực hiện uốn nắn kịp thời những hiện tượng tiờu cực nhằm đạt được hiệu quả kinh tế - xó hội. Chớnh phủ cần phải quyết tõm trong việc giải quyết phong trào tham nhũng như nõng cao hiệu quả hoạt động chống
tham nhũng, xõy dựng ý chớ kiờn định chớnh trị rừ ràng trong chống tham nhũng, giảm thiểu cơ hội tham nhũng và xõy dựng cỏc khung hỡnh phạt quyết liệt đối với những kẻ vi phạm.
Hoàn thiện hệ thống phỏp luật liờn quan đến ĐTNN. Sửa đổi, bổ sung và ban hành đồng bộ cỏc luật cú liờn quan đến hoạt động đầu tư như Luật ĐTNN, Luật Lao động, Luật Đất đai, Luật Thuế, Luật doanh nghiệp, Luật Bảo hiểm… Để tạo hành lang phỏp lý cho hoạt động đầu tư [56, tr.15-20].
Nõng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với ĐTNN, đặt trọng tõm quản lý nhà nước vào việc tạo dựng mụi trường chớnh sỏch đầu tư kinh doanh thuận lợi nhất. Nhà nước cần tạo mọi điều kiện cho việc hỡnh thành đồng bộ cỏc loại thị trường, khuyến khớch cạnh tranh, tạo ra sự bỡnh đẳng giữa cỏc thành phần kinh tế. Sớm xỏc định rạch rũi những lĩnh vực cần phải quản lý và những lĩnh vực cần khuyến khớch tự do và kinh doanh. Tiếp tục thực hiện cỏc chớnh sỏch cải cỏch thủ tục hành chớnh, thực hiện triệt để chớnh sỏch một cửa trong khõu thẩm định và cấp giấy phộp đầu tư.
Tiếp tục đổi mới phương thức vận động, xỳc tiến đầu tư - nờn cú văn phũng xỳc tiến đầu tư ở nước ngoài. Đồng thời, nờn sớm đưa Quỹ xỳc tiến đầu tư vào hoạt động để hỗ trợ cho cụng tỏc quảng bỏ, cung cấp thụng tin và trợ giỳp hoạt động thu hỳt đầu tư của cỏc địa phương trong nước và ở nước ngoài. Bố trớ nguồn tài chớnh cho hoạt động xỳc tiến đầu tư trong kinh phớ ngõn sỏch chi thường xuyờn hàng năm của cỏc Bộ, Ngành, địa phương.
Tăng cường đầu tư trang thiết bị phự hợp cho cỏc trường dạy nghề, cụng nhõn kỹ thuật, phục vụ cho cỏc đơn vị cú vốn FDI kể cả nghề quản lý cho cỏn bộ tham gia quản lý ở cỏc liờn doanh cú vốn FDI.