- Nguyờn nhõn khỏch quan
4.1.3. Thực hiện phỏp luật đầu tư nước ngoài phải bảo đảm ổn định chớnh trị, phỏt triển cơ sở hạ tầng và thủ tục hành chớnh
chớnh trị, phỏt triển cơ sở hạ tầng và thủ tục hành chớnh
Một, là sự ổn định về chớnh trị, thể chế chớnh trị, sự nhất quỏn trong chủ
trương, đường lối chớnh sỏch cơ bản của nhà nước luụn là yếu tố tạo mụi trường đầu tư kinh doanh hấp dẫn cỏc nhà đầu tư. Đặc trưng nổi bật về sự tỏc động của những yếu tố chớnh trị đối với hoạt động đầu tư thể hiện ở những mục đớch mà thể chế chớnh trị nhằm tới. Thể chế chớnh trị giữ vai trũ định hướng, chi phối toàn bộ hoạt động đầu tư kinh doanh của cỏc nhà đầu tư thụng qua vai trũ của nhà nước cầm quyền. Với vai trũ là tạo lập, thỳc đẩy, điều chỉnh và duy trỡ tốc độ phỏt triển kinh tế, nhà nước tạo lập một mụi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, quy định những khuụn khổ phỏp luật, duy trỡ trật tự kỷ cương trong xó hội và cỏc hoạt động kinh tế duy trỡ sự ổn định kinh tế vĩ mụ, quyết định tiền đồ kinh tế của một đất nước. Sự ổn định về chớnh trị sẽ tạo ra mụi trường kinh doanh thuận lợi, một nhà nước mạnh, thực thi hữu hiệu cỏc chớnh sỏch phỏt triển kinh tế, xó hội đỏp ứng được yờu cầu chớnh đỏng của nhõn dõn sẽ đem lại lũng tin và tớnh hấp dẫn cho cỏc nhà đầu tư trong và ngồi nước. Trong một xó hội ổn định về chớnh trị, cỏc nhà đầu tư được đảm bảo an toàn về đầu tư, quyền sở hữu tài sản, cỏc nhà đầu tư sẽ sẵn
sàng bỏ vốn đầu tư lớn và dài hạn, mức độ yờn tõm của cỏc nhà đầu tư được củng cố thụng qua sự đỏnh giỏ về mức độ rủi ro chớnh trị.
Nếu nước tiếp nhận đầu tư cú bất kỳ sự xung đột nào ở trong nước hay ở trong khu vực, nội chiến hay sự hoài nghi... đều thiếu thiện cảm đối với cỏc nhà đầu tư nước ngoài, bởi vỡ đõy là những nhõn tố tỏc động tiờu cực đến tõm lý và hành động thực tế của chủ đầu tư cũng như làm chậm lại cỏc cải cỏch chớnh sỏch cần thiết đối với việc thu hỳt FDI của nước nhận đầu tư.
Túm lại, chớnh trị, kinh tế - xó hội của nước tiếp nhận đầu tư càng ổn định thỡ càng cú khả năng thu hỳt được nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Hai, là Để tăng cường hoạt động đầu tư, ngoài mụi trường phỏp lý
thụng thoỏng, minh bạch đũi hỏi cỏc nước phải cú kết cấu hạ tầng, tương xứng với sự chuyển đổi nền kinh tế. Sự phỏt triển của cơ sở hạ tầng của một quốc gia luụn là điều kiện vật chất hàng đầu để cỏc chủ đầu tư cú thể nhanh chúng thụng qua cỏc quyết định và triển khai cỏc dự ỏn đầu tư đó cam kết. Hệ thống hạ tầng phỏt triển bao gồm hệ thống giao thụng vận tải, hệ thống thụng tin liờn lạc, điện, nước... Để hấp dẫn cỏc nhà đầu tư nước ngoài, việc nõng cấp cơ sở hạ tầng là một trong những yếu tố quan trọng thỳc đẩy tiến trỡnh đầu tư.
Việc phỏt triển và nõng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng là điều kiện để tăng sức hấp dẫn của mụi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho những nước tiếp nhận đầu tư cú thể khai thỏc lợi ớch nhiều hơn, đầy đủ hơn từ cỏc dịch vụ vận tải, thụng tin, điện, nước từ cỏc dự ỏn đầu tư đó được triển khai. Thờm vào đú, việc phỏt triển hệ thống cơ sở hạ tầng khụng chỉ là điều kiện cần để tăng sự hấp dẫn của mụi trường đầu tư, mà đú cũn là cơ hội cho nước nhận đầu tư thu hỳt được thờm vốn để phỏt triển hạ tầng với vốn bản thõn FDI.
