Cỏc hỡnh thức thực hiện phỏp luật đầu tư nước ngoà

Một phần của tài liệu 36.-Luận-án-Thực-hiện-pháp-luật-về-đầu-tư-nước-ngoài-tại-Lào (Trang 43 - 46)

Về phương diện lý luận thực hiện phỏp luật gồm cỏc hỡnh thức: tuõn thủ phỏp luật, thi hành phỏp luật (chấp hành), sử dụng phỏp luật và ỏp dụng phỏp luật. Theo đú thực hiện phỏp luật đầu tư nước ngoài cũng gồm bốn hỡnh thức nờu trờn cụ thể như:

Một là, tũn thủ phỏp luật đầu tư nước ngồi là hỡnh thức thực hiện phỏp

động mà phỏp luật đầu tư nước ngoài ngăn cấm. Xột về tớnh chất, cỏc quy phạm phỏp luật do Nhà nước ban hành được phõn chia thành nhiều loại khỏc nhau, trong đú cú quy phạm mệnh lệnh buộc chủ thể phải thực hiện hoặc khụng mụ tả cụ thể hành vi, nhưng quy định rừ cỏc chế tài sẽ được ỏp dụng khi chủ thể vi phạm. Trong thực tế lập phỏp, cỏc quy phạm mệnh lệnh được Nhà nước sử dụng phổ biến trong lĩnh vực hỡnh sự, hành chớnh trong phỏp luật về cỏc lĩnh vực chuyờn ngành. Theo Luật mới nhất gọi là Luật khuyến khớch đầu tư ở nước CHDCND Lào, Quốc hội số: 02 /QH, ngày 08/7/2009. Chương I Điều khoản chung, Điều 7: “Nhà nước hợp tỏc với nước ngoài, khu vực và quốc tế nhằm khuyến khớch đầu tư thụng qua trao đổi kinh nghiệm, thụng tin, kỹ thuật và kinh nghiệm trong việc khuyến khớch và quản lý đầu tư, thị trường, thương mại, nguồn vốn, hội nhập khu vực và quốc tế”. Vớ dụ: Chương II Hỡnh thức đầu tư (Luật 2009) Điều 10: “Đầu tư gúp cổ phần giữa nhà đầu tư trong và ngoài nước. Đầu tư gúp cổ phần giữa nhà đầu tư trong và ngoài nước là nhà đầu tư trong nước với nhà đầu tư nước ngoài cựng tiến hành kinh doanh, cựng sở hữu và tạo lập phỏp nhõn mới theo luật phỏp nước CHDCND Lào”.

Việc tổ chức và hoạt động, quản lý, quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư gúp vốn chung được quy định tại thỏa thuận gúp vốn và điều lệ phỏp nhõn mới. Nhà đầu tư nước ngoài đầu tư dưới hỡnh thức trờn cần gúp vốn tối thiểu khụng dưới mười phần trăm (10%) tổng số vốn đầu tư [36, tr.6].

Hai là, thi hành hay chấp hành phỏp luật là hỡnh thức thực hiện phỏp

luật trong đú cỏc chủ thể phỏp luật thực hiện nghĩa vụ phỏp lý của của mỡnh bằng hành động tớch cực. Những quy phạm phỏp luật quy định nghĩa vụ của chủ thể phải thực hiện tớch cực được quy định ở rất nhiều lĩnh vực khỏc nhau. Vớ dụ:

Phỏp luật quy định cỏ nhõn, tổ chức kinh doanh đú thực hiện nghĩa vụ nộp thuế. Khi tổ chức, cỏ nhõn kinh doanh đú thực hiện nghĩa vụ

nộp thuế cũng tức là họ đó thực hiện phỏp luật dưới hỡnh thức chấp hành phỏp luật. Nhà đầu tư nước ngoài ngoài việc nộp thuế thu nhập hàng năm đỳng đắn và đầy đủ, cũn phải trớch một phần lợi nhuận để lập quỹ dự phũng hoặc cỏc quỹ khỏc để đảm bảo cho hoạt động phỏt triển sản xuất kinh doanh của mỡnh cú chất lượng ngày một tốt hơn theo chớnh sỏch và quy định trong điều lệ của doanh nghiệp mà mỡnh làm chủ đầu tư [36, tr. 24-25].

Ba là, sử dụng phỏp luật là hỡnh thức thực hiện phỏp luật trong đú cỏc

chủ thể phỏp luật thực hiện quyền chủ thể, tức là thực hiện những hành vi mà phỏp luật cho phộp. Những quy phạm phỏp luật quy định cỏc quyền và tự do dõn chủ của cụng dõn được thực hiện ở hỡnh thức này.

Hỡnh thức sử dụng phỏp luật cú đặc điểm là chủ thể phỏp luật cú thể thực hiện hoặc khụng thực hiện quyền được phỏp luật cho phộp theo ý chớ của mỡnh, chứ khụng bị ộp buộc phải thực hiện. Vớ dụ: Phỏp luật đầu tư nước ngoài quy định cụng dõn cú quyền khiếu nại, tố cỏo như: Cỏc tranh chấp giữa cỏc chủ thể đầu tư trọng tài tài kinh tế phi chớnh phủ bờn cạnh hệ thống tũa ỏn để giải quyết tranh chấp trong kinh doanh gúp phần đỡ “gỏnh nặng” trong xột xử của Tũa ỏn. Nếu một cụng dõn tố cỏo với cơ quan nhà nước cú thẩm quyền về một hành vi vi phạm phỏp luật của một người nào đú, tức là cụng dõn đú đó sử dụng phỏp luật (quyền được tố cỏo của mỡnh). Hoặc cụng dõn đú biết một hành vi vi phạm phỏp luật của một người nào đú nhưng khụng tố cỏo với cơ quan nhà nước cú thẩm quyền, tức là cụng dõn đú khụng sử dụng phỏp luật, và cũng khụng vỡ thế mà phỏt sinh trỏch nhiệm phỏp lý. Đú là một thực tế.

Bốn là, ỏp dụng phỏp luật là thực hiện phỏp luật trong đú nhà nước

thụng qua cỏc cơ quan cú thẩm quyền hoặc nhà chức trỏch tổ chức cho cỏc chủ thể thực hiện những quy định của phỏp luật; hoặc tự mỡnh căn cứ vào cỏc

quy định của phỏp luật để ban hành cỏc quyết định làm phỏt sinh, thay đổi, đỡnh chỉ hoặc chấm dứt những quan hệ phỏp luật cụ thể. Trong trường hợp này, cỏc chủ thể phỏp luật thực hiện cỏc quy định của phỏp luật cú sự can thiệp của nhà nước.

Trong một số trường hợp đặc biệt, theo quy định của phỏp luật, một số tổ chức chớnh trị - xó hội, đồn thể quần chỳng cũng cú thể thực hiện hoạt động ỏp dụng phỏp luật theo sự ủy quyền của cơ quan nhà nước cú thẩm cú thẩm quyền. Điều 6: “Luật này ỏp dụng với cỏ nhõn hoặc phỏp nhõn liờn quan đến mọi loại hỡnh đầu tư để tiến hành sản xuất kinh doanh nhằm tạo giỏ trị gia tăng, trừ kinh tế gia đỡnh và người buụn bỏn nhỏ” [36, tr. 5].

Một phần của tài liệu 36.-Luận-án-Thực-hiện-pháp-luật-về-đầu-tư-nước-ngoài-tại-Lào (Trang 43 - 46)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(165 trang)
w