Đối với cỏc nước khụng tiếp giỏp với biển trong đú cú Lào, việc thu hỳt FDI vào phỏt triển hệ thống giao thụng vận tải để tạo điều kiện cho việc mở
cửa với thị trường thế giới. Thờm vào đú, phải ỏp dụng khoa học kỹ thuật tiờn tiến nhằm nõng cao sản xuất hàng húa cú hiệu quả để giảm được chi phớ vận tải. Tuy việc phải trả một khoản chi phớ thủ tục hành chớnh liờn quan cũng là một trở ngại, nhưng nếu xõy dựng tốt hạ tầng giao thụng vận tải cỏc nước này cũng cú thể giảm bớt được một phần khú khăn trong vấn đề mở cửa và hội nhập thị trường thế giới [55, tr.55].
Từ lỳc mở cửa đến nay, Lào đó phỏt triển một số tuyến đường tới nụng thụn, vựng sõu, vựng xa, cỏc tuyến đường đi ra cỏc nước lỏng giềng như Việt Nam, Thỏi Lan, Campuchia, Trung Quốc... Cải tạo và nõng cấp cỏc tuyến đường từ trung ương đến cỏc tỉnh, địa phương. Đặc biệt trong giai đoạn 2001 - 2005, đó xõy dựng 39 cầu trờn đường quốc lộ với tổng chiều dài 2,611m và xõy dựng được 3 chiếc cầu lớn vượt qua sụng Mờ Kụng (cầu Hữu nghị Viờng Chăn - tỉnh Nong Khai Thỏi Lan), tỉnh Pỏc Sờ - Phụn Thong và cầu Xa Van Na Khờt - tỉnh Mục Đa Hỏn Thỏi Lan). Năm 1999, Lào cú tổng chiều dài đường là 22.200 km, so với năm 1985 tăng 126% tỷ lệ trung bỡnh của đường là 9,8km/100km2. Đến năm 2005, Lào cú tổng chiều dài đường là 31.210 km so với năm 2000 tăng 34%, tỷ lệ trung bỡnh của đường là 19,7 km/100km2 [65, tr.121].
Túm lại, hệ thống kết cấu hạ tầng đú phải giỳp cho nhà ĐTNN tiện nghi và sự thoải mỏi, giỳp họ giảm được chi phớ về giao thụng vận tải, giỳp họ duy trỡ được cỏc mối quan hệ dễ dàng làm ăn với cỏc đối tỏc trong nước và trờn toàn cầu được thuận lợi.
Ba, là Thủ tục hành chớnh rất được nhà đầu tư nước ngoài chỳ ý khi lựa
chọn quốc gia để đầu tư. Thủ tục nhanh gọn sẽ làm họ hài lũng, thủ tục phức tạp, rườm rà, chậm chạp sẽ gõy cho họ khú khăn tốn kộm, đụi khi làm mất cơ hội đầu tư của họ sẽ làm cỏc nhà đầu tư nước ngoài nản lũng. Bộ mỏy hành chớnh hiệu quả quyết định sự thành cụng trong việc thu hỳt và sử dụng vốn FDI.
Bộ mỏy đú phải thống nhất, gọn nhẹ, sỏng suốt. Cỏc thủ tục hành chớnh và những quy định phỏp lý phải đơn giản, cụng khai và nhất quỏn. Muốn làm được như vậy, phải thực hiện bởi những con người cú trỡnh độ chuyờn mụn cao, được giỏo dục, cú ý thức tụn trọng phỏp luật sẽ là những yếu tố quan trọng khi quyết định đầu tư cũng như sử dụng vốn đầu tư cú hiệu quả.
Vỡ mục tiờu của FDI là nhằm thu lợi nhuận cao, do vậy, nếu cỏc dự ỏn FDI đó được triển khai đạt tỷ suất lợi nhuận cao sẽ khuyến khớch và củng cố niềm tin cho cỏc nhà ĐTNN tiếp tục đầu tư. Ngược lại, nếu cỏc dự ỏn đang triển khai kinh doanh khụng hiệu quả, thường xuyờn thua lỗ sẽ làm nản lũng cỏc nhà đầu tư, vỡ họ cho rằng cú thể mụi trường đầu tư khụng tốt.
Túm lại, FDI sẽ tỡm đến quốc gia cú nền kinh tế - xó hội ổn định; hệ thống phỏp luật đầu tư đầy đủ, cởi mở, tin cậy và mang tớnh chuẩn mực quốc tế cao; thủ tục hành chớnh khụng rườm rà, chớnh sỏch đầu tư linh hoạt và đủ sức hấp dẫn, cơ sở hạ tầng tốt, lao động cú trỡnh độ và rẻ...